文 | 本刊记者 刘鹏飞 图 | 刘旸
2017年12月22日下午,河南省永久基本农田保护工作警示约谈暨宣讲视频会在郑州召开。会议宣讲了中央关于加强耕地特别是永久基本农田保护工作的新政策、新要求,并对永久基本农田划定和保护问题突出的新安县进行警示约谈。国家土地督察济南局副专员姜绍斌、省政府办公厅副巡视员杨新生出席会议并讲话。
会上,省国土资源执法监察局局长王锋通报了郑州市惠济区、金水区两起违法占用永久基本农田案件的查处情况;国家土地督察济南局督察二室主任王东宁宣读了《关于河南省新安县永久基本农田划定保护问题的通报》;新安县政府主要负责同志作表态发言。
姜绍斌在讲话中指出,党的十九大报告明确提出,要“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。划定永久基本农田并实行特殊保护,功在当代,利在千秋,是国家保障粮食安全的重要举措。尤其是河南,作为耕地大省、产粮大省,永久基本农田保护工作意义重大。希望各级党委、政府深刻领会永久基本农田特殊保护的重大意义,增强大局意识和责任意识,认真履职尽责,在永久基本农田动态监管上下功夫,在探索符合地方实际的有效的保护措施上想办法,在加大永久基本农田保护舆论宣传力度上出点子,在强化永久基本农田保护考核上出经验。下一步,国家土地督察济南局将进一步强化对永久基本农田的监管力度,通过实时监测有关违法数据比对分析和疑似图斑提取,形成对永久基本农田保护和监管的常态化督察。对严重违反土地管理法律规定、随意占用永久基本农田的典型案件绝不姑息,对地方党委和政府监管不严、整改不力的坚决问责、绝不手软。这次被约谈的新安县要充分认识永久基本农田划定和保护工作的严肃性,认真履行主体责任,制定切实可行的整改方案,动真碰硬、迅速整改。没有列入此次约谈的市、县,要始终绷紧严格土地管理和耕地保护这根弦,加强制度建设,完善监管机制,为保护自然资源资产、保障国家粮食安全做出更大贡献。
就强化全省永久基本农田保护工作,杨新生代表省政府提出三点要求:一要站位全局,全力坚守耕地和永久基本农田保护红线。各级政府必须牢固树立依法依规、节约集约用地理念,切实肩负起坚守耕地和永久基本农田保护红线的主体责任,妥善处理保障发展与保护耕地的关系,建立科学有效的用地保障机制,确保已经确定的耕地红线绝不能突破,已经划定的永久基本农田绝不能随便占用。二要强化措施,强力整改永久基本农田占用问题。各级政府要落实共同责任,严明工作纪律,对案件查处中避重就轻、敷衍塞责、大事化小、小事化了的,坚决予以制止和纠正;对压案不查、隐瞒不报的,严肃追究有关人员的责任。三要标本兼治,着力构建永久基本农田保护长效机制。各级政府要深刻认识永久基本农田保护工作的重要性、严峻性和紧迫性,积极转变发展理念,坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度,加大保护力度,着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地和永久基本农田保护新格局。同时,要加强对重点监控地区、违法占用永久基本农田问题突出地区的执法监管和动态巡查,做到精准打击,敢于碰硬,严抓严管,重典问责。
洛阳市政府分管领导、国土资源局局长,新安县政府主要领导、国土资源局局长, 8个问题相对突出的县(市、区)政府分管领导、国土资源局主要负责同志,省国土资源厅相关处室、省国土资源执法监察局全体同志50余人在主会场参加会议。各市、县政府分管领导、国土资源局主要领导及相关科室负责同志1200多人在分会场参加会议。