关于加强卫勤装备保障训练考评管理的措施研究

唐坚

摘要：训练考评是部队训练的导向，是检验训练质量、推动训练创新发展的重要手段。当前，部队军事训练仍然存在着考核不科学、管理不规范、考评结果运用说服力不强等问题，必须加以规范，才能推动军事训练向深层次发展。

Abstract： Training assessment is the guide of military training and is an important means to test the quality of training and promote the innovation and development of training. At present， military training in military units still has some problems， such as， unscientific examination， irregular management， weak persuasive application of evaluation results， and so on. So it is necessary to standardize it and promote the further development of military training.

关键词：卫勤装备；保障训练；考评

Key words： medical equipment；security training；evaluation

中图分类号：R821 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）06-0075-03

1 紧贴形势、着眼任务，细化、量化训练考评内容

考评内容是军事训练考评体系的核心要素，决定着考评的标准、方法、手段和管理。必须严格按照新大纲要求，适应形势发展和部队特点科学规范训练考评内容。

1.1 考评内容要与信息化联合作战相适应

联战必须联训，联训应当联考，打赢信息化战争，最根本的是要形成基于网络信息体系一体化联合作战能力。训练考评要突出这一形势特点，加强基于网络信息体系的联合训练考评问题研究。紧贴基于网络信息体系一体化联合作战的特点规律，深入贯彻围绕联合抓合成、着眼联合搞考评的思想，认真总结联合演习和编组联训经验，以检验联合作战能力水平为主线，遵循逐级训练、逐级合成、逐级形成联合作战能力的规律，按照军种战役、合同战术、分队训练和战技术基础训练（个体训练）的层次，构设训练考评内容体系，力求考评内容适应于基于网络信息体系一体化联合作战需求。

1.2 考评内容要与多样化任务相街接

军事训练考评要与遂行多样化军事任务相配套，在考评内容上要与之相衔接，科学设置考评内容，逐步扩大考评范围，使不同作战方向、担负不同作战任务的部（分）队，不同岗位、不同类别的人员，都有针对性的考评项目和重点。考评内容的设置应充分考虑我军目前的现实情况，力求效率达到最大。

随着中国与国际接轨的加深，各种非战争行动考验着部队的战斗力，增加反恐、维稳、处突、救灾、维权、维和等非战争军事行动训练内容，设置相应的考评内容对提高部队的战斗力有很大的促进作用。

1.3 考评内容要跟紧先进的训练理论

随着信息技术的飞速发展，电子部件，电子系统在卫勤装备中的比例有了很大提高，以网络化、虚拟化为特征的模拟训练，以其特有的逼真性、高效性和经济性等优势，代表了当今信息时代世界军事训练的发展趋势。要运用网络技术积极推进分布式模拟训练。目前，外军广泛建立了虚拟战场的概念，进行模拟对抗演习，运用电脑网络训练部队，取得了重大突破。因此要积极推进和创新模拟训练，运用虚拟现实技术进行实战仿真训练，积极开发新的“虚拟化”训练软件，让军官能够面对虚拟的多维战场，置身于整体与部分、精确与模糊、真实与虚假相交织的信息时空，锤炼创造性的指挥艺术；让士兵在模拟舱内“身经百战”，在虚拟的战斗中，体验生与死的角逐，磨练娴热的战术技能和坚忍的战斗意志。要运用“嵌入式”技术进行实装实兵演练，将模拟系统或模拟器嵌入到作战装备或作战指挥系统中，从而满足训战一致的要求，提高实装训练水平，所以相应的衡量虚拟训练成果的考评内容也应得到相应的规范。

2 突出能力、紧盯需求，严格军事训练考評标准

考评标准是训练考评的依据，也是构建训练考评体系的关键环节。新训练大纲对训练标准进行了明确和规范，在具体考评过程中，还要把训练标准加以细化、量化、具体化，做到有据可查、有章可循，确保训练考评的科学性、准确性、可操作性。

2.1 考评标准应突出以提升能力为基础

信息化战场异常复杂，尤其是电磁环境超乎想象的存在于战争的各个角落。因此，新的考评标准应重点围绕考评主体在复杂电磁环境下卫勤装备保障应具备的各种能力，采用不同的考评方法，进行综合评估，客观地检验和评价其保障能力和训练水平。突出能力检验，必须构建以作战能力为核心的卫勤装备保障训练考评指标体系。在复杂电磁环境条件下，各种卫勤装备受到电磁环境的影响比较大，战斗力也不可避免地受到影响。在这种条件下，战士们的应对能力显得尤为重要。所以，考评标准的重点应突出提升战士们应对复杂电磁环境的能力，这样在真正的战斗中才能沉着镇定，充分发挥卫勤装备的能力，取得作战胜利。

2.2 考评标准应突出整体的能力

当前的一个时期，我军各种演练、演习成井喷趋势，规模、层次不断提高，其作用也日益凸显。然而我军的卫勤装备考核体系尚不完善，存在考核指标体系对能力突出不够、考核标准的量化及对实战需求适应度不足，制约了演练考核的科学性和效率，不能反应出部队的整体作战实力。

卫勤装备保障演练考核以考评部队训练水平和保障能力为目标，指向性强，且考核指标体系及其权重、考核标准等事项都要在演练过程中紧紧围绕演练考核的目标完成。仗要怎么打，兵就怎么练，考核也要紧跟发展，适应新的要求。未来的作战形式必将是以多军种联合的作战，考核应突出提高联合作战条件下部队的整体作战能力，为赢得未来战争做好准备。endprint

2.3 考评标准的制定要符合科学的原理

在制定标准过程中，标准的结果和性质是可预期的，这是制定标准的突破口，首先从考核评定标准的性质和实质入手分析。考核评定标准是检验部队保障能力水平的手段，而保障能力是保障力量运用各种保障资源、手段遂行保障任务的能力，是针对一定保障任务需求而言的，其实质是卫勤装备保障部分队在现有保障训练水平、资源、人员的基础上，在一定（战场）条件下对保障任务目标需求的满足程度。因此，考核评定标准实质可以表述为反映部队在一定训练条件下，在现有能力基础上对考核课目的目标需求达到合理满足程度时，标准化对象所取的数据值或对其规定的要求，将该数值或要求定义为最佳化参数或最佳化要求。这个合理的需求满足程度是卫勤装备保障部队通过正常训练周期应该要达到的目标，对于任务而言达到这个程度能保证任务目标的基本实现；同时，这个合理程度也是有层级的，首先要有一个最优需求满足度，此时对应的参数或要求是区分合格与不合格的界线，且不同满足程度所对应的参数或要求，在评定标准上体现为优秀、良好、合格、不合格等不同等级。

3 瞄准需求、保证效果，创新军事训练考评方法

长期以来，军事训练考核评估仍未摆脱机械化条件下以人工、手工为主的模式，与基于网络信息体系的训练考核评估还存在一定差距。

3.1 业绩考查与能力考评相结合

业绩考查，就是采取考查、考核、考试等形式，对部队训练管理、训练成绩、训练条件等常态内容进行考核与检查，主要目的是考评部队平时训练的成绩，查找存在的问题。能力考评，就是采取实兵实装拉动、多课题综合演练、在生疏地形上昼夜连续实施等形式，对部队作战能力、保障能力等进行检验，主要目的是综合检验训练效果，找准战斗力的薄弱环节，为下一步训练提供依据。实现业绩考查与能力考评的有机结合，主要按照三个步骤实施：第一步，组织业绩考查。通常结合年度训练工作进程，依据受考评单位提供的资料，对已检查考核过的内容进行确认，对需要检查考核的内容进行抽查抽考。第二步，组织能力考评。通常结合部队演习，以作战任务为牵引，在近似实战的环境中，按照战备转级、实施机动、作战筹划、作战实施、任务转换等一条龙流程，完成信息化条件下反空袭、进攻、防御以及反恐维稳等多课题实兵检验性演习或演练。第三步，组织综合评估。在业绩考查和能力考评结束后，考评组对前两轮考评信息进行全面、真实、准确地汇总和分析得出考评结论。

3.2 定量分析与定性分析相结合

定量分析，是指通过设置取值指标、细化项目分值、现场查看评分等方法，对考评结果进行量化取值，得出实实在在的具体数据。定性分析，是指在部分要素难以量化的情况下，由考评组综合裁决，对考评结果做出好与坏、优与劣等宏观、抽象的评价。坚持定量分析与定性分析相结合，就是要根据考评内容的特点，灵活采取相应的方法。对于涉及时间、长度、速度、数质量等指标的考评内容，应坚持以定量分析为主，得出具体的秒数、米数、环数；对于人员谋略水平、作风士气等不易量化的考评内容，要在定性评估的基础上，按计分制进行合理转化，依托软件系统进行取值，为综合考评提供量化依据。

3.3 日常掌握与届时评估相结合

由于“绩效式”训练考评是对军事训练工作的全面检验和认证，如果仅以届时考评的结果盖棺论定，显然存在一定的片面性，只有把日常掌握与届时评估结合起来综合评估，才能确保考评结果更全面、更准确。日常掌握，就是把每个单位、每项课目、每次考核的平时情况都记录在案，建立起日常训练考评数据库，目的是考查训练过程的落实情况。届时评估，就是在人伍训练、分业训练、部队演习等训练阶段结束或年终考核时，对训练对象、训练课目进行全面考评，主要是检验训练的结果。把日常掌握与届时评估结合起来，其实质是实现训练过程与结果的有机统一。

3.4 传统办法与科技手段相结合

传统考评办法是多年来训练实践的经验总结，既要注重有针对性地借鉴和采纳，更要注重注人科技含量，使传统办法适应基于网络信息体系训练考评的需要。传统办法与科技手段相结合，就是要充分发挥信息技术的优势，建立网络化的集成平台和具有高度仿真功能的考评手段，对过去的定量分析做进一步精确分析。对过去的定性分析尽可能作定量分析，实现由“人工粗放型考评”向“智能精确型考评”转变。近年来，我军运用部队信息化建设成果，建立起音频监听、视频监视和数据监控的考评网络，较好地组织了多次训练考评活动。

4 科学管控、狠抓军事训练考评结果管理

建立全面、严格、客观的卫勤装备保障训练管理体系，是实现精细化管理的重要环节。建立训练档案系统，考评结果由训练和干部部门共同管理，作为评定单位或个人训练等级的基本依据，并可作为训练部门改进训练指导、制订训练计划、分配训练资源、统筹训练任务的依据。针对考评结果的管理，效率最高的方法就是把考评的结果及时反映给一线的战士，而训后讲评是这个环节的开始。

4.1 训后讲评是一项功能强大的工具

训后讲评是针对训练活动进行的一场专业讨论，士兵和部队由此发现问题，查找原因。他们从不同角度出发，不偏不倚的分析优缺点，提出反馈意见。训后讲评是训练过程的重要一环，但并非是医治部队训练症结的“万灵药”。领导者仍要亲临现场纠正错误，为士兵和部队的训练担负责任。训后讲评的目标是提高士兵、领导者和部队的水平，最终打造一支凝聚力、战斗力更强的作战力量。参加训后讲评的士兵和领导者积极主动地查找问题、分析原因，从而能够受益匪浅、印象深刻，这是单调的批评所不及的。批评行为从一个视角出发，参与者往往很少有机会交流训练科目。批评中形成了只讲错误的风气，导致交流氛围沉闷，团队发展不畅，制约着大家对训练活动的公正评价。训后讲评的目的在于通过必要的反馈意见，纠正训练中的不足之处。反馈意见应该直截了当，就地提出。对于每次出现的错误做法，一经发现就要指出，在不干扰训练的情况下可以予以纠正。在单兵训练期间，这容易做到。在情景训練演习等集体训练时，也许不会因为某个士兵动作不标准而中断演习。所以，每次任务或每个阶段结束后必须组织训后讲评，将意见及时反馈给受训人员。

4.2 制定训后讲评计划，是成功进行训后讲评的前提条件

指挥官是训后讲评的组织者，因此，作为指挥官要为任何一项训练科目制定训后讲评计划。该计划内容应包括：谁担任训练观察员，谁实施训后讲评；教练员考核内容；参加人员；训后讲评的时间地点；需要使用那些训练辅助器材。制定训后讲评计划时，指挥官挑选的观察员应能够精通训练科目，说戏观察任务的责任以及当前战术、技术和程序。指挥官必须指出训练目的，并详细阐述考核内容指挥官安排时间实施训后讲评，这是训练活动不可或缺的组成部分。每次主要的训练活动或活动的重要阶段结束后，指挥官都要制定训后讲评计划，讲评时间控制在30-45分钟。经过一场高质量的训后讲评，战士们在训练表现方面将获得有益的反馈，这些经验会让战士记忆犹新。

为了防止遗漏重要信息，观察员必须按照时间顺序准确得记录随见所闻、刷新记录的科目、活动和观测结论。训后讲评要在训练场地或其附近实施，这样可以迅速召集人员，提高效率。站在讲评地，战士应该能够看到训练场。如果不行，也要看到重要科目和重要训练活动的场地。观察员讲评的时候应保证参加训后讲评的士兵尽量轻松舒适，这样有利于提高效率。

4.3 训后讲评的好处很多，能够激发战士的训练动力

训后讲评是一条不断变化的纽带，联系着训练水平与训练标准。于是，指挥官具备了一种关键的评估手段，可以筹划官兵和部队的训练。通过训练科目惊醒专业、公开的讨论，士兵可以将其训练水平与标准对照，进而掌握改正不足之处的具体方法。没有特别需要，领导者不宜拖延二次训练，如果出现这种情况，战士和部队必须都要明白他们没有按照标准施训，随后会重新训练。训后讲评的最重要的一项好处是可以推动未来的训练。领导者可以利用该项成果评估训练水平，筹划未来的训练，以改进不足，保持出色的训练水平。

参考文献：

[1]黄劲松.新编军事训练学[M].北京：军事科学出版社，2014，12.

[2]李泽，张岳.联勤分部机动卫勤分队的建设[J].解放军医院管理杂志，2014，3（21）：285-286.

[3]叶春林，王猛，赵卫.医院应急卫勤装备管理[J].中国医学装备，2009（02）.endprint