虞城局：重拳打击违法用地

文 | 李爱文

“报告，界沟镇拆除违法建筑4处、1300多平方米。”

“报告，黄冢乡拆除违法建筑5处、560平方米。”

“报告，李老家乡拆除违法建筑5处、1200余平方米。”

“报告，大侯乡拆除违法建筑4处、2500平方米。”

“报告，刘集乡拆除两个窑场9800平方米，释放生产用地近8.7公顷。”

……

这是自开展卫片执法图斑“清零”行动以来，虞城县各乡镇国土资源所上报拆除违法建筑的数据。

“2017年的‘清零’行动，领导支持力度和联合执法力度之大是以前所没有的，行动拆除了多年没有拆除的违法建筑，办成了多年没有彻底办成的大事，有力地震慑了违法占地、违法建设行为，对构筑全县良好用地秩序、合理利用土地起到极大的促进作用。”说起去年的卫片执法“清零”行动，虞城县国土资源局执法监察工作人员如是说。

2017年以来，为保护好全县人民手中的“吃饭碗”，留足口粮田，加快构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局，虞城县国土资源局结合全省正在开展的国土资源卫片执法图斑“清零”行动，主动出台并积极执行多项耕地保护措施，联合各乡（镇）政府展开打击违法占用耕地的行为。

“国土卫士”为监管装上“千里眼”。2017年 8月初，为缩短巡查时间、加大巡查频率，虞城县国土资源局协调县移动公司，合作建设了“国土卫士”系统。县国土资源局监察大队负责人固定8名工作人员，上班期间不间断开展线上“巡逻”，利用遍布县域的183个高位360度旋转监控摄像头，足不出户即可监视全县发生的违法占用耕地行为，使执法监管仿佛长上了“千里眼”。在两个月的时间里，共发现有违法用地迹象的基建现场12处，通过说服教育放弃建设未形成实质性占地的6起，自行拆除地基的5起，强制拆除地基的1起，真正达到了“发现在初始，消灭在萌芽”的监管目标，不但赢得了制止违建的主动权，而且最大程度地减少了人民群众的损失。

“实地巡查”确保巡查无死角。利用高位广角摄像头线上巡查，巡查漏洞和死角不可避免。虞城县国土资源局没有因为上马了“国土卫士”线上巡查系统，而忽视实地巡查即时发现即时制止的优势，各乡镇国土资源所坚持实地巡查不放松，通过调查核算找出线上巡查死角，有针对性地开展实地巡查。同时，配备了国土资源执法监管“对讲系统”“云会议”系统，加强实地巡查监测技术手段，“两个搭档”配合得严丝合缝，在违法用地初始就对违法用地形成了震慑。

“清零”行动对违法行为“零容忍”。2017年下半年，国家、省、市改变以往违法用地监管目标，改变15%以下卫片执法监测图斑消除比例控制政策，对卫片执法监测图斑要全部实行“清零”行动，要求对卫片拍摄到的所有违法用地图斑全拆除。按照上级要求，虞城县从2017年10月起开展违法用地集中整治行动，县政府常务副县长程惠建主持召开各乡（镇）乡（镇）长、相关部门负责人参加的卫片执法整改专题会，由各乡（镇）人民政府牵头展开了违法用地集中整治拆除行动。“在县委、县政府的大力支持下，我们主动配合各乡（镇）人民政府，以乡（镇）为单位集中开展打击违法占地行为。认真经核实后，确保存在违法用地的所有卫片监测图斑得到了整治，从2017年10月下旬至11月中旬全县拆除违法建筑2万余平方米。2017年11月23日国家土地督察济南局副巡视员张博一行在对虞城进行专项检查时，对虞城县的卫片执法整改工作给予了充分肯定。”