浅议高职教育管理体系的不足和完善

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(北京农业职业学院)

高职教育属于高等级的职业教育，伴随现代社会对于教育重视程度的不断提升，以及社会生产建设中专业技术应用型人才的供需矛盾持续增大，高职教育也逐渐受到社会各界的广泛重视，高等职业教育学校也得到飞速发展。虽然高职教育的教学水平相较于本世纪初期的职业教育已经实现突破性进步，但是面对现代教育的高标准要求，高职教育还存在诸多问题制约其职业教育培养目标的实现，高职教育管理体系建设是提升高职院校教学质量的关键因素，针对其体系建设进行全面分析，对于促进高职院校教育管理功能的实现具有现实意义。

一、目前高等职业教育加强教育管理工作的重要意义

(一)高等职业教育加强教育管理有助于促进自身的长久发展

现代社会对于高职教育提出了更高的教学要求，高职主要为社会发展建设进行专业技术人才的培养，进而实现为企业经济发展以及地区经济发展服务，因而高职需要在其办学管理理念中逐渐强化自身服务意识，确定以服务促发展的管理宗旨，将学生、学生家庭以及社会作为自身的服务对象，以保证自身发展目标的实现。高职教育管理还需要密切关注自身的教学质量，教学质量是促进高职院校自身发展的关键因素，只有将自身的教育资源进行优化整合，提升自身的教育管理水平，保证人才教育和培养质量，才能够实现契合时代发展要求的职业教育。

(二)高等职业教育加强教育管理有助于促进自身内涵的深化

高职学校教育内涵的深化和发展是促进自身发展的关键因素，不断促进内涵的深化能够逐步实现高职院校校园文化的积累和建设，应用校园文化为学生树立良好的专业学习环境，使学生能够在专业发展过程中受到耳濡目染的文化素质熏陶，以促进学生的职业发展。管理本身具有科学性和艺术性，教育管理则关系到职业教育的发展和未来，遵循职业教育的客观发展规律，兼容职业教育的特殊性和广泛性，提升教育管理力度，能够以科学发展为引导目标，以职业教育为基础，保证高职院校进行职业教育的教学质量、办学特色以及综合效益，实现教育资源的合理优化配置，积极调动师资队伍的主观能动性，促进高职院校综合管理目标的实现。

二、高职教育管理体系建设方面存在的不足

(一)高职院校教育管理体制较为僵化

受传统教育管理体制和管理思想束缚，目前我国高职教育的教育管理机制普遍呈现统一性特点，国家相关教育部门会针对各专业教学的教学目标要求，设置相对的教学课程、教育大纲，并应用同样的教育管理机制进行教学管理，统一的教育管理体制导致高职院校的教学管理过于僵化，高职院校的同质化教育较为明显，很多高职学校的专业教学都过于类似，难以贯彻和落实高职院校的特色发展理念。同时统一的教学管理体制，导致一些学校的政务管理体系较为繁琐，管理机构设置繁复，很多机构部门存在管理职能重叠的现象，部分管理责任存在缺失，造成教育管理职责划分不清、权责不明的现象，当教学管理失职现象发生，便会出现各部门之间管理责任的互相推诿，不利于学校教学管理水平的发展。另外，过于繁复的教育管理体制还会导致基层工作人员对于工作责任缺乏积极性，对于工作中遇到的实际问题，一味听从领导的安排，缺乏自主工作意识和创新意识。

(二)高职院校的教育管理方法较为单一

高职院校应用传统教学管理体制，普遍应用会议学习、工作检查、工作报告等工作方式展开管理活动，行政管理单位也主要针对会议精神、教育管理新思想新方针等内容进行学习，单调呆板的工作方法，容易让管理工作人员产生厌烦情绪，同时也是导致管理工作人员将理论作为侧重点，忽视管理方法的实践，导致管理体制的有效性和发展受到制约，学校的教学管理质量也难以得到提升。

(三)高职教育缺乏准确自我定位和明确的发展目标

很多高职院校并没有对自身教学特点以及教育发展进行准确的定位，一味追逐高等教育发展潮流，盲目进行专业设置，不考虑自身的教育发展优势和发展目标，积极拓展专业设置，导致一些专业教学缺乏完善的教学资源以及师资力量作为教学基础，专业教学的发展受到制约。同时，高职院校进行高等教育并没有设置明确的发展目标，对本科阶段的教学模式进行模仿，带有浓重的高等教育色彩，忽视了自身职业教育的本位特点，因而导致高职院校失去了自身职业教育的教学优势，同时于本科教育又没有高等教育的竞争力，教育管理体系难以发挥其应用价值。

三、高职教育管理体系的完善

(一)完善高职教育管理机制

完善高职教育管理体系，首先应当对高职教育管理机制进行完善，应当将其教育管理机制与本世纪的教育发展目标相契合，重视引入市场机制、岗位竞争机制以及激励机制，进行内部管理体制的改革和发展，积极促进学校的师资队伍力量建设，为保证专业教学质量的提升奠定基础。同时内部管理体制的改革能够充分调动在职教师的工作积极性，使高职教育管理体制活跃起来，进而实现学校综合凝聚力和教育市场竞争力的提升，使学校以及教师的潜能能够得到充分的挖掘和发挥，使学校能够更好的适应经济发展。

(二)明确行政主管部门的教育管理职责

国家教育行政单位应当以高职教育的教学目标为基础，对各部分的教育管理责任进行明确的划分，国家以及各级主管单位能够根据相关的工作内容，制订具有广泛适用性的管理标准，对高职院校的业务行为以及教学活动进行统一管理，对高职院校的专业设置、开设专业审批流程、师资力量完善、教师编制管理、教育经费应用、专业教师配备、专业招生计划、教学评估以及教师职称评定等相关内容，都能够有统一明确的管理规定，能够实现管理规定与高职教育的适应性，改变高职管理遵循本科高等教育管理的管理模式，保证行政管理对于高职教育的有效性，为高职院校自身管理体系建设明确引导方向。

(三)积极完善内部管理制度

首先，需要对自身的管理体制进行优化，对于不必要的管理部门应当撤除，对于管理职能存在重叠的部门应当进行整合，对于繁复的工作程序和组织机制进行精简，保证自身教学管理活动的灵活性和有效性，提升教学管理工作的工作效率和管理职能；其次，需要对内部管理制度进行调整，契合现代教育的发展要求，将自身的内部管理制度进行修订和完善，对于已经不具有适用性的相关条款予以剔除，并将管理工作中存在的新问题拓展到管理制度中，进行管理职责以及工作方式的明确，使高职院校的内部管理能够实现与时俱进的发展；最后，将内部管理制度的相关内容进行有效落实，对于人事调动、福利分配、离退休制度、住房保障等涉及到个人利益的管理制度，进行高效应用，以管理制度为基础，实现对教师的激励作用。

四、结论

高职教育管理体系建设是高职院校自身持续发展和教育内涵深化的必然要求，在其管理体系建设中存在诸多不足，导致教育管理有效性受到限制，同时也限制高职教育的长久发展，可以通过完善高职教育管理机制、明确行政主管部门的教育管理职责、积极完善内部管理制度、创新教育管理工作方法等措施，实现教育管理体系的建设意义，进而推动我国职业教育的不断发展。

[1]刘晓欢，陶济东.湖北省现代职业教育体系构建的基础与策略探讨[J].职教论坛，2015，(03) ：16.