测绘地理大数据在城乡规划中的应用研究

徐延华

（新疆维吾尔自治区国土资源规划研究院，新疆 乌鲁木齐 830011）

1 测绘地理大数据概述

测绘地理大数据的形成与使用是当前测绘科学技术创新发展的产物，是测绘地理工作不断改进发展的重要表现。测绘地理大数据的形成是在充分使用现代测绘技术和设备的基础上而实现的，如通过使用卫星、航空、低空无人机、地面测量机器人和地下物探雷达等设备和勘测系统等，不但提升了测绘地理大数据获得的速度，而且数据获得的精确度和处理效果也得到了极大的提升。与国外相比，当前我国测绘地理技术及大数据处理方式水平较为低下，需要进行创新、改进。近些年来，我国各级政府为了能够促使现代化测绘地理技术辅助下的测绘地理大数据在各项地理工程中得到广泛使用，通过政策和资金支持，建设专门的测绘地理工程，积极促使测绘地理数据积累和使用，通过多源遥感影像数据、基础地理空间数据、城市地下管线数据、城市地下空间数据和城市三维精细模型等的使用，促使测绘地理大数据的获得向着完整性和系统性的方向发展。当前，测绘地理大数据囊括地下、地上、室内及室外4个方面的数据，数据从获取、整理、分析和应用能够实现一体化操作［1］。

在测绘地理大数据的获取与应用基础上，我国国土资源规划管理等部门切实认识到了大数据的应用优势，尤其彰显在林业调查、水资源调查、土地资源调查、地名调查和地理国情普查等各项专项工程调查中，现代勘测技术和勘测设备应用基础上的测绘地理大数据技术被广泛推广应用，提高了实际规划调查效率。在大数据外延不断拓宽的基础上，大数据囊括范围包括自然地理、人文地理、经济地理等各方面的数据资源，并且各方面数据信息获得通过结构化的形式表现出来。例如，某工程团队想要对某区域的地形地势进行勘测，那么通过遥感影像、导航定位等多种方式获得了大地基准数据、地图数据等一系列与位置相联系的属性数据，各部分数据获得最终属性能够切实应用到工程中，与勘测目标相符合。此外，大数据最终结果以数字、文字、图片、视频和语音等多种方式呈现出来，多时空、多方位、多要素、全方面地展现出来。整体上而言，测绘地理大数据的形成是一个系统化的、多方面要素参与的过程，基于其形成优势，将其应用在测绘工程中具有非常明显的优势。

2 测绘地理大数据在城乡规划中的应用现状

测绘地理大数据的实际应用基本上体现在基础测绘领域，基础测绘由于具有公益性、公共性等特点，导致测绘地理大数据等一系列服务工作的开展都是在政府等相关部门的指导下而进行的。在基础测绘工作的开展过程中，其重要应用要求是强调测绘数据获得、分析和应用的准确性，在高度精确的数据勘测基础上，进行地理空间的架设。面对当前基础测绘范围不断拓展、勘测数据多样化的现状，积极将大数据服务技术应用于测绘地理大数据技术体系中，一方面能够应对大量数据出现导致数据无序、混乱、繁多的局面，促使大数据处理技术与空间数据处理技术有效结合在一起；另一方面，运用非结构化空间数据处理技术对大数据进行有效处理，促使基础测绘大数据应用可以实现移动式的、非定点式的测绘和获取分析。

基于上述大数据在基础测绘中的应用，为测绘地理大数据应用于城乡规划提供了实践支撑条件。测绘地理大数据应用于城乡规划促使大数据服务实现了服务转型。首先，测绘地理大数据获取阶段。测绘地理大数据的采集主要是通过多样化途径进行全面采集的，为了保证大数据最终获取切实应用到城市规划工作中，要切实在明确业务服务需求基础上进行有计划、有组织的采集，并且对各方面数据采集进行可行性和可操作性分析。其次，在测绘地理大数据处理阶段。数据专业化处理人员需要在初期保证数据符合勘测要求的基础上，根据几何模型构建等方式，对空间勘测对象进行抽象化分析，并且根据语义相关的方式，对测绘对象进行预处理。数据处理阶段，必须强化数据与地理空间数据、社会经济数据等多方面的结合分析。最后，在测绘地理数据应用阶段。工作人员需要对地理信息数据进行筛选应用，通过新旧数据对比，在历史分析和比较分析的基础上，充分挖掘数据所隐藏的人文环境与地理环境之间的关系，根据体现环境关系对数据进行清除和保存应用［2］。而体现在城市规划中，需要不断强化测绘地理信息数据中所隐含的城市空间因素与城市规划因素之间的联系性、城市规划人文环境与地理环境之间的关系，基于城市规划目的，在数据整合应用分析基础上，提升数据信息的直观表达能力，为城市规划创新发挥重要的数据支撑作用。

3 测绘地理大数据在城乡规划中的具体应用

3.1 规划咨询

测绘地理大数据在城乡规划中的应用，首先需要进行规划咨询。在明确城乡规划目标和需求的基础上，熟悉城乡规划具体工程要点，然后在综合历史、经济、建筑、景观、策划和测绘地理行业等各方面专家咨询人员意见和建议的基础上，进行有效的规划咨询，规划咨询结果最终通过方案的形式呈现出来。

3.2 规划修编

在具体城乡规划方案形成的基础上，工作人员需要结合具体工程地区地形地貌、地上建构筑物、地下空间、地质和水文数据多方面自然地理数据，以及工程周围经济、常住人口、历史文化等方面数据，借助计算机信息技术形成三维仿真系统，对城乡规划空间形态、景观优化、交通工程建设及成本投入等方面进行全方面论证分析，保证修编结果的科学性。

3.3 规划审批

规划审批工作需要审批工作人员在借助计算机信息技术的基础上，将规划与软件程序结合在一起，以此对规划进行可行性、经济型、目的性、可操作性和合理性等方面的检验和结果模拟化呈现，以此提升规划审批的标准性。规划审批严格进行对于后期招投标方案及实际施工建设起着重要的引导作用。

3.4 规划监察

测绘地理大数据在城乡规划监察中的应用，需要从工程规划施工放线、基础竣工验线和规划竣工核实3个环节进行，在宏观和微观两方面相结合的基础上，严格按照规范制度进行系统化、细致化的规划监督管理。工作人员需要使用遥感影像对监测对象进行分析，对前后勘测大数据进行对比分析，并且采用专家系统和人工判读相结合的方法，对城市用地和已经占用土地进行调查，以此为城乡规划建设发挥重要的辅助作用。此外，无人机技术在规划勘测中的应用同样具有非常重要的作用。

3.5 规划评估

测绘地理大数据技术体系支撑工作人员可以通过移动客户端、现场勘测、效果评估等多种方式进行评估。专业评估工作进行过程中，同时采用专业调查、专题调查，再结合城市未来发展方向、城市用地规模增长、城市用地变化情况和人口数量变化等方面进行综合评估分析，综合运用定量和定性评估分析方法，提升规划的科学性。

4 结语

测绘地理大数据在城乡规划中的应用，是现代化城市规划和建设发展中必要的应用技术。在实际应用中，在促使大数据服务转型发展的基础上，通过规划咨询、规划修编、规划审批、规划监察和规划评估等5个阶段进行全面的规划应用，提升规划的科学性、合理性，减少城市规划中的资源和成本投入。

［1］孙银辉.大数据在城乡规划中的应用［J］.工程技术（文摘版），2016（7）：00004.

［2］陈良超，孙开敏，何兴富.测绘地理大数据在城乡规划中的应用研究［J］.城市勘测，2015（3）：5-8.