转型期民办高校竞争力提升策略分析

孙晓梅

摘要： 我国经济结构面临转型升级时期，社会需要大批应用型人才，以培养应用型、职业型人才为主的民办院校迎来发展契机。辽宁对外经贸学院是我国较早的民办优秀院校之一，其在战略规划与战术执行、教学体系建设、品牌管理、教学与质量管理、学生课外实践管理和教师管理等方面形成一定的特色，剖析其成功之处可为同类民办高校的发展提供借鉴义。

Abstract： China's economic structure is facing a period of transformation and upgrading， and society needs a large number of applied talents. Privately-run institutions that mainly train applied talents and professional talents welcome the development opportunity. Liaoning University of International Business and Economics is one of the earliest private excellent colleges in China. It forms certain characteristics in strategic planning and tactical implementation， teaching system construction， brand management， teaching and quality management， student extracurricular practice management and teacher management. Analysis of its success can provide reference for the development of similar private colleges and universities.

关键词： 民办高校；办学特色；教学管理

Key words： private colleges and universities；characteristics of running schools；teaching management

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）06-0209-04

0 引言

民办高等教育在我国发展已有20多年，国家倡导充分利用社会各方办学的力量，有效地弥补公办教育资源的不足，体现了我国高等教育发展的多样性。不可否认，公办教育仍是我国高等教育的主流，但民办教育经过多年长足发展，形成自己的办学特色，已成为当前高等教育不可或缺的一部分。目前，我国经济发展需要以技术进步推动产业升级，与此对应的应用型人才培养成为高校首要任务，由于我国大部分民办高校在办学定位上以培养应用型、职业型人才为主，因此，民办高校在应用型人才培养上具有一定优势，也迎来新的发展契机。

辽宁对外经贸学院是2005年经教育部批准设立的本科层次全日制民办普通高等学校，隶属于辽宁省教育厅[1]。学校目前拥有经、文、管、艺、法五个学科门类，下设5个二级学院，22个本科专业，面向全国30个省（自治区、直辖市）招生。辽宁对外经贸学院通过十多年的积淀，在办学和管理过程中逐渐摸索出自己的特色，在经济转型期同类本科院校中具有一定的竞争力，体现我国民办高校的发展特点[1]。

1 战略规划与战术执行

相比美国、日本等国家，我国的民办高校起步较晚，在师资、教学和科研等经费的投入上具有天生弱势，现有的办學条件、师资水平和学生来源，决定了我国民办高校的办学定位是以培养应用型（职业型）的人才为主，力争在高等职业教育方向上能保持与公办高校的竞争优势，不涉及研究型人才的培养。

民办高校在发展过程中为了避免与传统高校正面交锋，形成恶性竞争，需要提前谋划，寻找自己的竞争优势，自主制定符合本校发展的战略。在管理体制、运行模式、学科布局、专业设置等方面力求错位发展，特色立校。以便在社会上形成良好的认可度，树立自己的品牌地位。

辽宁对外经贸学院在充分了解国家和省教育规划的前提下，明确自身办学定位和特色，提前布局，战略规划上具有一定的前瞻性。

1.1 清晰的办学定位

辽宁对外经贸学院明确提出使命和愿景，使命是“建设有特色高水平的应用型大学”，愿景是“为经济与产业发展培养高素质经贸应用型人才”，将重点布局在经济贸易和实际应用上，以彰显自己的特色，同时与传统高校培养研究型人才相区分[1]。明确的办学定位有助于学校的战略规划和战术执行，降低员工因认知混乱产生的工作消耗，也明确向社会传达学校的办学信息，有助于社会对学校和学生的认知。其办学定位如图1所示。

1.2 前瞻性的战略规划

辽宁对外经贸学院围绕发展战略，积极推进全校改革，提出应用型本科大学人才培养模式和思路，在学校、学院、系部三个层次上，加大资金投入、资源沉积和宣传。以经贸学院为龙头，各学院成熟专业为核心，建立专业群。集中全校资源，推动申报省级、国家级的综合改革试点专业、省级实验教学中心、大学生校外实践教育基地等教改工程，并获得了大量的成果。在社会上树立积极影响，提高了学校社会声誉，这些都是以提前布局、长期资源积累为基础的。

1.3 良好的战术执行能力

战略的成果是通过战术的执行体现的。辽宁对外经贸学院通过教务部、质量中心、人事部和科研部，构建制度和质量保障体系，行使行政权力，驱动教师高质量完成学科建设、日常教学、教材建设、教科研等工作。二级学院领导强效的理解和执行能力，以形成对战略体系的支持，核心员工具备在有限时间内高质量完成任务的能力，是战术执行的保证。endprint

2 特色教学体系建设

我国民办高校在办学方向和教学建设上有着独立自主权，民办高校想要生存发展，需要打破传统高校教学模式，另辟蹊径，根据社会与行业需求，主动改革，建立特色教学体系，来实现培养应用型人才的目标。很多民办高校会紧跟市场和自身办学能力，确定自己的人才培养模式，通过创新人才培养机制，改革教学模式，改进教学方法和手段，构建实践教学体系，提高学生的实践应用能力，以直接对接地方经济和产业需要。

辽宁对外经贸学院在2014年就已提出应用型本科大学人才培养模式和思路：“一体两翼”，“三元共育”，“四个对接”，“五进、五融”， 即以专业为主体，以计算机和外语为两翼；学生、学校、企业是人才培养的主体，同心同力实现人才培养目标；以服务经济社会发展和人的全面发展需求为目标，实现课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、学习目标与岗位任务目标四个方面全面对接；同时企业文化进校园、企业人员进校园、职业环境进课堂、岗位任务进教材、工作流程进课堂；并把企业文化与校园文化融合、“双师”融合、专业能力与职业技能融合、教学内容与岗位任务融合、教学方法与工作流程融合[2]。强调厚基础、宽口径、强能力、重实用、高素质的技术技能人才培养。

2.1 强调实践教学

为体现应用型本科院校的教学特征，学校改革传统教学模式，在日常理论教学课程中加大实践学时，改革一学年两学期的设置为一学年三学期的设置，即在原来理论教学基础上增加了为期一个月的实践学期，强化实践教育，突出实践课程和实践教学的重要地位。在每个教学环节中都强调专业素质的训练，并通过实践学期集中提高学生的实际应用能力。同时，为了缩短企业人才需求与学校培养之间的差距，在大学大四上、下学期，通过校企合作，让学生到实践基地和实习企业进行专业实现，同时依据企业背景进行毕业设计，全面强化学生的专业实践技能，使学生在校便具备了“工作经验”。其实践教学体系的构建如图2所示。

2.2 强调国际化视野

学校依靠国际贸易专业优势，加大国际化的建设和外贸类人才的培养。学校与美国、英国、日本、澳大利亚等国家十几所大学和教育机构建立了友好合作关系，进行学术交流，扩展学生国际化视野。各专业在人才培养方案中设立双语类课程，大多由具有海外背景，或是英语能力和专业能力均较强的教师来讲授。商科类和外贸类人才培养方案中加入小语种课程的设置，如德语、法语、俄语和日语，强调外语在专业中的重要地位。

3 品牌管理

民办高校毕竟是后起之秀，没有传统高校的历史积淀，由于带有“民办”两字，社会民众对其带有一定的偏见，认知度普遍不高。民办高校经营过程中如履薄冰，每个问题都可能涉及到学校的生死存亡。民办高校比传统高校更“爱护自己的羽毛”，注重品牌和口碑，因为民办高校的社会声誉，是学校赖以生存和发展的基础，是保证招生规模的前提。我国大部分民办高校由于企业注资，以企业模式运营教育体系，将教育的结果当作产品，运用企业的运作模式进行品牌管理和品牌宣传。

辽宁对外经贸学院党委和团委负责把握学校对外宣传的口径，有专人负责对外联络、宣传和大型活动的组织。即要负责通过报纸、网络、电视等媒体，以统一的形象宣传学院的理念、特色；也负责监控社会对学院的评价，及时处理出现的各种不利信息，以维护学院的社会声誉。二级学院、网络中心、招生就业工作部、后勤管理部都承担相应的学校品牌建设和宣传工作，学校制定文件规范各部门的职责和相互关系，以保持品牌宣传的一致性，达到最好的品牌建设效果。经过多年的积累和品牌打造，学校已在社会上形成良好的口碑，获得多项国家级、省级和市级荣誉，在辽宁省最佳民办大学排行榜中一直位于前列。

4 教学与质量管理

我国民办高校拥有自主管理权，根据实际制定自己的管理方式。為了提高办学效益和效率，防范风险，追求高效、务实的作风，民办高校往往机构精简，部门分工明确，各方面制度健全，实行规范化运作，标准化管理，甚至很多民办高校已引入了ISO9000系列的管理体系。在民办高校管理体系中，很多高校强化教学与质量管理。教务部门和教学质量管理部门是高校教学管理的核心部门，是保证高校日常教学工作的正常开展、教学改革的快速推进、教研项目的申报和评选，以及教学质量监控管理的负责部门，因此，这两个部门在民办高校组织结构中非常重要。

辽宁对外经贸学院虽然实行学校、学院二级管理机制，但教务处仍是学校整个教学工作的枢纽。教务处常规工作是负责全校的教学日常管理，更重要是其负责教学的建设工作，理解学校的战略导向，分解战略目标，推进教学改革。教务处要提前理解和消化省、国家教育管理机构的远期规划和近期目标，结合学校提出的“一二三四五”改革要求，制定一系列指导规范，包括教学管理制度、实践教学制度、专业人才培养方案管理办法、课程教学大纲管理办法、项目教学大纲规范、教材编写规范等等，用于实现学校教学质量工作的规范化。

教学质量管理中心负责根据国家和省教委对本科院校评估文件的要求构建评估体系，制定评估标准，对教学执行情况进行全面监控和评估。主要的评估内容分为两大类，一类是对教学文件的评估，包括人才培养方案评估、教学大纲评估、项目大纲评估、教材评估、毕业设计和课程成绩评估等，以保证教学指导体系符合学校要求；另一类是对教学过程的评估，包括设立专门的质量委员听课、二级学院领导听课、校级领导听课、学生评价等，以保证教学执行和教学质量达到学校要求。

5 学生课外实践管理

为适应社会的需求，民办院校在教学形式、学生成绩认定等方面具有更大的灵活性。很多民办院校本身就是行业企业参与投资办学，这也为实践校企合作培养学生提供了便利条件。校方与企业更加容易沟通、合作，通过建立校内实践基地，校外实习基地，学生顶岗实习等方式，密切产学研三方的交融，培养学生的实践能力，使学生综合素质更接近行业需求。endprint

辽宁对外经贸学院课外实践环境主要由大学生社团、学科竞赛、大学生创业中心、企业外派实习基地等组成（如图3所示），主要目的是培养学生综合素质，锻炼学生创造力和实际工作能力。为了引导和鼓励学生主动参加课外实践项目，学院规定，在教学计划中增设创新实践学分，学生必须获得该学分才能毕业。

5.1 大学生社团

辽宁对外经贸学院的大学生社团是在校团委领导下，由学生自发组织设立的。学校鼓励、支持各类有益的社团活动，社团学生根据兴趣、爱好、专业学习等来开展团队活动，进行自我管理，自我控制，以获取管理和专业实践经验。社团活动成为课堂教育的延伸，其专业性、实践性、合作性等特点，很好地激发了学生的积极性，为学生综合素质的提高提供了广阔的空间[3]。

5.2 大学生创业中心

辽宁对外经贸学院通过创立大学生创业中心，实现建立面向大学生的教育-实践-创新创业完整工作体系的构想。学院专门设置职能机构负责全校课外实践项目、创新创业项目的管理，并提供独立办公场地2848平方米。大学生创业中心内部设有孵化基地，通过组建虚拟公司，为有创新思维、创新项目的团队提供场地和资源。通过引入风投公司、组织团队参加创新竞赛、申请政府支持等形式，为这些虚拟公司孵化成实体公司创造条件。

5.3 学科竞赛

学校制定了《学科竞赛管理办法》鼓励学生积极参加各类竞赛活动，也鼓励教师参与组织和指导学生参加竞赛。学生参加学科竞赛，获得相应奖项可申请“创新实践”學分或替换选修课程学分，在奖学金评定时，参赛获奖也会获得加分。教师指导学生（或学生团队）参加学科竞赛并获得省级及以上奖项，学校按年度评定等级，给予现金奖励并颁发证书，在校内职称评定上也有政策倾斜。对于竞赛成绩较好，获得“学科竞赛组织先进集体”的专业，学校奖励学科竞赛专项经费，用于支持团队开展学科竞赛相关工作。

5.4 企业实习

辽宁对外经贸学院多年来一直在探索校企合作的模式，建设相对稳定的校内外实践教育基地，力求实现课堂教学到企业工作的无缝对接。学校先后与国家商务部、商务部国际商务官员研修学院、辽宁省对外贸易经济合作厅、中国外运辽宁公司、辽宁成大集团、简伯特（大连）有限公司、东软集团等企事业单位建立了深度的产学研合作关系，为学生实习和就业搭建了良好平台[1]。

学校通过对市场人才需求的调研与预测，在大三下学期，部分专业就着手开设特色课外培训项目，培养学生具备行业、岗位的专业技能，形成人才储备池。学校收集已建校外合作企业和新联系企业的用人需求，组织企业到校面试合格学生，学生在大四上学期即可到企业带薪顶岗工作，以学生在企业期间的工作绩效对换在校课程学分。实现学校企业多赢的培养方式。

6 教师管理

我国民办高校在用人上拥有自主权，大多数高校会按企业制招聘和管理教师，是完全意义上的聘用制。民办高校可以明确自己的用人目标，实行灵活的薪酬制度，为国际化、专业化、高水平的人才设立不同的薪资水平，聘请有真才实学的人才来校任教；针对教师实行绩效考核，没有论资排辈的恶习，注重能力为上；对不称职的教师，也可以自主辞退。灵活的人才引入和管理，有助于实现民办高校实用化的教学目标，有利于增强民办高校的相对竞争实力。

6.1 人才引进

辽宁对外经贸学院人事部和二级学院、专业通力合作，确定专业教师缺口，推动教师招聘。学校对有海外学习背景的专业人才、有企业工作经验的专家、毕业名校的博士，不但可以协商薪资，还提供校内住房一套，极大的吸引了各类优秀人才的加盟。

6.2 教师职级评定

辽宁对外经贸学院对专职教师的职位，根据专业建设的特点和实际需要，实行总量控制，分级管理的原则。在职位结构上，从学校的人才培养、专业建设、梯队配置、用人效益等实际需要出发设立职位，建立合理的教师队伍结构，促进教师在相应职位上更好地履行职责。职位设置向重点专业、优势专业倾斜，向创新团队倾斜，同时兼顾一般专业的需要。教师职位数量以保证现实工作需要为前提，并根据学校事业发展规划的要求，实行动态管理，适时调整，合理配置。

6.3 工作绩效管理

辽宁对外经贸学院教师的教学工作质量情况在绩效考核指标中占有很大的比重，教师授课情况由教学质量管理部与教务处负责日常考核并统计汇总。教师的教学质量，由学生评价、委员评价（各学院遴选一批教师听课）、教师互评及教学单位评价（教学单位对本单位教师所承担的各项与教学相关的活动实施过程及完成情况进行的评价）四部分组成，考核结果分为A、B、C三级。学校还针对全体任课教师开展说课大赛，针对外语教师每年安排两次外语能力测试（先笔试，笔试通过后，安排口语面试），说课比赛结果和外语测试结果都计入年底考评成绩。

参考文献：

[1]辽宁对外经贸学院-学校简介.http：//www.luibe.edu.cn/xyjj.html.

[2]匡中芹.应用型培养模式下小学期教学效果问卷分析——以辽宁对外经贸学院为例[J].现代商贸工业，2015，36（12）：142-143.

[3]张冬.论高校学生社团在大学生素质教育中的重要作用[J].燕山大学学报（哲学社会科学版），2007（8）：208-209.endprint