文/何喻 辽宁铁岭 112000
在高速公路改扩建工程施工中,大部分工程与原有线形保持一致,但也存在调整线形的情况,无论什么形式都会对通行能力造成影响。以主线桥梁改造为例,不论在加固施工还是拆除重建过程中,都会影响正常交通。再比如在互通中,会考虑沿线地区的经济发展情况,在改造中在原址上改扩建老互通或对新建的互通进行移位,对于前者而言,新旧互通中构造数量有所增加,并且匝道位置较复杂,在施工过程中作业面受到的约束较多,从而影响了车辆通行的安全性和顺畅性。基于上述情况,合理的交通组织方案尤为重要,有利于调整施工流程,并保证施工的有效性,进而在不影响交通通行能力的前提下顺利施工,降低了施工对社会造成的不良影响。
总结国内外拓宽方式有以下几种:如将二车道加宽为四车道时,有一边加宽、两边加宽,特殊地段可采用分幅路基;而对将四车道加宽为六车道和八车道,有单侧加宽,两边加宽与分幅加宽。搭接方式可采用平面搭接,也可用上下跨分离。
2.1 单侧加宽。单侧加宽是指高速公路路基新加宽集中在左侧或右侧一侧进行,其特点是新旧路基的中心线不重合。单侧加宽优点是加宽路基的施工比较容易,而且能保证质量。由于新建路基施工集中在路基的一侧进行,可进行大面积作业。缺点是一部分新路面要落在新填土上,它的强度难以保证与旧路基土相同,双面坡的行车道中心线移动后,增加了路面材料的用量。
2.2 双侧加宽。双侧加宽是指高速公路路基左右两侧进行对称加宽,它是高速公路旧路加宽的常见形式。双侧加宽路基优点是新老路基的中心线重合,路面仍然保持在经车辆压实的基层上。缺点是当加宽值不大时,新旧路基填土间的压实不容易,施工难度大。特别是软土地基段产生沉降量大,新旧路基间变形也大,非常不利于新旧路基间的衔接。
2.3 分幅路基。分幅路基在受空间及平面限制,地质环境不允许,跨越特殊地段采用单侧或双侧拓宽路基将会造成造价的增加或对路基带来不利影响时,采用分离式分幅路基可以较好地解决这些问题。采用分幅路基的优点为新路基不受旧路基的影响,可独立设计,独立施工,并可绕开不利地形与地质条件,不失为解决新旧路基结合的一种新思路。但这种形式的路基同时也存在它的缺点,比如说会增大占地面积,线形不好选,造价增加等。
针对改扩建工程造价控制难点的分析研究,并结合相关改扩建工程造价管理人员关于造价控制的咨询意见,提出以下改扩建工程实施过程的造价控制措施。
3.1 完善改扩建工程造价管理体系。应高度重视改扩建
工程估算指标、概算预算定额及各项费用指标的修订工作。对改扩建工程中“四新”技术的应用,要及时修订定额和补充新定额。
3.2 对改扩建工程实行全过程造价控制。工程造价控制要始终贯穿于项目建设阶段的全过程,实现工程造价前者控制后者、后者补充修正完善前者的目的,促进工程建设各方加强造价管理,力争取得最佳的经济效益和社会效益。
3.3 强化勘察和设计工作的深度和广度。提高对勘测工作重视;推行设计监理制度,对设计全过程进行监督;对重特大工程实行设计方案招投标制;同时推行“限额设计”,避免重技术而轻经济的现象。
3.4 加强对交通组织方案的优化设计。改扩建工程的交通组织方案不仅影响施工进度和施工安全,还对周围路网的通行运营带来很大影响。应结合路网道路的设施状况及交通现状,从交通组织、路网交通分流、信息诱导与紧急事件处理等层面制定多套可行的交通组织方案,并进行经济、社会效益优选,保障改扩建期间道路交通的通畅和安全。
3.5 加强对工程变更和索赔监管。工程管理人员应加强合同管理和施工现场管理,确定合理的材料价格,主动控制工程变更;对工程出现的变更需严格把关,尽量避免产生不合理的索赔费用。
高速改扩建工程是一个复杂的系统工程,必须强调全过程的造价控制,建设部门严格把关,完善相关管理标准和制度。在改扩建造价文件的编制过程中,应重点注意改扩建工程造价控制难点。
4.1 工程可行性研究阶段。建议估算时认真调查国家有关专项评估费(如环境评价费、节能评价费、文物发掘保护费)等费用的相关规定,确保投资额度。
4.2 设计阶段。对于工程可行性研究至项目交工时间在3年以上时,应充分考虑过往车辆对旧路的影响,建议进行旧路面承载能力专项评估;施工期间旧路面维护应按高等级公路养护工程费用考虑;设计时应对交通组织方案进行优选。
4.3 费率标准及银行贷款。建议编制高速改扩建工程造价时应提高行车干扰费、环保措施费、安全生产措施费、冬季施工增加费等各项费用的费率;根据调查情况预测逐年贷款比例,制定合理的项目贷款计划,避免当年费用透支。
4.4 招标阶段。应划分正常预备费和易发生重大工程变更的专项预备费,对旧路病害处理费、征地与拆迁补偿费、地方道路补偿费等设置专项预备费。
4.5 施工阶段。建议实行信息化动态计量,建立工程台账,并对计量支付进行动态监督管理,严格控制工程造价;加强工程变更的管理,规范项目变更程序,确保变更单价和工程量增减的合理性。
4.6 项目结算与决算。建议推行定期结算制度,及时进行合同结算,避免合同纠纷;竣工决算后,建设管理部门应组织设计、施工等相关人员总结工程造价控制的经验,为今后同类工程造价编制提供参考。
实际进行高速公路改建工作时,首先需要满足的条件就是经济分析,将分析结果作为主要依据判断公路改建工作是否是在原有的基础上进行改造与加宽。现阶段我国耕地面积呈现出明显的不足现象,因此在实际进行公路改建工作时多数选择加宽。单侧加宽以及双侧加宽是在实际进行公路加宽工作时的两种主要形式,在实际施工时需要结合实际情况实现对加宽方式的合理选择。
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