国有煤矿企业基层党支部书记应当好“三建”工程师——对国有煤矿企业基层党支部工作的调查及思考

杜玉亮

（贵州盘江精煤股份有限公司土城矿，贵州六盘水553529）

1 引言

国有煤矿企业基层党支部（以下基层党支部均指国有煤矿基层党支部）如何引领抓好党建、工建、团建工作，对建设一支作风优良、敢打硬仗的基层干部队伍和职工队伍起作至关重要的作用。因此，加强基层党支部、工会及团支部建设工作具有十分重要的意义。

2 国有煤矿企业基层党支部在“三建”工作中存在的问题

众所周知，国有煤矿基层工会及团支部都是在基层党支部的领导下工作，党支部书记除了要抓好党建工作之外，还要指导工会和团支部开展好各项工作，所以，基层工会建设和团支部建设也是党支部工作中不可缺少的内容。但是，有的基层党支部不仅工会及团支部工作没有起到较好的指导作用，党建工作也十分平淡，长期没有起色。究其原因，主要存在以下几方面的问题。

2.1 对党建工作重视力度不够

一是不注重发展党员队伍。有的基层党支部满足于现状，对党员队伍的发展没有具体计划和发展对象，不按照上级党委对发展党员的相关要求去做，甚至对有要求进步，积极向组织靠拢的积极分子不积极培养，导致基层党组织的新鲜血液得不到及时补充，在一定程度上削弱了基层党员队伍的力量，对党的基层组织发展工作带来了不良影响。

二是不注重提升党员素质。有的党员为一点小利而斤斤计较，有的党员为多干了一点活而满口怨言，有的党员为了受点批评就感到十分委屈，有的为了交点党费牢骚满腹，且动不动就提出要退党，种种怪象不一而足。究其原因，就是基层党支部书记不注重党员素质的提升，平时对党员在思想觉悟、道德品质、政治教育等方面疏于引导，导致党员素质得不到较好提升，不能在职工群众中起模范带头作用。

三是不注重提高自身水平。有的党支部书记以前从事过政工工作，对基层党建工作具有一定的业务基础，也有相当一部分党支部书记是从行政岗位上直接调任的，这部分同志以前都没有从事过政工工作，业务上可以说十分生疏，即使是以前从事过政工工作的同志，有的对基层党建工作也不是很懂，“半生半熟”的情形也不在少数。但是，明知自己业务水平差，又不注重自我提高，平时不学习，缺乏相应的政治理论知识和业务知识，有的基层党支部书记就是最基本的发展党员程序以及如何开展“三会一课”都不懂，过去还曾听说某单位党支部书记问别人“三个代表”是什么内容，让人听了哭笑不得。这样的水平又怎么能做好基层党建工作？

2.2 对工会工作存在视角误区

通过调查，模糊党支部和工会的关系，将党支部工作和工会工作看着“两条线”是国有煤矿基层党支部普遍存在的视角误区[1]。

一是认为工会的事应由工会主席管，不插手过问。比如，有的基层党支部书记常年不知道工会工作的开展情况，对工会主席需要做什么，怎么做从不安排，也不了解，大有“事不关己，高高挂起”之态，把工会工作与党支部工作有意识地隔离开来，只有上级部门在党群工作检时，才知道该管的事没有管好。

二是认为工会主席就是本单位的“杂务员”，一应勤杂事务都找工会主席。比如，过去笔者曾听说过这样一个典型的事例，某基层单位党支部书记要写支部工作总结，找工会主席；向上级写一份简单的情况报告，也找工会主席；向上级报送工作材料，仍找工会主席。甚至上级党委要求基层领导班子写学习心得体会，这位党支部书记还全部安排工会主席来写。工会主席就好像是他个人的勤务员，想怎么使唤就怎么使唤。须知，工会主席也有自己的本职工作，也需要得到党支部书记的支持和理解。

三是认为帮助工会解决问题是行政领导的事，自己做不了主。在国有煤矿基层单位中，有的党支部书记始终都是看行政主管的脸色行事，对工会主席反映要求解决的问题也不例外，主要是怕自己答应了，如果行政领导不同意自己面子上挂不住，下不了台。所以，只要工会主席有事需要党支部书记解决，他就会说“你直接找某某区长或某某科长商量，这事我做不了主”或是采取一推二让三拖的办法，使问题迟迟得不到解决。

2.3 对团支部工作指导不力

一是不注重团支部书记的选拔和培养。在一些基层党支部书记看来，团支部书记在本单位不是重要角色，可有可无，反正对本单位工作起不了多大作用，实际上就是一个“虚设”[2]。因此，对本单位团支部书记的选拔和培养极不重视。

二是不注重指导团支部有效开展工作。正如有的基层党支部书记认为，团支部书记就是写点记录而已，基于这种观点的存在，从而忽视了对团支部工作的指导，导致团支部工作长期处于“空白”状态。由此可见，一些基层党支部书记对团支部工作的指导力度是远远不够的。

3 对国有煤矿企业基层党支部“三建”工作的几点思考

党建、工建、团建都是党群工作中最基本的三个要素，是国有煤矿企业基层党支部必须全力抓好的工作。只有打牢这三个要素基础，才能更有效地促进各项工作顺利开展，为安全生产提供有力保障[3]。因此，如何有效地抓好基层“三建”工作，已经成为国有煤矿企业基层党支部不可回避且必须直面的问题，有必要进行调查研究和深入探讨，找出可行的方法和途径，更好地解决“三建”工作中存在的问题。

3.1 以创新的思路抓党建，突出党建工作新亮点

所谓创新，就是要做到“人无我有，人有我新，人新我异，人异我创”，处处要优人一筹，先人一步，不能老是跟在别人后头，这样就无法满足时代发展的要求。要学会总结经验，查找不足，通过不懈努力，在理论知识、业务能力、思维方式、工作标准等各方面实现自我更新，以超越的态势开启基层支部党建工作新局面。

3.2 以共进的思路抓工建，展示工建工作新视点

国有煤矿企业基层区科工会是在党支部的领导下工作，党支部书记需要行使好对工会工作的领导职责。因此，不能把党、工看为“两条线”，要予以大力支持，对工建工作与党建工作齐抓共管，齐头并进，使工会工作呈现新视点。

3.3 以传带的思路抓团建，构筑团建工作新起点

青年团员是党的后备军，在日常工作中，青年团员的带头作用是有目共睹的，所以，抓好基层团建工作具有十分重要的意义。所以，基层团组织建也需要引起党支部的重视，并以传带的思路来抓好这项工作，使基层团建工作迈上一个新的起点。

总之，作为国有煤矿基层党支部书记，要把“三建”工作作为党支部工作的重点工作来抓，不能把党建、工建、团建分别隔离开来，否则，不利于党群工作的开展。当然，如何抓好“三建”工作，仁者见仁，智者见智，各有各的好思路、好办法，不一而同，但只要用心去做，都能够取得成绩和效果，党群工作会更上一层楼。