“数字商丘”助推城市智能管理

文 | 练以文

“非常感谢商丘市国土资源部门的鼎力协助,为我们提供了那么翔实的数字商丘地理空间框架建设的数据成果。有了这些数据成果，既可以使我们省去好多时间,提高了工作效率, 使我市数字化城市管理工作向前迈出一大步; 又可以避免政府重复投资，实现资源的节约集约利用。”日前，商丘市城市管理局一名工作人员眉开眼笑地说。

这只是商丘市国土资源部门积极推广运用数字商丘地理空间框架建设数据成果的一个缩影。2017年以来，为切实加强数字商丘基础地理信息数据的推广应用，商丘市国土资源局通过积极创新工作方式和方法，将被动等待各单位前来申请使用相关数据,变为主动向公安、交通、市政等10余家单位发函，上门沟通协调，加大测绘地理信息数据成果的宣传和推广力度，并收到了良好效果。

着眼信息化建设“数字商丘”框架基本形成

数字商丘地理空间框架建设项目自2014年3月启动建设以来，经过3年多的努力，于2017年9月27日通过验收，并发布了成果。项目完成了全市域10700平方千米1︰1万、1︰5万比例尺DLG更新及建库；以商丘市建成区为中心的320平方千米真彩色数码航空摄影；城区100平方千米1︰1000 DLG、DEM、DOM制作及建库，1︰2000、1︰5000比例尺DLG缩编及建库，建城区100平方千米地名、地址采集与建库，形成一套完整的覆盖商丘市全市域和城市建成区的多比例尺、多类型、多种类的基础地理信息数据。同时,在数字商丘地理空间框架建设项目的基础上开发建设了地理信息公众服务系统、规划信息管理系统、商丘市政务工作用图系统，接入了农业信息化综合服务平台、国土“一张图”及综合监管平台等两个系统。

强化信息共享助推城市精细化管理

为保证商丘市数字化城市管理系统的顺利运行，提高城市管理效率，2017年11月3日，商丘市城市管理局一名工作人员来到市国土资源局，申请使用商丘市东至G105、西至金桥路、南至华商大道、北至G310约130平方千米的数字商丘地理空间框架建设成果。接到数据使用申请后，商丘市国土资源局本着节约资源、减少重复投资的工作理念，主动作为，及时报告，在积极配合申请人履行完保密等手续后，在第一时间向城管部门工作人员提供了1︰1000地形图建筑物、工矿线、道路面、水系面、植被面、地貌面、5个D级GPS控制点等数据和资料。

无独有偶。2017年12月28日，商丘市公安局一名干警拿着工作函来到商丘市国土资源局，想利用“数字商丘”项目成果，推动“金盾工程”建设项目数据更新。接到函后，商丘市国土资源局立即为公安部门提供了基础地理信息数据成果，避免了重复性投资。该项目建设了覆盖商丘市区的警用地理信息数据库、标准地址数据库和业务地理关联数据库。项目建成后，商丘市公安部门可以利用无人机等先进设备解决高分辨率影像和矢量数据匮乏等问题，建立一套行之有效的数据更新维护机制，进一步实现在指挥调度、警情分析等方面的规范化，全面提升警务实战效能。

据统计，在商丘市国土资源部门积极推广运用“数字商丘”项目成果的事例中，仅商丘市城市管理局数字城管信息系统建设和商丘市公安局“金盾工程”建设项目的数据更新两项服务，就可累计节约财政资金1000多万元。同时还积极利用“数字商丘”地理空间框架建设项目成果，为商丘市节约集约利用土地普查和商丘市国土资源管理“一张图”及综合监管平台建设提供了翔实的遥感影像基础数据支撑，并为全市不动产权籍补测项目和虞城县数字化城市管理系统建设提供了控制点支持。

拓展服务领域逐步深化应用层次

为进一步推动省国土资源厅党组提出的新发展理念，尤其是“三块地”改革工作在商丘开花结果、落地生根，商丘市国土资源局积极借助“数字商丘”平台，大力推动与全市各单位、各部门之间的地理空间数据的共享和交换工作，建立了地理信息公共服务平台数据联动更新机制，加强与规划、建设、水利、交通等部门的合作，引导政府部门和企事业单位在“数字商丘”地理信息公共服务平台服务和接口的基础上开发自己的业务系统或增值服务，如交通建设工程管理平台、120急救系统、管线系统等专业信息系统，为政府各部门提供决策参考、规划与管理支持，为企事业单位提供综合地理信息服务，为社会公众提供便民综合地理信息查询服务。

商丘市国土资源局还根据“数字商丘”建设成果，高标准编制了《商丘市领导工作用图》，共印纸质图集200册，纸质《商丘市地图》《商丘市城区中心土地利用总体规划图》各500张，布质《商丘市地图》《商丘市城区中心土地利用总体规划图》各100张。另外,利用现有的国土资源数据，采取网络信息化操作模式，配套的12台平板电脑，均能够实时在线调用最新的遥感影像、土地利用总体规划、土地利用现状等多种叠加图层，并与商丘市国土资源“一张图”管理系统实现了互联互通，在全市土地管理工作委员会、全市规划管理工作委员会等重要会议召开时，为领导决策提供了权威、高效的服务和保障。