林业在乡村振兴战略中的作用研究

吴义忠

（乐业县林业局，广西 百色 533200）

自党的十八大召开以来，应认真落实党中央的决策部署，积极推进林业化的发展，创新各项林业的改革，解决制约林业发展的突出问题，从而提高林业发展质量的效益，满足乡村经济对林业的需求，促进林业更深层次的发展变革。目前，在中央林业工作会议上提出了发展林业的政策，将林业的发展提上日程，将其作为我国建设生态文明的主要力量、造福乡村的主要支柱性产业，对我国的经济发展做出巨大的贡献［1-2］。

1 发展新林业，实现林业改革

随着党的十九大的召开，以全面落实以习近平总书记为核心的党中央的中国特色社会主义思想为指导，建设美丽中国为宏伟目标，提高人们生活质量为总任务，认真践行绿水青山就是金山银山的意识，全面深化地进行林业深度改革，为发展我国乡村经济提供坚实的基础，立业改革也为实施乡村振兴战略、全面建设小康社会做出了一定的贡献［3］。

实现林业的改革，这是一项任重道远的建设道路，也是一项复杂的系统工程，应真正地实现林业现代化的发展。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是承上启下的关键一年，将党中央的精神作为林业工作的主要指标，将整个林业工作与当地的工作进行充分融合，应切实做好如下11个方面的工作。一是将党的十九大精神作为发展目标并且认真地执行与贯彻；二是发展林业，以其带动整个乡村经济的发展，实现乡村振兴战略；三是推进绿化工程，全面实行国土绿化的脚步；四是整合全国的森林资源，加强保护管理工作；五是做好森林防火保护工作，保护现有的林业资源；六是促进各项林业项目的实施，加快林业改革的进程；七是提升林业产品的生产能力，提高林业的经济收入，使其成为经济发展的主要部分；八是在发展林业经济同时，提高林业的品质的发展，实现高品质的林业的发展；九是打开国门，深化与国际上保护林业资源的经验交流，并且加深国内外的林业合作；十是为林业的发展颁布相对较好的政策，为林业的发展保驾护航，培训更多的人才，实现人才强国的理念；十一是将国家颁布的政策与建议进行严格的执行，保证全面发展［4］。

内蒙古、吉林、黑龙江三省（区）建立了较为全面的改革方案，并且全部的方案获得了批准，即通过增加管护岗位、发展特色产业、劳务输出等方式转岗安置富余职工，并且在进一步的发展中要突出重点。为了能按时完成改革任务，将改革的方案积极落实，形成了主要的改革任务，可以从以下几个方面入手：一是坚持分区施策，分类研究，因地制宜推进政事企分开；二是积极稳妥安置富余职工；三是加强林地保护，在重点国有林区全面开展毁林开垦专项整治行动，认真开展监督工作，确保天然林商业性采伐停得下、稳得住、不反弹；四是完善资源监管体制，建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，加快组建森林资源管理机构；五是加强森林抚育经营，重点国有林区要编制长期森林经营方案，抓好可持续科学经营试点；六是积极落实财政投入、金融政策、基础设施建设等扶持政策［5］。

2 增加林业产值，全面实现国土绿化面积

随着近几年对于“三农”问题的高度重视，我国积极发展第一产业，而林业在第一产业中的位置较为突出，成为了发展经济的主要支柱产业。林业的总产值在近5年中一直以12.1%的平均速度上升，2017年，我国的林业总产值突破了7万亿元的大关，这是突破性的进展，使我国成为了林产品生产的第一大国、林业经济贸易的第一国家，在随后的发展中，继续保持了我国林业经济大国的地位。虽然我国在林业经济中取得了优异的成绩，但是我国的林业资源总量不足，企业规模较小，人均劳动生产达不到发达国家的1/6，与别的国家相比有着很大的差距，因此我国的林业发展面临着严峻的考验。在未来的几年中，可逐渐将发展的重点转移到林业方面，将林业培养成为特色富民的产业。促进新林业的快速发展，实现林业结构的优化，将传统的粗放型林业发展转变为集约型林业发展，林业产业的升级从分散向龙头企业进行引领的转变。改变传统的林业产业生产方式，提升木材的培育与深加工环节，大力发展林下经济，实现特色富民产业，加强林业与第三产业旅游业的结合，将林业等自然资源产业形成旅游资源，大力发展经济等多种方式增加林业的生产总值。同时，还要坚持退耕还林政策的实施，大力发展国土绿化行动，争取在2020年实现我国的森林覆盖率达到23.04%，在2035年实现我国的森林覆盖率达到26.00%，达到全球的平均水平。在推行退耕还林政策时，需要我国财政部门加大资金投入力度，逐步扩大我国的绿化面积，同时提高造林质量，全面落实退耕还林策略，使我国的沙土环境得到有效治理［6］。

3 发展林业，促进乡村振兴战略的实现

按照“先易后难，分步实施”的原则，促进林业发展。同时，根据国家颁布的《全国乡村绿化规划（2018—2025年）》等文件，从五方面促进我国乡村振兴战略的实施，促进乡村经济的发展。一是维护乡村的生态环境，加强生态系统的保护性，以不破坏乡村的整体情况为发展目标，严格地保护乡村的生产生活基础设施。二是推进乡村绿化环境的建设，秉持绿水青山就是金山银山的理念，增加乡村的绿化覆盖面积。三是加强乡村的林业发展质量，促进乡村经济的发展。四是促进林产品生产侧结构性改革，将精准扶贫政策落实到位。五是保护乡村民俗文化，并传承林业文化［7］。

4 结语

随着党的十九大的召开，发展林业被提上了发展历程，创新了农民增收的途径，更加促进了乡村振兴战略的发展。将发展林业作为我国发展的主要目标，更好地促进我国乡村林业的发展，使我国实现小康社会的建设［8］。

［1］唐太明.深入贯彻十九大精神积极发挥国土资源在“乡村振兴战略”中的服务保障作用［J］.青海国土经略，2017（5）：6.

［2］黄品清.整合资源建平台拓宽服务促发展在乡村振兴战略中发挥更大作用［J］.中国合作经济，2017（12）：67.

［3］程艳敏.黑龙江省乡村振兴战略中的农村社会风气治理研究［J］.经济师，2017（12）：175-176.

［4］崔玲爱.乡风文明在乡村振兴战略中的作用发挥思考［J］.社会科学，2017（12）：00074.

［5］苏德林.首届中国森林康养与乡村振兴战略论坛在衢江举行［J］.国土绿化，2017（12）：45.

［6］李国祥.农企是实施乡村振兴战略的重要推动力量［J］.农经，2018（3）：7.

［7］丁梅琴.乡村振兴看浙江“森林人家”建设［J］.浙江林业，2017（12）：4-5.

［8］耿国彪.2018中国林业大盘点［J］.绿色中国，2018（1）：10.