关于加强基层党组织建设的思考

朱雪皎

（新疆生产建设兵团第十二师头屯河农场天恒基建材有限公司，乌鲁木齐830022）

1 引言

十二师头屯河农场始建于1951年10月25日，是王震将军亲手组建的全军第一个机械化国有农牧团场。如今，在推进“三化”建设进程中，头屯河农场运筹整体资源，以调整产业结构和转变经济发展方式为主线，依托城市、服务城市，形成了区域协调、和谐共建、整合发展的新格局。农场立足生态农业，逐步实现向工业和服务业主导型转变，近年来，农场党委团结带领种族干部职工群众，奋力拼搏，扎实工作，为实现农场跨越式发展和长治久安打下了坚实基础。农场飞速的发展，需要我们在坚决完成好戍边重任的同时，还要促进农场经济跃上新台阶，这就必须充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使在经济建设中占据绝对优势和核心地位的党，以其特有的兵团模式培育市场经济；以职工福利最大化巩固改革成果；以资本共赢来建设社会主义和谐社会。

2 基层党组织建设的作用

2.1 充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用

保持党与人民群众的血肉联系，是中国共产党的优良传统，也是党执政最重要的组织基础。社会主义和谐社会要求党的基层组织具备更强的履职能力。人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐是构成和谐社会的三种基本关系，它涉及政治、经济、文化和社会管理等各个领域、各个方面，涵盖着千丝万缕的社会利益关系。因此，在改进作风、密切联系群众过程中，党的基层组织要花更大气力妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种矛盾，这就要求基层党组织具备更强的组织协调能力、处理矛盾的能力、维护社会稳定的能力、开展群众工作的能力、做好思想政治工作的能力、推进基层民主的能力，等等。有了强大的基层基础，才能为执行好改进作风、密切联系群众的八项规定打好基础。

有效发挥基层党组织战斗堡垒作用。“基础不牢地动山摇”。基层党组织是稳固党的基石，是党员、干部可靠的力量源泉，基层党建工作使命光荣，责任重大。各级基层党组织要把基层党建工作摆在更加突出的位置，增强做好基层党建工作的自觉性和坚定性，让基层党建工作在落实八项规定过程中发挥不可替代的重要作用。

2.2 基层党组织是党全部工作和战斗的核心力量

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。党的职能着重以服务为中心，现在人民群众的受教育程度、独立思考能力、民主意识都远非过去时代所能比拟，口头上的宣传虽然可以在群众中起到一定作用，但人民更看重党的实践，特别是身边党员干部的行为。如果党组织的服务功能能够得到经常性、制度化的体现，那么党在思想理论方面的宣传引导和价值观的整合，就更易于内化为人民的信念和自我追求，党的政治社会化功能将因此而获得更深入的体现，比任何宣传都更富有感染力，基层党组织的凝聚力和战斗力也都会因此而大大增强。

3 基层党组织建设存在的矛盾点

重工作业绩轻思想教育，需要领悟。在经济建设时期，大家重工作业绩本无可厚非。然而，绝不能将业务工作与思想工作对立起来，一定要坚持一手抓业务工作，一手抓思想工作，做到两手抓，两手都要硬。要建立起非业务考核体系，通过组织、纪律、思想、文化、文明等辅助手段，夯实政工工作基础，促进业务发展。不领悟业务工作与思想工作之间的内涵和奥秘，不采取切实可行的措施，就难以形成工作的合力，就难以实现可持续发展的目标。

4 关于基层党组织建设的几点建议

我认为增强基层组织的活力的根本目的是要促进党支部融入人民群众。

中国共产党是人民的政党。保持同人民群众的血肉联系是党的一贯主张和重要准则。而要将与人民群众有着最广泛接触和最直接联系的基层党支部融入到人民群众中去，又必须加强党内民主监督，广泛倾听群众意见，实现党政工团融合。

4.1 加强党内民主监督

党内民主监督是对党的领导干部及其党员的一种约束形式。基层干部，每天会遇见许多问题，尤其是这两年三化建设面临的许多尖锐矛盾，许多呐喊和呼声，例如拆迁、补偿、就业、救助、大病、低保等诸多问题。我们在处理这些问题、解决矛盾和倾听呼声的过程，也就是自发地接受群众监督的过程。这就要求我们的立场要站在职工群众一边，要设身处地地为职工群众着想，要把职工群众的事当作自己的事来办。我国有人大代表联系群众制度，不是人大代表的党员干部能不能联系群众呢？我看是可以的。党的干部不仅要密切联系群众，而且应该创新民主监督方式，通过在支部会上征求意见、召开座谈会倾听意见、认真处理来信来访、召开监督听证会、民主评议会以及网上评议等多种监督形式，将党全方位地置于职工群众的监督之下，通过党的纪律约束、群众的有效监督和党员的自觉行动，党就能不断地修正工作方法、不断地增强抵御各种腐朽思想的能力、不断地焕发出青春和活力[1]。

4.2 广泛倾听群众意见

察民情、重民意、顺民心，要有诚恳的态度、正确的方式和落实的决心。如果我们只是为了装点门面，做做样子或者搞个形式，就难得听到真话，不会知道实情。有首歌唱道：“老百姓是天，老百姓是地”。我们党的干部果真将老百姓当天当地了么？有时候当了，有时候没有当；有些地方当了，有些地方没有当。你不真心诚意地去与职工群众交朋友，群众就不会真心诚意地拥护党的政策和决定，我们党的事业就缺乏最广泛的群众基础。这就要求各级领导干部，不是将为人民服务挂在嘴上，而是落实在行动上。例如，我们开展的“四百”活动，进百家门，吃百家饭，了解民情，为职工群众解决实际困难，基层干部不仅要诚心为民，而且要改变倾听群众意见的方式。现在的信息渠道很多，我们用不着担心群众不敢讲真话，而应该调整干部们倾听意见的心态和接受意见的方式。正因为他们对党寄予厚望，才将某些复杂的问题推到了党的干部的面前。我们有两种可供选择的方式对待群众意见：一种是认真听取，全面分析，耐心解释，着力解决；另一种是敷衍了事，草率处理，尽量推脱，束之高搁。我们所需要的是前一种方式，而必须对后一种方式提出严肃的批评。我们为什么要倾听群众意见，为什么要密切联系群众呢？为的是将党根植于人民群众之中。这就要求我们要有为群众排忧解难的本能，有在困难的条件下抓落实的决心。没有这样一种勇气、本能和决心，所谓的联系群众只能是一句空话。

4.3 实现社会团体融合

推进党内民主，是一项系统工程，仅靠党的努力是不够的，还必须发挥党、政、工、青、妇的合力，必须从改善党的领导入手，寻找党政工青妇融合的途径。用人民赋予的权力更好地服务人民，才是党的好干部。党是工人阶级的先锋队，对工会、农会、妇联、共青团等团体，既要加强领导，又要充分发挥这些群团组织联系群众的桥梁和纽带作用。党通过这些组织传达上情、了解下情、重视舆情、关注民情。尽可能地使党的政策顺乎民心，使改革成果惠及民生，使经济发展的社会成果更加拉近党同人民群众的距离。

5 结语

总而言之，要加强基层组织建设，彻底解决党组织团结不紧、党员作用不大、党的干部联系群众不密切的问题，是一项长期的、艰难的、繁杂的政治工作，我们必须以足够的热情、饱满的姿态、一步步扎扎实实做好党的基层组织建设工作，使我们的党团结一心，奋发图强，与广大职工群众一起加快经济建设步伐，共创十二师美好的明天！