公屋需求報告被指脫離現實，逾千人考內地保送生

岳平

踏進2018年，澳門公共事務特別吸引眼球，月初立法會舉行口頭質詢全體會議，政府官員列席回應，多名立法會議員質疑公屋需求報告脫離現實，官員回應或更新公屋需求。A區首批規劃條件圖草案也出爐，並無太大爭議。關乎人們日常出行的輕軌線以及巴士加價方案也引起社會激辯。月中，粵澳合作聯席會議在廣州舉行，行政長官崔世安出席會議並簽署合作協議，深化兩地合作。超過千人報考內地保送生，反映了內地與澳門交流越來越緊密。1月下旬，強冷空氣襲來，適逢流感高峰，多人中招，並致一女童死亡。

公屋需求報告脫離現實？

或更新

1月4日下午三時，立法會舉行口頭質詢全體會議，採用新制將同類質詢歸組發問，列席官員回應。房屋局花費百多萬委託澳門公共治理研究中心進行的公屋需求報告，指出澳門十年後公屋“供過於求”，並提議新城A區兩萬八單位“建一半、儲一半”，報告一出，社會嘩然，認為報告脫離社會現實。

在質詢過程中，立法議員宋碧琪及何潤生就澳門公屋問題提出口頭質詢。宋碧琪指出，報告預測2026年公屋總需求為36000戶，當局是否已完成審查2013年超過四萬家團的經屋申請資格？有何策略解決夾心階層、適婚青年、公務員的住屋問題？何潤生提到，私樓市場超過一百平方米的大單位，已脫離一般家庭的需求及購買力，當局如何進一步調整與優化私人房地產市場的供應結構，以鼓勵市場推出更多中低價位、中小戶型的普通住宅？

工務司司長羅立文則回應稱，房屋局將邀請公屋需求報告的顧問公司與議員見面，深入探討有關問題，及後若議員仍感報告結論有問題，會著房屋局更新報告，期望建立機制清晰公屋需求。

筆者認為，房屋政策是政府的施政重點，多年來一直備受社會各界關注。希望政府能夠推出切實可行的房屋政策，紓解居民"住屋難"的問題。

輕軌東線或翻生

今屆政府官員一直對輕軌工程澳門段未有積極取態，成為澳人心中的一根刺，將之列為“非優先項目”。立法會1月5日下午三時續開口質大會，官員列席回應質詢。

立法議員梁孫旭關注因應輕軌通車的本地人資培訓以及澳門段何去何從？他提出，政府自2003年開展輕軌系統研究，至今工程花費龐大，落成時間卻一再拖延，走線亦是一波多折。雖氹仔線的主體工程基本完成，然而在澳門段方面，政府仍未公佈任何訊息。他認為不能再拖，政府已在澳門段上投放大量資源，應當有條件落實。

運建辦主任何蔣祺過往指澳門段非首要工作。他提到，因應澳門關閘到離島的人流需要，根據顧問公司建議，短期內會研究東線，連接關閘、A區及氹仔北安客運碼頭，全長七點八公里。另外，氹仔線建設已進入尾聲。

對於突如其來的“輕軌東線”，議員區錦新形容“石破天驚”，又指該線似“賭場專線”，詢問政府是否已放棄經過黑沙環、新口岸等民居的第一期澳門線？

面對質疑，羅立文稱“任何嘢都冇放棄，只是先後問題”，希望在澳門線上做更多。現時的工作次序分別是：第一氹仔線、第二媽閣站、第三石排灣線及第四東線，“輕軌一定到澳門”。羅司提及，A區附近有碼頭及港珠澳大橋，連接關閘、A區及北安碼頭的東線，會接駁數個口岸，對氹仔線的作用大，較媽閣至內港路線佳。

眼見輕軌專營公司最遲要於今年成立、以營運來年通車的氹仔線，多位議員為相關的本地人才培養著急。

羅司稱，運輸基建辦公室現時主要做設計工作，沒有深入研究營運問題。為配合氹仔線明年開通，今年內要成立輕軌專營公司接替運建辦，“唔係希望，一定要成立，如果唔係我都唔掂”。公司成立後，要盡快處理氹仔線的營運問題，故招聘人手及培訓等，屆時亦由該公司負責，承認時間緊絀。

議員胡祖傑提到，過去十多年，專業界別為輕軌人才做了大量培訓。軌道交通所需的前線人員，偏向機械、機電、管理、訊息等範疇，屬電子科技人才。若政府有需要，業界樂意配合提供培訓。

本刊認為，澳門公共交通繁重，輕軌的建設有利於減輕對巴士的以來程度，也能夠快速將乘客送往目的地。政府在規劃建設時，應該有所側重。

立法會就巴士加價方案激辯

政府去年提出巴士收費調升方案，並區分居民與非居民、長者及殘疾人士、學生等各種不同的收費。1月9日，立法會辯論政府早前提出的巴士收費調升方案，運輸工務司司長羅立文、交通事務局長林衍新回應質疑加價理據的一眾議員。

羅立文指出，三家巴士公司每月收一點一億元，當中28%是車資、72%是政府津貼，他認為乘客與政府約三比七的分擔比例過低。故方案建議車資由現時的二元增加至三元，但成本價是六點六元，加價後仍不及成本的一半。羅立文透露，近兩年均有指示不能增加預算開支，他的範疇提出增加數億元預算，也被要求削減。甚至是去年交通事務局增加的預算，也需依靠其範疇的十二個部門及運輸工務司司長辦公室調撥。

林衍新指出，相對於鄰近地區，本澳巴士車資便宜，即使加一元，對居民的出行不會有太大影響。巴士公司的成本不斷增加，目前人工佔總成本的逾六成（2011年人工佔總成本僅四成），巴士司機薪水的升幅遠超通脹，但人手仍不足，掣肘新路線的開闢。按照政府提出的收費調升方案，估計每月約節省一千五百萬元開支，希望透過節省的開支來加強巴士服務，如將小巴換中巴、中巴換大巴及加密班次等。

多位議員批評政府提出巴士加票價的理據難以讓居民接受。宋碧琪指出是否工務範疇的財政預算較低導致“冇錢用”，而需要在居民身上考慮調升巴士票價，質疑是否巴士公司提出加價後政府才考慮，抑或涉及其他因素？加價後對政府庫房收入有多少提升？但相信幫補不大，認為當局提出的數據並不合理。區錦新表示，政府計劃將巴士票價由三元二角調升至六元六角，居民一直無法理解當中的理據及批準程序。林玉鳳質疑巴士公司向政府提出成本增加時，有否提出增加成本的覈算報告，以及政府如何與巴士公司互動，定出票價的加幅？

本刊認為，政府財政支出年年增長，2018年財政預算更首次突破1000億大關。然而與市民日常出行緊密相關的巴士服務卻要求增加車資，減少財政補貼，這種現象實在不得不引人深思政府到底把錢花在什麼地方。

粵澳合作聯席會議深化合作

1月10日，粵澳合作聯席會議在廣州舉行，行政長官崔世安、廣東省長馬興瑞及各自率領的政府代表團，馬興瑞和崔世安在會上先後作主題發言。經濟財政司司長梁維特和廣東省常務副省長林少春則回顧了粵澳合作的成果和工作進展。國務院港澳辦副主任黃柳權和澳門中聯辦副主任姚堅列席。

會議上雙方回顧，十九大報告明確提出支持港澳融入國家發展大局，為今後的粵澳合作指明瞭方向。粵澳在2017年初按中央政府指示，就攜手參與和助力“一帶一路”建設取得合作共識，並納入《粵澳合作框架協議2017年重點工作》中。去年7月，在國家主席見證下，國家發改委及粵港澳三地政府共同簽署了《深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議》，透過大灣區建設把粵澳兩地更緊密地聯繫起來。

過去一段時間，粵澳合作在兩地政府的共同努力下，積極落實《粵澳合作框架協議》年度重點工作，推進粵澳服務貿易自由化；積極參與廣東自貿試驗區的建設，為澳門青年的創新創業提供更多機會和更大發展空間；推進與橫琴、南沙、中山和江門等重點平台的合作建設，促進兩地優勢互補、互利共贏、共同發展；同時進一步加強社會民生領域合作，提升兩地民生福祉，保持社會的和諧穩定。

展望2018年，在粵澳兩地整體發展趨勢向好的基礎上，雙方均認同粵澳合作將圍繞國家“一帶一路”建設、“十三五”規劃、粵港澳大灣區規劃等國家戰略和重要政策，共同把握好國家發展的機遇，務實推動粵澳合作不斷深化、拓展和創新。

崔世安在發言中提及，會努力把澳門“一中心、一平台”的建設，與廣東的定位、目標有機結合，透過粵港澳大灣區建設，把粵澳兩地更緊密的聯繫起來。他會後與廣東省委書記李希會面，雙方就進一步深化粵澳合作交流意見。梁維特則向傳媒總結會議內容。被問及粵澳雙方於一五年簽署《關於推動澳門財政資金參與粵澳合作專案建設的框架協定》的工作進展，他稱特區政府將撥出部分財政儲備，期望透過成立共同基金，投資到廣東省相關項目，主要以基礎設施為主。他表示，特區政府持續以“保本、保息、有退場機制”的原則與粵方溝通相關投資事宜。目前粵澳雙方已達成一定共識，正待廣東省完成程序並公佈詳情。

本刊認為，澳門要把握粵港澳大灣區的歷史發展機遇，根據自身的優勢，深化與粵港方面的合作，進一步促進澳門經濟發展。

逾千人考內地保送生

2018年內地高校保送生考試共1077名應屆高中畢業生參加考試。79所內地高校採用的考試形式不盡相同，不少學校純面試，亦有學校要求筆試。

根據高教辦資料，今屆內地高校聯招，不論是參與的高校數量、保送生名額抑或報名考生人數，均較去年錄得明顯增長。今年共有79所內地高校（包括五所廣東省職業技術學院），招收1113個保送生名額，較去年的57所高校共930個名額，增加了22所高校、183個名額。今年報名的人數共1077名，較去年的710名，增加367名，增幅約五成。今年最多學生報名的地區是廣東、北京、上海、湖北和江蘇，報名人數超過保送名額的高校共26所，其中超額五成或以上的有12所，包括廣州美術學院、同濟、華南理工、北大、華南師範、復旦、上海交大、南京大學、中央音樂學院、浙大、北京外國語大學、中國人民大學。

今年首次招收澳門保送生的廣州美術學院要求考色彩、素描、速寫三科，17名報讀考生全日努力應試，競逐5個名額。星海音樂學院亦派出多名老師赴澳，為考生面試專業試。此外，首次來澳收保送生的五間廣東職業技術學院，原計劃提供100個報送額，但最終只有一人報名。首次向澳生開放大門的北京體育大學，負責招生的王大勇指，7名參與面試的澳門學生表現大方、沈著，思維開闊，也感覺學生對體育精神、運動項目、專業知識的理解，讓人欣喜。但有部分學生的語言組織能力和反應有所欠缺。

1月21日，2018年內地高校保送生的首輪考試錄取結果公佈，在1077名考生中，共錄取了792名學生，錄取率約73%。筆者認為，越來越多澳門學生到內地就學既反映了國家對澳門的政策照顧，也反映了澳門學生對知識的求知若渴。

A區首批規劃

條件圖草案無大爭議

1月24日，城規會討論新城A區首批規劃條件圖草案，委員對公屋用地草案沒有大爭議，不過就整區的交通、跨區步行設施、排水、學校村、綠化等問題提出眾多意見。討論二十份規劃條件圖草案，當中包括位處新城A區北部的八幅土地，將用作興建公屋單位及公共設施。工務局城市規劃廳長黃慧樺表示，A區未有總體及詳細規劃，故按"城規法"過渡性條文就規劃條件圖草案作獨立公示及收集意見。當局按新城總體規劃第三階段公眾諮詢文本作為基礎，配合實際調整細節製作有關規劃條件圖草案。當務之急是處理公共房屋的規劃條件圖。

多位委員問及A區的交通流量負荷。城規廳職務主管麥達堯指，曾以九點六萬人的規模進行過A區的交通流量評估，認為街網情況可接受，從北至南將設四個點連接其他區，其中東方明珠的連接橋已完成，第四通道亦正待中央批覆。

關於A區的風洞測試詳情，工務局回應，曾進行A區模擬風力評估，故該區東西向擬設綠化廊道，避免阻擋海陸風進入舊城區。建設辦正做該區的共同管溝設計，該區南北向、東西面各一條主要管溝，橫向主要道路亦有相關規劃。

另外，工務局引述運建辦當年的構想，A區的輕軌南北走線為地下形式、位處綠廊下方；東西向人工島線為地面架空形式，與住宅區有一定距離，會因應情況設隔音屏。委員林翊捷指出，地下線、高架線中間的垂直轉乘站將是大難題。

筆者認為，A區建設還在規劃階段，應充分考慮社會發展需求，勿要正式投入使用時修修補補。

新一輪流感殺到 一女童亡

澳門衛生局近日發佈消息稱，澳門已進入流感高峰期，流感患者不斷增加。1月下旬，本澳受一股強烈冬季季風影響，氣溫顯著下降，北風明顯增強，並伴隨多雲有雨的天氣。最低氣溫更降至攝氏6度左右，天氣嚴寒。時值流感流行季節，氣溫驟降，稍不留神，容易感冒。

近日流感樣求診患者不斷增加，高於去年同期。一名四歲本地女童疑感染甲型流感引起併發癥不治，衛生當局及居民應對流感不能鬆懈。為了方便居民接種流感疫苗，衛生局轄下各衛生中心及衛生站開放接種服務，並密切監測本澳呼吸道疾病流行情況。

有不少人趕到各區衛生中心接種冬季流感疫苗，部分人戴上口罩，甚至有家長還穿著工作服，剛下班便急忙帶著子女前來查詢接種疫苗。根據衛生局公佈，當局購入十二萬劑流感疫苗，認為庫存足夠。呼籲有需要居民盡早接種疫苗，注意個人衛生。