新疆阿克苏西部电厂人才流失及对策分析

李如纯

（苏新能源和丰有限公司，新疆 和布克赛尔县 834400）

1 引言

建设一支业务素质精、企业责任感强、忠诚度高的职工队伍，是企业实现健康发展的关键[1]。稳定人才队伍，是企业发展面临的现实问题和重要工作。新疆阿克苏西部电厂近年来出现人才流失现象，既与电厂外部环境有关，也与电厂自身发展状况、人才管理机制紧密联系。本文通过分析新疆阿克苏西部电厂人才流失现状和原因，提出完善电厂人才管理机制和建设人才生态环境的举措，从而更好地稳定和使用现有人才，缓解企业人才流失之痛，保障企业的长期存续发展。

2 电厂人才流失状况

新疆阿克苏西部电厂是响应国家西部大开发号召，以库拜煤田开发为基础，煤、电、铁路一体化发展的重要投资项目之一，也是“十五”期间新疆重点建设项目。该电厂坐落于阿克苏市经济技术开发区，2009年8月获国家发改委核准批复。一期工程投资约18亿元，建设2×200MW热电联产机组，2011年9月#1机组投产发电，2011年12月#2机组投产发电。截至2017年10月底，累计发电99.6亿千瓦时，累计供热490.3万GJ，累计亏损1.55亿元。

现西部电厂实际在册职工为184人，包括2017年新入职的大学生23人。一般同类型机组人员配备在240人左右，双机组运行时只能通过部分工序外包和兄弟电厂来人支援才能保证机组的正常运行。专业技术人员配备不足的矛盾十分突出，人才梯次培养的格局还未形成，专业技术人才体系尚未构建完成。同时，受企业经营困难、人才机制不完善以及电厂周边自然生态环境恶劣等因素的综合影响，西部热电厂职工队伍不稳定，技术骨干流失现象严重。截至目前，已累计有151人离职，其中有专业技术职称和技术专长的占25%、45周岁以下的占91%。人才流失呈现层次高和低龄化的特点。

3 人才流失原因分析

第一，企业发展及薪酬待遇因素[2]。员工薪酬由基础工资、岗位绩效工资、夜班费、津贴补贴等部分组成。近年来，企业经营发展长期受制，员工薪酬虽有所上涨，但总体薪酬依然较低，2013-2016年平均薪酬分别为8.2万元/人、9.5万元/人、9.4万元/人、9.9万元/人，与企业周边其他电力行业同类型机组和疆外电厂的员工收入水平比较明显偏低。偏低的薪酬水平，一方面无法产生应有的激励作用，另一方面也导致职工对企业发展前景缺乏信心。随着新疆（特别是北疆）电源建设企业近年来快速扩张，市场对成熟人才的需求量在增加，导致人才由低收入的地区向高收入地区流动。由于企业连年亏损等原因，部分薪酬待遇和福利政策难以落实到位，辛勤付出与不相称的工资福利待遇，使职工心里产生失落情绪。第二，人才管理使用机制因素。一是人才考核机制尚未完全建立。人才考核缺乏统一细化的评价指标体系，不同的评价者，由于其个人素质、思想观点、评价方法、环境的不同，对同一对象的评价不同，未能做到对各类人才能力和业绩的科学考评。考评工作随意性大，很难做到公平公正，失真失准问题较为严重。二是缺乏人力资源规划。对人才的引进和使用缺乏明确的认识，未能根据本单位的实际情况来制定引进人才的具体规划，对远在南疆的企业，从内地引进操作人员和北疆富裕地区引进管理人才，根本上造成了队伍不稳定。在人才引进之后，未能及时地将其安排到合适岗位上，部分人员处于闲置状态，未能充分发挥价值。工作安排不合理，员工苦乐不均，导致人员缺乏积极性，也是人才流失的一个重要管理因素。第三，有关福利政策落实不到位。西部热电厂是新企业，80%为男性员工，大部分职工的配偶生活在异地，除法定的探亲、年休假外，企业没有额外的休假福利。另外，企业为留住专业技术人才，在市区建设的福利安居房，进度缓慢，难以满足员工需要，导致员工归属感下降。第四，自然环境和社会环境因素。企业位于南疆地区，经济发展相对滞后，安全维稳形势严峻，客观上加剧了人才的流失。同时，厂址地处空旷的戈壁荒滩，气候干燥，每年3至6月沙尘飞扬，自然环境条件较为恶劣。阿克苏西部工业园区招商引资缓慢，园区规划与实际发展相差较大，园区电力需求小，坐落在园区的热电厂负荷不足。自然生态环境和社会环境相对较差，给员工造成了较大的压力，使得员工的归属感、认同感进一步降低[3，4]。

4 对策及建议

4.1 高度重视人才管理和使用工作

第一，健全技能人才岗位使用机制。进一步优化专业技术人员和技能岗位人员的聘任工作，充分发挥其在技能岗位的关键作用，以及在解决技术难题和带徒传技等方面的重要作用。第二，加强业务技能培训。培训作为一种智力投入，能提升人才的无形价值，满足他们发展的需求，同时也代表着经营者及企业对人才的重视、关心与帮助，以及对人才未来在企业发展的厚望与企盼。开展机务、电器等方面的业务技能培训，加快全能值班员的培养。抓好专业技术人员的继续教育，提高专业技术人员的业务技术素质。第三，落实人才政策。进一步加大激励力度，按照以岗位定待遇，按贡献定收入的原则，打破论资排辈格局，建立不拘一格使用人才的制度，真正体现能者上，庸者下，做到人尽其才，人适其用。制定向优秀人才和技术骨干倾斜的薪酬分配政策，低职高聘工作优秀、成绩突出的专业技术人才。第四，树立事业留人的观念。帮助职工规划职业生涯，让每一名职工都能得到全面发展，拥有发挥能力的舞台。积极营造尊重人才、人尽其才、才尽其用的良好环境，调动管理干部和专业技术人员的积极性，通过各项优惠政策留人[6]。

4.2 将引进人才的工资和待遇落到实处

任何一个社会人都离不开衣食住行，都有不断改善生活条件、提高生活质量的需求。这些需求都需要通过获得足够的收入来实现。在要求人才对企业发展做出更大贡献的同时，必须给予其超出普通人的待遇，才能满足人才对收入的需要[7]。由于阿克苏地理位置的特殊性，招聘和引进高学历、高技能、专业对口的管理和技术人才特别困难，有必要采取协议薪酬和灵活用工政策，使他们一心一意为企业发展出力效劳，贡献才智。

4.3 用先进的企业文化凝聚、引导职工

人改造环境，环境也改造人。发扬艰苦创业的光荣传统，倡导和衷共济的团队精神，使有形和无形的各种有利因素成为企业文化建设的动力源泉，营造积极向上、团结和谐的人际关系和尊重特点、鼓励创新、信任理解的工作环境，让职工参与企业的决策和管理，看到企业的希望和前景，理解企业的艰难和困苦，进而心情舒畅地坚守各自的岗位，为企业健康发展提供良好的思想基础和稳定局面[8]。

5 结语

一个企业的发展关键靠人才，新疆阿克苏西部热电厂的人才流失问题，本质上是与其经济发展状况分不开的，但同时，也与其人才管理机制不科学、不灵活密不可分。只有树立科学的人才观念，提高人才的待遇，充分利用各种激励手段，建立起有效的人才激励和保障机制，结合企业实际，为优秀人才搭建和提供一个开发潜能、激发活力、拓展事业、施展才华、不断增值的环境和舞台，才能缓解人才流失现状，留住现有人才，并发挥其作用，为西部热电厂的可持续健康发展提供支撑和保障。