以人民为中心：中国共产党人初心与使命的坚守

娜 华

(新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐830012)

人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是马克思主义政党与其他政党相互区别的主要参照。中国共产党自建党以来，始终以实现人民的利益为核心追求，以全心全意为人民服务为宗旨，将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。以人民为中心是中国共产党在领导和推进中国特色社会主义事业的过程中始终坚持的根本理念，其也是我国改革开放取得伟大成就的一个重要保障。党的十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心的发展思想的重要性，这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

一、以人民为中心的发展思想是对马克思主义理论的继承与创新，是中国共产党的人民观在新时代的理论集成与创新

马克思主义唯物史观对人类社会的发展规律进行了科学的解释，深刻揭示了人类社会发展的客观规律，认为生产力是人类社会发展的基础，是人类社会发展的最根本的决定性因素，而人民群众是实践的主体，是历史的创造者，同时也是各项发展成果的享有者。历史上绝大部分时间里，人民群众的主体作用总是以自发或被动的形式存在，马克思主义唯物史观形成之后，人民群众在无产阶级政党的领导下实现了自觉的发展。正如《共产党宣言》中所言：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”*详见《马克思恩格斯文集》(第2卷)，人民出版社2009年版，第42页。习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上讲到：“马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”*详见习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-05/04/c_1122783997.htm，2018年5月4日。马克思主义不是书斋里的学问，它为改变人民历史命运而创立，在人民求解放的实践中形成、丰富、发展，为人类认识世界、改造世界提供了强大的精神力量。在马克思主义形成之前，人类社会中居统治地位的理论基本上都是为统治阶级服务的，马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。马克思和恩格斯设想，在未来社会中，“生产将以所有的人富裕为目的”“所有人共同享受大家创造出来的福利”*详见习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-05/04/c_1122783997.htm，2018年5月4日。。正如马克思和恩格斯所坚信的那样，历史潮流奔腾向前，只要人民成为自己的主人、国家和社会的主人、人类社会发展的主人，共产主义理想就一定能够在不断改变现存状况的现实运动中一步步实现。

中国共产党建党90多年来，在团结带领亿万中国人民争取民族独立和解放、建设社会主义国家的伟大实践中，始终注重坚持并发展马克思主义的基本观点。坚持以人民群众为主体，一以贯之于中国共产党人的伟大实践中。尤其是党的十八大召开以来，以人民为中心成为了以习近平同志为核心的党中央和全体中国共产党人对初心与使命的时代坚守。习近平总书记在多次讲话中表达了以人民为中心的价值坚守。2012年11月15日，习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”*详见《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第70和236页。2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上发表讲话时提出：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。”*详见《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第70和236页。2014年2月8日，习近平在接受俄罗斯电视台专访时曾说：“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”*详见《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第102页。

以人民为中心不仅是习近平总书记的价值坚守，他对全体党员干部也提出了同样的要求。2013年1月5日，习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班仪式上讲话时指出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”*详见http://zxc.xzyz.edu.cn/Article/Details/da5f8114-f55a-4cf3-9734-21614d07920c。2013年6月，习近平在中央政治局召开的专门会议上指出：“中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求”*详见《习近平主持召开中共中央政治局专门会议并发表重要讲话》，http://www.xinhuanet.com/politics/2013-06/25/c_116286091.htm，2013年6月25日。。

可以看出，党的十八大召开以来，以人民为中心的发展理念愈加成为以习近平同志为核心的党中央实施治国理政方略和领导改革开放过程中的价值导向。2015年10 月29 日，中国共产党十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。为破解发展难题，确立新的发展思路、发展方向和发展着力点，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；同时提出为如期实现全面建成小康社会、推动经济社会持续健康发展所必须遵循的原则，即坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局和坚持中国共产党的领导。其中把“坚持人民主体地位”作为第一条原则，规定“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”[注]详见《人民日报》，2015年11月4日版。习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“要从全局和战略高度，着眼于最广大人民根本利益，牢牢把握发展方向，及时提出政策措施，不断把发展向前推进”[注]详见《十八大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2016年版，第834页。。2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平说:“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”[注]详见习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，原载于《人民日报》2016年7月2日版。

当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，要冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，就需执政党亮明身份、宣示立场，毫无保留地公开自己的观点和意图。以习近平同志为核心的党中央郑重宣示以人民为中心的执政理念和执政立场，为党的建设和治国理政新实践指明了方向。2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。在党的十九大报告中，习近平将“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”[注]详见习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。。“人民”始终是贯穿于习近平系列重要讲话中的一个关键词和高频词。在党的十九大报告中，“人民”一词出现多达200余次，“以人民为中心”作为以习近平同志为核心的党中央治国理政的核心理念被凸显出来。

综上可以看出，以人民为中心的发展思想是中国共产党对马克思主义理论的继承与创新，是以习近平同志为核心的党中央在继承中国共产党人民观的基础上、在治国理政的长期实践与思考中逐步形成和发展的，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

二、以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义建设的政治灵魂和本质特征

(一)以人民为中心的发展思想是我国社会主义现代化建设的根本目标和内在要求

马克思主义认为，无产阶级在夺取政权后，所需完成的一项重大任务就是改善落后的物质基础条件，而其中的一项根本任务必然是解放和发展生产力。但社会主义的本质特征不仅体现在生产力层面，还体现在生产关系层面，即逐步消灭剥削、消除两级分化并最终实现共同富裕。社会发展规律同自然规律相比有着很大的不同，社会的发展离不开人有意识、有目的的实践活动，人们通过追求并实现自己自觉预期的目的来创造历史，因而科学社会主义的根本目标，就是坚持一切为了人民群众，坚持将社会的发展同人的发展结合起来，最终实现共同富裕。若是不能坚持人民群众的主体地位，就不符合科学社会主义的发展要求，就有可能偏离科学社会主义的正确方向，进而导致中国特色社会主义事业的发展受到不利影响。所以，在党的十九大报告中，新时代中国特色社会主义思想的精神实质的丰富内涵中除强调坚持党对一切工作的领导之外，还特别强调必须坚持以人民为中心，这不但是对马克思“人既是历史的剧中人，又是历史的剧作者”这一思想的重要体现，也是新时代中国特色社会主义现代化建设的根本目标和内在要求。

(二)以人民为中心的发展思想是中国共产党治国理政智慧的凝练

坚持以人民为中心，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志，人民立场是中国共产党在实践中始终坚持的根本政治立场。毛泽东领导人民进行斗争，推翻压在中国人民身上的三座大山，并取得新民主主义革命伟大胜利的一个根本原因，就是他深刻认识到了人民群众的历史主体地位，群众路线是我们党在建设和发展初期就坚持遵循的一大理念。毛泽东曾指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”*详见《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031页。“人民群众才是铜墙铁壁”*详见《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第139页。“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”*详见《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1467页。。邓小平同样注重坚持人民群众的主体地位。他指出，“凡是符合最大多数人的根本利益，受到广大人民拥护的事情，不论前进的道路上还有多少困难，一定会得到成功”*详见《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第142页。“我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的群众路线的优良传统和作风，真正相信和依靠群众，细心倾听群众呼声，关心群众疾苦，一刻也不脱离群众。我们有这样好的人民，这样好的党员和干部，他们勤劳勇敢，觉悟很高，非常关心国家大事，无限信任我们党。这是我们党战胜一切困难，在各方面夺取新的伟大胜利的最可靠的保障”*详见http://www.china.com.cn/guoqing/2012-08/29/content_26366539.htm。。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上，对中国共产党建党以来的发展历程进行了归纳总结，得到的一条重要经验就是，“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证”*详见《习近平谈治国理政》(第2卷)，外文出版社2017年版，第40页。，并指出中国共产党要“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”*详见《习近平谈治国理政》(第2卷)，外文出版社2017年版，第40页。。由此可以看出，以人民为中心的发展思想是中国共产党治国理政智慧的凝练。

(三)以人民为中心的发展思想是新时代中国特色社会主义建设伟大实践的必然要求

在新时代中国特色社会主义建设伟大实践中，必须坚持秉承以人民为中心的发展理念。习近平在党的第十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”*详见习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。。一方面，随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，我国人民已从温饱逐步走向小康，不久将全面建成小康社会，人民群众在物质文化需要方面得到了极大的满足，在民主法制以及公平公正等方面对党和国家提出了更高的要求；另一方面，经过改革开放40年的快速发展，我国的生产力水平得到很大提升，但仍面临着发展不平衡不充分的突出问题，要破解这一难题就必须始终坚持以人民为中心的发展思想。新时代，中国共产党坚持秉承以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的问题，保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。新时代，中国共产党一如既往地把人民立场作为根本政治立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领全体人民共同创造新的历史伟业。这既是尊重历史规律的必然选择，也是中国共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。

三、以人民为中心的发展思想彰显了新时代中国共产党人对马克思主义的正确把握和对初心与使命的坚守

突出人民性是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征。人民性的观点，其思想渊源可以追溯到马克思和恩格斯“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”*详见《马克思恩格斯文集》(第1卷)，人民出版社2009年版，第287页。的观点，同时也是对毛泽东“为人民服务”以及群众路线观点的持续深入，还是对邓小平以“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为衡量一切工作得失的根本标准这一理念的持续发扬。在习近平新时代中国特色社会主义思想中突出人民性，不是仅仅将人民群众作为推动历史发展的主体，更是要将人民群众确立为我国的最高价值主体。也就是说，群众路线、群众观点和以人民为中心的发展思想如今已不单单是中国共产党的思想方法和工作方法，更是其深入骨血的价值观和历史观。以人民为中心的发展思想，很好地展现了马克思主义价值观和历史观的高度融合。

(一)坚持以人民为中心的发展思想体现了中国共产党人对马克思主义的正确把握

马克思主义唯物史观认为，只有人民才是历史的创造者，只有人民才是推动历史发展和前进的决定力量。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，这是因为我们始终坚持以人民为中心，赢得了广大人民群众的真心拥护和大力支持。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。尤其是党的十八大召开以来，中国共产党通过全面从严治党、铁腕反腐赢得了全体人民更深的信任，通过全面深化改革激励和调动了广大人民群众的积极性、创造性和主动性，为各行各业劳动者搭建起了干事创业的广阔舞台。新时代，坚持以人民为中心的发展思想，必然要求把人民群众对美好生活的向往作为中国共产党的奋斗目标，将党的群众路线贯彻到治国理政的方方面面，依靠和团结最广大人民群众，不断谱写中国特色社会主义建设的新篇章。

(二)坚持以人民为中心的发展思想是中国共产党人对初心与使命的坚守

党的十九大报告指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”*详见习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。坚持以人民为中心的发展思想，来源于中国共产党人对初心的执着与坚守，植根于实现中华民族伟大复兴的历史使命。回顾中国共产党90余年的奋斗发展史，“我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。”*详见习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。

今天，我们比以往任何时候都更有信心和实力实现中华民族伟大复兴的光荣梦想，这个梦想是民族的，更是人民的。新时代，中国共产党人对初心与使命的坚守，就是坚持以人民为中心的发展思想，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚持一切为了人民，一切依靠人民，不断激发人民群众的首创精神，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，在不断推进中华民族伟大复兴的历史进程中，让全体人民享有更加幸福安康的生活，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

(三)坚持以人民为中心的发展思想是党对人民庄严承诺的兑现

毛泽东曾说:“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”*详见《毛泽东文集》(第2卷)，人民出版社1993年版，第467页。。坚持以人民为中心的发展思想，就是要把不断提高人民群众的生活水平、满足人民日益增长的美好生活需要作为中国共产党一切工作的根本出发点和落脚点。党的十八大召开以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，团结带领全国各族人民取得了中国特色社会主义建设的历史性成就，人民生活得到不断改善。正如李克强总理在2018年3月5日作政府工作报告时说到的，“五年来，我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署……坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强”*详见2018年3月5日李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》。。具体体现在：民生投入持续加大，精准扶贫、精准脱贫取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%；8000多万农业转移人口成为城镇居民，城镇新增就业6600万人以上，棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居……*详见2018年3月5日李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》。每一组数据都写出了亿万人民的新生活，都是人民幸福生活的具体体现。民生投入持续加大，提高个人所得税起征点，取消流量“漫游”费，下调汽车、部分日用消费品等进口关税，居民基本医疗保险人均财政补助标准再增加40元……这些民生“大礼包”可谓想人民之所想，急人民之所急，充分彰显了中国共产党执政为民的责任和使命担当以及情系群众、关注民生的为民情怀，兑现了党对人民的庄严承诺，勾勒出坚持以人民为中心的发展思想的美好未来，必然得到人民的高度认同和衷心拥护。

四、结语

坚持以人民为中心是中国共产党对马克思主义的继承和发展，是中国共产党在长期革命、建设和改革实践中的经验总结，同时也是新时代中国共产党人对初心和使命的时代坚守。正如习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所指出的那样，“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”*详见习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。只要不忘初心，坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想，我们就能凝聚起十三亿多中国人的磅礴之力，“实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗”*详见习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。，中国特色社会主义道路必会越走越宽广，并具有无比光明的前景。