“三责联审”上紧“发条”

孙群

日前，兰溪市举行党政正职离任经济责任事项交接仪式暨履行经济、选人用人、基层党建等“三责”告知会，共涉及8个乡镇（街道）和7个市直部门31名主要领导干部。会上，兰溪市委组织部负责人明确告知：“从严治党，首在压实管党治党责任。‘一把手’担负起第一责任人职责，除履行好经济和选人用人责任外，更要增强抓基层党建的责任意识。抓好党建，是本职；抓不好党建，就是不称职。”

参会人员纷纷表示：要想联审时不冒汗，只能平时多流汗。“三责”联审上紧了基层党建的“发条”。

据了解，为进一步促进党政正职正确科学履职，加强对其行使决策权、人事权和财经权的监督制约，该市于2017年审议通过了《市管党政正职“三责联审”办法》。规定由组织部门会同机关党工委、编办、审计部门，同步联动实施党政正职任期选人用人责任审查、经济责任审计、基层党建责任审查，分别形成相应的工作报告。

与以往“两责联审”不同的是，该市此次把对党政主要领导干部的人事管理权、经济管理权的监督与履行抓基层党建责任监督有机结合起来。即党政正职在人财物的调配上必须向党建倾斜，抓牢、抓实、抓优基层党建。

灵洞乡组织委员姚辉说：“2017年我们活用互联网+，实现了流动党员离乡离土不离党、隔山隔水不隔音，这都因于‘三责联审’制度的出台,将书记抓党建与履行经济和选人用人责任同施力、同压担，我们在财力、人力的投入上向党建工作作出倾斜。”

2017年以来，该乡大力推行基层党建品牌工程，以红狮集团为核心，投资300多万元打造党员网络会议系统，让全乡1621名党员在网上“安家”，红狮集团通过网络会议系统，将支部覆盖到海外4个项目部，成立“海外项目党支部”，用“乡音”传递十九大精神，提振了凝聚发展的力量。

“三责联审”办法还明确规定，联审结果作为党政主要领导干部及其所在单位工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。

制度实施以来，该市已对履行基层党建责任不到位的16名党委（组）书记进行了约谈。各单位抓党建工作氛围明显高涨，8个乡镇街道挑选有思路、有担当的年轻班子成员分管党建工作，11个乡镇街道充实了组织员、组织干事。

市直属单位教育局、农林局、旅游局等部门打破机关部门人事和党建工作合署办公的惯例，明确1名班子成员专门分管党建工作，并配备了专职组织员。在“两学一做”学习教育中，教育局下属各学校党建规范化建设得到大幅度提升，打造出了外国语小学“党员妈妈七色引领”、兰荫中学“三重三强红色引路人”等党建品牌。

“之前一直担心党建力量专起来，会增加其他班子成员和科室的工作量。通过三责联审倒逼后，发现不仅党建力量专起来了，党员老师管起来了，学校支部强起来了，而且局各科室部署的业务也不需反复催了。”兰溪市教育局局长李益民说。

“十九大报告提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。三责联审办法的出台，倒逼党委（党组）书记聚焦主业，符合报告坚定不移把全面从严治党引向深入的大背景，是旗帜鲜明讲政治、把党的政治建设摆在首位的具体实践。”兰溪市委常委、组织部长徐振辉表示。