营林造林生产存在的问题及对策

李 勤

（广西国有田阳县三雷林场，广西 田阳 533600）

近年来，随着经济发展水平的提高，人们的环保意识越来越强，我国有关部门也加大了对于林业产业发展的重视力度。鉴于此，本文通过分析当前营林造林工作中存在的问题，有针对性地提出了解决措施，为相关的工作人员提供参考。

1 营林造林生产存在的问题

在现代林业营林生产过程中出现了诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是因传统的林业营林模式所选树种单一，导致营林生产难以取得成效，种苗基地的建设难以适应现代林业经济发展的需要，如所建设的种子园的类型单一、母树林更替不及时和经管水平低下等，进而影响林业营林生产效率；二是不管是苗圃的管理还是育苗的生产模式都难以跟上市场经济发展的步伐，尤其是种苗急需通过产品的角色迈入市场；三是在更新造林方面，不管是数量还是造林都存在一定的问题，尤其是质量与数量之间难以平衡，有的因苗木的投入量大于预先设计作业量，导致苗木成本急剧提升，有的则是树种结构比例严重失调，加之没有实现适地适树等导致质量与数量之间难以平衡；四是在人工林建设时选种、引种以及优良苗木推广过程中存在诸多误区，加之缺乏长远的定向培育计划，在营林过程中缺乏商业规划，导致林业产业链中面临木材料供应危机；五是在丰产林的集约经营管理方面的措施不当，存在短期行为，导致管理失效［1］。

2 营林造林生产策略

2.1 建设科学化的种苗基地

要想提高营林造林工作质量，就要建设科学化的种苗基地，具体可以从以下方面采取措施：第一，与林业经济发展状况相适应，选择合适的树种进行种植，同时要扩大种苗基地的面积，实现育苗工作科学化；第二，要不断调整母树林的结构，与国家有关政策相适应，提高母树林的占有比例，并对目前组成的母树林进行科学的规划和调整，加大对于抚育工作的重视力度，实现母树林的价值。例如，要选用已有的且与母树林条件基本相符的中龄林和近熟林逐渐替代老龄林，有目的、有计划地培育出珍贵的母树林基地，一方面可以优化母树林的结构，另一方面可以获得巨大的经济效益，对于林业经济的发展具有重要的价值［2］。

2.2 创新苗圃运行机制，提升经济效益

为促进林业经济的可持续发展，就必须从源头加大管理力度，与市场发展相适应，通过竞争体系的完善对苗圃进行转包，不断创新苗圃运行机制；为确保造林用苗的质量，在回收苗木过程中要签订合同，通过完善的奖励和惩罚体系约束整个过程，根据苗木等级的不同制订相应的苗木单价，实行以质量论价格，用质量来决定苗木的价格；在确保自身用苗充足的情况下，努力寻找苗木客户，按照订单进行育苗，在为育苗打开市场大门的同时提高育苗的针对性，减少不必要的浪费，从而节约成本，提高效益；打破传统造林苗的模式，引进绿化苗、花卉进行培训，对野外生长植物进行驯化，如有闲置苗圃，且在较长一段时间内不会用到，可以在内部采取招投标的方式进行承包，并发展种植业，在提升人员工资水平的同时减少育苗生产成本［3］。

2.3 提升更新造林管理水平

我国营林造林生产经过多年的发展，已经取得了一定的成效，特别是采用先进的更新造林技术，极大地提高了苗木的成活率。但在造林补植方面还停留在传统的加大补植数的方式上，导致造林单位面积中保存的树木越来越多，不仅浪费了苗木，而且增加了造林和抚育工作量，因而必须着力于更新造林管理水平的提升，并且有针对性地做好以下几方面的工作。一是林冠下的造林应坚持适地适树的基本原则，充分借助已有的天然苗木，尽可能地减少人工造林的投入量，对于未来可能需要回头采伐的择伐林，为避免回头作业导致的浪费，应采取人工与天然相结合的更新方式进行更新造林；二是尽可能地降低造林成本，而降低造林成本的主要手段就是降低苗木的成本。如可以通过降低单位面积内的造林苗木、减少苗木的投入量达到降低成本的目的，也可以通过降低单株苗木的成本，并尽可能地提升单位面积内的成苗量和缩短培育养护周期等方式达到降低成本的目的，但最终的目标就是降低造林成本，提高造林效益；三是在更新造林过程中尽可能地打破传统的人工育苗方式，并充分利用天然生长的苗木，以便于就近移植，也就是必须与生长环境相符合的同时降低造林投资［4］。

2.4 提高集约经营林经营管理水平

当前，对于集约经营林的管理虽然大都采用了集约化管理方式，但就投资时间来看，大都在2年左右，加之对其采取的经营管理措施主要是施肥和修枝，以及集约经营林面积较广，从而使很多集约经营林难以得到科学完善的管理。因此，为实现林木生产量最大化的目标，必须做好以下几方面的工作：不断加大集约经营林的投资力度，结合林木的实际长势，对其定期进行施肥、喷药，并从林木的栽植到收获给予林木精心的抚育和管护，特别是那些短期生长的速丰林应尽可能地缩短其生长培育期，并对其长期进行集约化经营管理，也就是必须确保林木稳健生长，并始终致力集约经营林经营管理水平的提高［5］。

2.5 以市场需求为导向，合理选择树种

基于更新造林的基础，以市场需求为导向，合理选择树种，尽可能地培育快速生长、价值高的速生林。积极培育高价值用材林分或短周期速生的小径纤维材林分，做到造林时就设计好林木产品的销售方向。当前，林产工业的产品已向深加工层次发展，由实木利用到单板型人造板的制造，再到非单板型人造板的市场开拓。根据林产工业对木材原料需求的变化，对现有丰产林营造措施进行及时调整，以迅速发展短周期小径材人工林。

3 结语

营林造林工作是大力发展生态建设、改善生活环境和推动林业经济发展的重要核心。通过重视营林造林工作，可以让子孙后代有更好的生活环境，对于生态建设具有重要的意义。营林造林是林业生产的一个必备条件，要想保障这项工作有序进行，就要发挥有关部门的作用，充分重视营林造林工作，通过各种各样的措施促进营林造林工作的顺利进行。

［1］艾立鹏.关于营林生产中存在若干问题的探究［J］.中国对外贸易，2011（20）：4.

［2］王宛江.浅谈营林造林工作［J］.中国城市经济，2011（18）：5.

［3］王明菊.我国林业可持续发展探究［J］.吉林农业，2010（11）：10.

［4］宋春东.浅谈营林生产中存在的问题及对策［J］.中国新技术新产品，2011（12）：4.

［5］李哲.吉林珲春市营林生产中存在的问题及对策［J］.吉林农业，2010（11）：7.