供给侧改革视域下以德育学分制构建高校全程全方位育人体系的实践与探索——以扬州职业大学为例

唐开鹏

(扬州职业大学，江苏 扬州 225002)

0 引言

习近平同志在全国高校思想政治工作会议上强调：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平”[1]。思想政治教育的特殊性质决定了教育者作为高校思想政治教育的供给主体也应借鉴学习“供给侧改革”思维，既要看到这一全新思维在经济生活中工具理性的作用，更要深入发掘其在教育领域价值理性的意义[2]。目前，大学生综合素质测评中普遍存在德育方面的考评弱化问题，设计并制定切实可行的大学生德育测评体系，是进一步提升高校思想政治教育工作的针对性、主动性和实效性，进而构建高校全程育人、全方位育人体系的一个突破口。

德育学分制，并非字面意义上机械的对学生“德”的状况进行量化考评，而是借鉴、吸收了大学生综合素质测评的有效途径和成熟经验，以学分制的形式加以规范的高校学生德育管理体系[2]。近年来，扬州职业大学坚持大学生思想政治教育“供给侧”改革，构建全空间、大格局思想政治网络，探索德育学分制评价模式，取得了师生、家长和用人单位的好评。

1 德育学分项目评价体系

扬州职业大学的学生综合测评成绩中，思想道德素质测评占总分的30%，思想道德素质表现分=德育学分成绩×30%。德育学分总分设定为“基准分”、“加分部分”和“扣分部分”三个部分，德育成绩=基准分+加分-扣分。基准分60分，60分以上为合格，折算成1个学分，最低毕业达标要求为6学分，分5个模块，加分和扣分按要求分别核算。

1.1 基本学分五个模块

基本学分是综合培育和践行社会主义核心价值观的基本要求，结合公民道德实施纲要，体现了对学生公民素质的基本要求。是学生参与各种奖助学金、优秀评定的“德育资格线”。主要包括：

(1)思想道德素质模块，将核心价值观的“爱国”要求落到实处。

(2)法律法规素质模块，以实际行动推进社会主义法治国家建设。

(3)身心健康素质模块，培养学生友善、积极、乐观的基本素质。

(4)文明礼仪素质模块，培养良好的大国公民道德。

(5)实践能力素质模块，培养学生的敬业、奉献精神。

1.2 加分部分

加分部分以奖励先进为目的，鼓励学生在和谐社会创建、校园科技文化活动、精神文明建设以及校、院、班级三级管理活动中发挥作用。加分内容具体体现了倡导爱国、敬业、诚信、友善的公民层面社会主义核心价值观的具体要求，如：尊老爱幼、孝敬父母，追求政治进步，积极参加义工、支教、志愿、公益活动、见义勇为、拾金不昧等。

1.3 扣分部分

扣分部分主要针对学生在校期间出现旷课、迟到早退、夜不归宿、使用违禁电器等违反《大学生日常行为规范》规定的不良行为，希望通过德育学分扣分的方式加以警戒，使其在与同学、舍友等朋辈群体的对比中，深刻体会到思想认识和行为习惯的不足。与加分部分鼓励“勿以善小而不为”相比，扣分部分更突出“勿以恶小而为之”，将不良的行为习惯制止于萌芽状态，激励犯错学生从被动做“人”到主动行“仁”。

2 评价过程

2.1 采用民主的方式，保证德育学分制的推行平稳有序

德育学分综合考评办法的出台是学生德育工作的重大改革，如何结合高职学生特点，设计具体操作条例和细则，需要充分的调查研究，广泛听取师生意见，采用民主的方式推出，实行过程中也要充分尊重学生的民主权利。扬州职业大学实行德育学分制经历了先自下而上，后自上而下的过程。在制度设计和意见讨论稿出台时，先自下而上，经过反复讨论和征求意见后，提出征求意见稿，最后经学校党委会审议通过。德育学分实施过程中，坚持充分尊重学生民主权利。学生如果对按德育学分制评定办法要求生成的学分有异议，可向学院设立的学生申诉处理委员会提出书面申诉。

2.2 德育学分的评定突出学生自我管理、自我教育、自我服务

提倡学生自我管理、自我教育、自我服务，是现阶段高校学生教育管理与服务的一大特色。加强德育工作，必须学习借鉴先进的管理理念，让学生在自我管理、自我教育、自我服务的过程中实现自我成长。扬州职业大学在实践过程中，成立了校级的大学生自律管理委员会，各学院、宿舍楼成立自律管理委员会分会，作为学生“三自管理”的实践平台。学校还专门成立了德育工作领导小组，对全校德育学分制的实施工作总负责，党委学生工作部(学生处)负责全校德育学分体系的顶层设计，各学院成立德育学分综合考评小组，负责各学院学生德育学分自评成绩申报部分的审核。各班级由班主任牵头，经班级选举产生德育学分审议小组。实践证明，学生自我管理、自我教育、自我服务更能调动学生的积极性、主动性和创造性，更能增强德育的实效性。

2.3 创新制度设计，破解德育学分“不及格”后重新考核难题

德育情况纳入学分就和学业成绩一样，需要核定相应的分数，因此，也会有成绩高低之分。但出现评定不合格的情况时，由于德育学分修取方式的多元化无法采用课程重修、试卷补考等方式进行重新学习和考试，也不能简单采取容易引起学生反感和有损学生自尊的某种惩罚措施。学校在不断的探索中，摸索出一套可行的考核方式：首先，未达德育最低学分要求的，须在毕业前继续选修或重学相关课程，参加相关活动，补足学分方可申请毕业。具体包括选修相关公民道德、传统文化等专业选修或者公共选修课程、撰写某一方面心得报告、参加社会实践或者志愿服务达到规定时长等多种形式，选修和重学参照学校重修重考相关收费标准进行收费。

3 主要特色

3.1 理实结合，知行合一

学校组织思想政治教育工作者、公共课专业教师和一线辅导员编写了《立德树人—社会主义核心价值观公民读本》以及江苏省“十三五”高等学校重点规划教材《职业发展与就业指导》、《形势与政策》等作为思想政治课辅助教材。将德育学分与《思想道德修养与法律基础》课模块化教学相对接，将“基础”课的实践教学与学生日常行为考核、道德素质的评价紧密结合，以德育学分为平台分模块构建思想政治理论课“第一课堂”与“第二课堂”互动模式，形成“大思政”教育格局。

3.2 形式多样，搭建平台

为更好地实行德育学分管理，学校成立了德育工作室、心理访谈屋，开展了体育文化活动月、12·9科技文化艺术节、“我最喜爱的老师”、“最美职大人”评选等系列校园文化活动。成立了学校德育学分工作宣传团，充分利用移动互联新媒体，建立“扬州职大微微校”微信公众号、微信交流群、QQ群等20多个，设计了图文并茂的网页专题介绍。通过舆论使学生形成我要做(基本学分)，我要争(奖励学分)、我要避(惩罚扣分)的主体意识。

3.3 明确要求，细化措施

每学期开学初，由学校学生处统一制作并下发《扬州职业大学学生德育学分评分手册》。各班级在日常工作中详细记载学生操行表现。学生参加校内外活动涉及加分事项的，需自行携带该手册至活动主办方处登记，注明活动项目和时间，学校还积极探索试行通过移动互联网的手机APP签到记载途径，力求进一步简化工作流程，便于统计操作。

4 结语

春雨润物无声处，德育修身点滴事。德育学分制不止于去尝试提供一把度量道德修养的尺子，更为重要的是使得崇德修身成为校园的一种氛围，明礼精业成为青年的一种自觉[4]。但必须指出的是，德育学分制不是万能的，在实施的具体过程中需要结合学校、学生的实际情况酌情加以调整。尤其是在移动互联技术日新月异的当今社会，应进一步结合“90后”、“00后”大学生的思想实际继续加强理论研究和实践探索，将大学生思想政治教育工作虚事实抓、虚功实做、软件硬抓，使得育人效果得到真正的提高。

参考文献：

[1]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-9.

[2]唐开鹏.供给侧改革视域下提升大学生思想政治教育实效性的路径选择[J].南京航空航天大学学报(社会科学版),2017(02).

[3]楼军江.大学生的德育学分的设计和操作[J].中国高等教育(半月刊),2011(15).

[4]扬州职业大学：让大道理入耳又入心[N].新华日报，2017-4-5.