农村财务管理现状与对策

张云花

（云龙县白石镇人民政府，云南 云龙 672702）

农村财务管理工作关系到每一位农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，对农村社会秩序的稳定影响极大，对于构建社会主义新农村、妥善处理“三农”问题有着极为关键的作用。加强和规范农村财务管理工作，加大财务公开力度，可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化。

1 农村财务管理现状

1.1 工作人员职能配置不合理

乡镇农村会计服务中心担任着财务管理和监督职责等［1］。但是，因为乡镇农村会计服务中心人员配置不合理，在编人员不足，致使工作人员的职能配置不合理。除去中心主任在编外，剩下的工作人员均属于临时聘用的对象，而由于缺少固定的劳动关系，导致其薪资水平较低，影响其工作积极性，无法担任起管理和监督职责，对于乡镇农村会计服务中心的发展十分不利，而且严重阻碍了农村财务管理工作的有效开展。

1.2 农村财务人员的专业水平有限

首先，由于人才聘用要求较低，村组报账员任免聘用不规范，缺乏较为合理的规章制度，导致出现报账员综合素质不高、部分报账员无证上岗的情况，以至于影响财务管理工作的开展。其次，由于报账员的薪资待遇水平较差，因而无法吸引专业的报账员充实到财务管理队伍中，无法整体提高农村财务管理水平。最后，随着村领导班子的不断换届，村报账员出现频繁调整的情况，而新任人员缺乏最基础的财经知识，导致整体工作效率不高。

1.3 村级管理制度缺乏严谨性

我国农村财务管理制度不规范，制度执行不到位。很多制度在建设及执行时存在极大的随意性［2］，制度约束的范围较为狭窄，涉及的内容不确定、不全面。比如，村级集中工程招投标制度、专项资金和转移性资金等都存在管理制度不严谨的情况，虽然某些村集体制定了制度，但是其内容缺乏可操作性。对于一些村集体，制度执行不到位，有些权利和内容掌握在领导的手中，严重影响村集体财务管理工作的开展。

2 农村财务管理对策

2.1 积极落实制度建设，建立健全各项制度

建章立制是村级财务管理工作的一项重要内容，因此，需要积极健全农村财务管理的各项制度。具体而言，需要在综合考量当前农村发展现状的基础上，探讨现行制度的合理性，对于不完善的地方可适当进行调整，消除部分漏洞。比如，应逐步完善村级财务预决算制度、民主管理和财务公开制度，只有真正做到以制度管人，以制度规范工作程序，才可保证村级内部财务管理有章可循，从而逐步提高农村财务管理的实效性，促使农村财务管理工作趋向于制度化、规范化。

2.2 强化农村审计理财监督力度

在农村财务管理工作中，应逐步构建起具有基础约束力的审计制度，迎合当前农村财务管理的实际需要，将财务审计工作政策性和业务性的特点发挥出来，保证稳步扎实地推进农村财务审计工作，更好地服务于群众［3］。只有逐步完善审计制度，才能保证相关工作在开展过程中有章可循。此外，还要安排专业的审计人员，为农村财务审计工作的落实提供保障。

2.3 落实责任追究制度并坚持民主理财

针对工作中表现优异的工作者给予奖励，使其更好地为后续工作服务。一旦发现执行不力的工作者，需要采取相应的惩处措施，如责令其上交书面检讨，清楚认识自身的错误问题，在正确看待相关行为之后，对其实施一定的处罚。另外，为保证农村财务管理工作更加顺利地开展，需要积极关注民主理财行动的落实，通过夯实村级财务管理基础，让更优秀的理财人员为群众服务，保证农村财务管理工作效率得到提高。民主理财人员的理财水平应得到关注，通过对其展开培训，使其基本的理财技能得到提升。并大力推进民主议事制度，有效提升群众集体管理财务的积极性，同时稳步践行现阶段最基本的审议制度［4］。

2.4 强化工作人员队伍构建

注重农村财务管理工作的开展情况，逐步优化财会人员队伍，稳步提升财会人员的理财技能。财会人员的业务水平和思想素质会影响相关工作的开展，因此需要建立科学的制度管理条例，保障相关的工作人员能够依法办事，对违反财务制度和不遵守相关纪律的工作人员，需要及时清出财务队伍，稳步提高财务队伍的整体素质水平。在农村财务管理工作开展过程中，应设置相应的标准，重视财会人员的选拔，保证为群众提供更加专业的服务。

2.5 细化教育与管理工作细节

应重视对村干部、财会人员的教育及管理，作为村级财务管理中的责任主体，需要关注自身素质的提升，同时还应重视业务水平的提高，这将会对财务管理工作起到直接的影响［5］。应借助培训和教育，适当强化相关人员的责任意识，保证其自觉性和责任感都能得到提高。采取适当的对策，提高农村财会人员的管理效率。

3 结语

在全面了解农村财务管理现状的基础上，制定科学、合理的农村财务管理制度，目的就是保证农村财务管理工作的开展更加顺利，同时又能稳步推进新农村建设，为国家发展做出贡献。