乡村振兴战略背景下乡村旅游发展研究

李红霞

（西安培华学院，陕西 西安 710125）

乡村旅游是指以农民为经营主体，乡村民俗文化为核心内涵，城市居民为目标客户的休闲旅游形式。大力发展乡村旅游，有助于农民致富，促进农村发展。党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，为乡村旅游业带来了更佳的发展机遇。当前，关于乡村旅游的研究主要集中在乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展对策上。例如，杨瑜婷等［1］提出在乡村振兴战略背景下乡村旅游资源开发存在一些现实困境，需要政府和乡村旅游开发商建立合作关系，不断优化资本配置，加强乡村旅游的基础设施建设，提升乡村旅游的服务水平。蒋星梅［2］提出在乡村振兴战略背景下，发展民族地区乡村文化成为发展必然，游艺民俗是乡村特色文化的重要构成部分，分类型地整合、创造性地保护和发展游艺民俗文化资源，开发能够融入现代民族村寨生活的公共文化新产品，对于促进民族地区村寨文化的繁荣，进而推动民族地区经济社会的健康发展具有积极的现实意义。邢毓偲［3］提出在乡村振兴战略背景下，乡村旅游发展可以从旅游产品创新、基础设施建设、专业人才培养、管理模式优化和品牌形象塑造5个方面采取措施。潘庆等［4］提出乡村振兴战略为乡村旅游发展提供了重大机遇，乡村旅游发展需要夯实基础设施、发展乡村旅游品牌，不断拓展旅游产业链，强化旅游营销以扩大市场等。本文则主要研究在乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展动因、存在的问题、发展模式及发展措施。

1 乡村振兴战略背景下乡村旅游深度开发的动因

1.1 农业产业升级

从农业方面来说，引入旅游业，在农村建设旅游景点，可以拓展旅游领域，增强农村产业项目的旅游功能，增强农业经济发展活力；打破传统种植农业，引入观赏农业；打破传统种植农业，引入现代科技农业，发展乡村度假旅游［5］。

1.2 增长农民财富

在乡村振兴战略背景下，大力发展乡村旅游项目，可以将农村劳动力转移至旅游服务行业，促进农民收入的增长，提升农民的生活水平。还有一些项目开发能够给予农民补偿性收益，推进农民市民化进程。

1.3 建设美丽乡村

在乡村振兴战略背景下，大力发展乡村旅游，加快农村景区化建设，改善农村公共服务设施和农村的环境条件，进而有助于美丽乡村的建成，并形成新的经济增长点［6］。

2 乡村振兴战略背景下乡村旅游发展存在的问题

随着我国人均可支配收入的不断提高，休闲农业与乡村旅游业得到了快速发展。在乡村振兴战略背景下，乡村旅游业迎来了良好的发展契机，取得了一些成绩。但是，新时期乡村旅游发展仍存在一些问题。

2.1 缺乏统一规划，乡村旅游无品牌形象

虽然乡村旅游有所发展，但是缺乏统一规划，旅游发展目标与定位不够确定且难以把控，点状、分散开发突出，缺乏整体性和统一性布局，主题不突出等导致建设水平比较低，重复建设现象比较严重，基础设施和公共服务设施建设落后，难以塑造品牌形象。

2.2 旅游产品缺乏特色，同质化现象突出

乡村旅游产品开发处于比较低的发展水平，乡村旅游单一产品突出，吃农家饭、品尝民族菜较为普遍，乡村活动以采摘、观赏、垂钓等为主，涉及相关农耕文化和民俗文化的较少。在旅游商品开发上，几乎停留在初级水平，多以自产自销的原生态农产品为主，无专营的乡村旅游产品。

2.3 乡村旅游发展人才缺乏，创意性乡村旅游项目难以诞生

“新、奇、特”的现代乡村旅游发展不足，创意性乡村旅游项目难以诞生，主要在于缺乏乡村旅游人才。乡村旅游发展对各层次人才的需求量极大，但从目前产业需求和人才培养现状来看，乡村旅游从业人员素质较低，人员缺乏专业、系统的培训，旅游培训没有真正进入农村。

3 乡村振兴战略背景下乡村旅游发展模式

在乡村振兴战略背景下，为发展乡村旅游，需要加强乡村规划和建设，注重自然与人文资源的充分开发、利用和保护，发展生态文化旅游，发展乡村休闲农业，发展农村景观农业，升级农产品为旅游产品，不断优化农民的生存、生活环境［7］。

3.1 发展生态文化旅游

为了拓展旅游发展空间，要大力发展乡村旅游。而乡村文化是乡村旅游发展的核心要素，是中国民族文化的重要组织部分。因此，要依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。激活农村地区丰富的生态、文化等资源优势，破解交通、体制、机制等瓶颈障碍，大力建设乡村生态文化旅游。

3.2 发展乡村休闲观光农业

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。休闲农业是深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、增加农民收入的新途径。我国历来是农业大国，农村土地广袤、自然风景优美，在乡村振兴战略背景下，可以鼓励多种新型经营主体发展，利用农村丰富的自然资源与人文资源，大力发展乡村休闲农业，建立综合性的休闲农业区，游客不仅可以观光、采果、体验农作、了解农民生活以及享受乡土情趣，而且可以住宿和度假。乡村休闲农业充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，运用科技、文化、艺术等创意手段，为消费者提供休闲、观光、体验等服务。

3.3 发展景观农业

在乡村振兴战略背景下，大力发展景观农业，在发展过程中注重创新，发现新的乡村景观设计方法，运用延续场所文脉、保存农业体验、借景田园风光等，设计出更具有乡村个性的景观农业，这样才会令乡村旅游更有活力。

3.4 升级农产品为旅游产品或服务

在乡村振兴战略背景下，不断丰富乡村旅游产品，创造乡村旅游新业态，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，大力发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地，提供全新的旅游产品或服务。与此同时，开发乡村珍奇的品种以及经过技术革新产生的奇特产品，提高乡村旅游产品的观赏价值和营养价值。

综上所述，在乡村振兴战略背景下，发展乡村旅游需要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验和乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

4 乡村振兴战略背景下乡村旅游发展的保障性措施

在乡村振兴战略背景下，促进乡村旅游大力发展，需要从政府政策、资金投入、人才资源等各方面提供大力支持［8］。

4.1 政策支持

在乡村振兴战略背景下，各地需要积极推进乡村旅游健康发展，尽快制定乡村旅游行业管理标准和协调机制，各区域需要制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策，放宽乡村旅游中商业经营主体成立条件，简化行政程序等，大力扶持乡村旅游业的发展。

4.2 资金投入

乡村旅游振兴战略对于大力发展乡村旅游来说是一个很好的机会。但是乡村旅游所需投入较大，而当前乡村旅游发展存在投入不足等问题，因此需要加大招商引资力度，引进共商资本，加快农村金融创新，解决乡村旅游经营主体的融资问题。

4.3 人才资源

由于乡村经济发展普遍落后，基础设施不够完善，缺少专业的旅游从业人员，导致旅游服务意识比较淡薄，对乡村旅游整体服务影响非常大。在乡村振兴战略背景下，发展乡村旅游，提高乡村旅游从业者的服务素质和水平，加强乡村旅游发展的人才资源建设十分重要。可以充分利用农村本土的劳动力资源，加强对其进行旅游服务方面的培训，组建高素质的乡村旅游服务队伍。

5 结语

在乡村振兴战略背景下，大力发展乡村旅游，充分利用乡村已有的自然资源、人文资源，开发农业的多种功能，丰富乡村旅游的内容，激发乡村发展新业态，深度挖掘乡村生态休闲农业、景观农业，实现乡村旅游观光、文化教育价值，促进美丽乡村建设，实现农民收入的增长，促进农业产业升级。

［1］杨瑜婷，何建佳，刘举胜.“乡村振兴战略”背景下乡村旅游资源开发路径演化研究——基于演化博弈的视角［J］.企业经济，2018（1）：24-30.

［2］蒋星梅.乡村振兴战略背景下民族地区村寨游艺民俗资源开发的方向、原则与路径——以贵州黔东南苗侗聚居区为例［J］.贵州师范大学学报（社会科学版），2017（6）：60-67.

［3］邢毓偲.乡村振兴战略背景下乡村旅游发展问题与对策研究——以洛阳市栾川县为例［J］.经济管理（文摘版），2018（12）：00029-00030.

［4］潘庆，金玉玲.乡村振兴战略下池州市乡村旅游发展对策研究［J］.旅游纵览，2018（3）：148.

［5］崔剑生，赵承华.沈阳市乡村振兴战略及其乡村旅游发展研究［J］.沈阳农业大学学报（社会科学版），2017（6）：731-735.

［6］林万成.浅析“景村共建，融合发展”下的乡村旅游度假区发展模式［J］.建材与装饰，2018（7）：174.

［7］刘楝子.乡村振兴战略的全域旅游:一个分析框架［J］.改革，2017（12）：80-92.

［8］赵承华.乡村旅游可持续发展问题分析及路径选择［J］.农业经济，2018（4）：42-44.