基于防洪安全的洪水资源化研究

邵欣，汪彭生，章环境

（1.成都理工大学工程技术学院，四川 乐山 614000；2.雅砻江流域水电开发有限公司，成都610051）

1 引言

洪水是由暴雨、急骤融冰化雪、风暴潮等自然因素引起的江河湖海水量迅速增加或水位迅猛上涨的水流现象。洪水经常在夏季发生，是一种自然现象，但如果防洪措施不当就会造成洪灾，威胁人们的生命和财产安全[2]。人们根据洪水规律与洪灾特点，研究并采取各种对策和措施，以防止或减轻洪水危害，保证社会经济发展的水利工作。

洪水资源化是指在一定的区域经济发展状况及水文特征条件下，以水资源利用的可持续发展为前提，以现有水利工程为基础，通过现代化的水文气象预报和科学管理调度等手段，在保证水库及下游河道安全的条件下，在生态环境允许的情况下，利用水库，湖泊，蓄滞洪区，地下回补等工程措施调蓄洪水、减少洪水入海量，以提高洪水资源的利用率[3]。洪水作为一种丰富的水能资源，如果利用得当，必然会带来很大的经济效益，但同时利用洪水又会有很大的风险，因此，我们在可以把洪水作为一种资源的条件是必须在防洪安全的基础上进行，对其进行理论的探讨与研究就是很必要的[4]。

2 防洪安全的必要性

洪灾给人们带来的影响是巨大的也是后患无穷的，从古至今，人们都一直在做着与水进行抗争的事情，历史的教训是惨痛的，曾经发生的驻马店水库溃坝事件（1975年），长江特大洪水（1998年），这些重大洪水安全事故让很多人都记忆深刻。因此防洪安全非常有必要的，也有诸多好处，可总结几点：减少经济损失；增加农作物产量；减少人员伤亡；减少对生态环境的破坏；减少水土流失；充分利用水资源等[5]。

3 防洪与洪水资源化的联系

以前的很多工程都是以防洪为主，对洪水这一资源的利用并没有太大的涉及，理论的研究上也比较匮乏。我国降雨洪水分布在时间和地区上都有着很大的不均匀性，关于对洪水的利用近些年也一直备受关注[6]。防洪安全与洪水资源化两个方面既有共同点又有差异，共同点是两者都可以通过采取一定的工程和非工程的措施来完成。差异在于防洪安全与洪水资源的目的是不同的，防洪安全的目的是竭尽全力减少洪灾发生，保证防洪工程的安全，最终是为了确保国民的人身安全和财产安全；洪水资源化的目的是利用洪水来兴利，把洪水转变为可利用的资源[7]。

虽然有差异有不同，两者在实际运用中又会有诸多的联系，也是一种递进关系，即我们必须在保证防洪安全的条件下来进行洪水资源化，比如兴建水库，既是防洪的措施，又是洪水资源化的措施。先蓄水后用水，达到防洪与洪水资源的结合。同时现阶段水资源短缺、水污染现象日益加重，建立在防洪安全前提下使洪水资源得到合理利用，也可以缓解水资源短缺问题[8]。

4 已有洪水资源化措施

现在的洪水被认为是自然界里值得利用发展的可持续发展资源，同时洪水资源又具有一定的危险性、不可预估性，与其他安全传统的资源利用方式存在极大不同[9]。要想将洪水资源化，在其利用方式上考虑它的特殊性。洪水资源化采用的措施有工程措施和非工程措施，实际应用时需两者有机结合，相互配合，才能起到良好的防洪和洪水资源化的效果，现将工程措施和非工程措施阐述如下[10]。

第一，在工程方面是利用洪水资源，是将洪水蓄滞，让洪水尽可能长时间保留在地面，使其有更多被利用机会。通过工程方法，将其安全利用。在工程方面：①在现有的水利基础上将洪水蓄积[11]。②就像目前的南水北调工程，将其可以跨区域引用[12]。③地下水逐渐减少，发展更多的回灌工程[13]。

除了水库的利用还有淤地坝。淤地坝有缓洪、拦泥沙、农业发展帮助等功能。经过研究发现，淤地坝在拦泥淤地、防洪减蚀、改变农业生产条件、促进土地利用结构调整、控制入河泥沙等方面发挥巨大作用[14]。

第二，在非工程方面是通过现有的水利工程，先进技术完善的工作程序，还有合理地规划调度。不仅需要水利，还需要在水文气象两方面相互合作。在易发洪水时期，洪水预报要及时、准确，让水库及时合理调整汛期水位，施行分期洪水调度，这样可以有效降低洪水资源的不可预估性。再利用蓄滞洪区主动分洪，在保证下游安全的同时利用洪水携带的肥沃养料恢复湿地湖泊[15]。

工程与非工程措施并不是独立的，是在一定基础上相互合作，联合运用的，这样不仅可以保证下游安全还可以大大提升洪水资源的利用和开发性。可以利用洪水退后的泥沙，内含有充足肥沃的养料可以提供给植物，土壤的有机质含量，和含水量高。这样的土壤相比其他平原的表层土而言，更利于植物生长。工程措施与非工程措施同时兼顾，相互协作。从工程角度，是通过一系列工程方法，达到防洪与洪水资源化结合的目的，比如：大坝水库工程、蓄滞洪水工程、提防和河道整治工程等。现有的很多工程已经做了很多关于洪水资源化的措施，比如长江流域，都江堰水利枢纽工程等，这些工程都是很好的洪水资源化的案例，可供我们参考[16]。

5 结语与展望

我国水资源总量丰富，但地区分布不均，年内变化大；缺水与用水浪费并存。水污染加剧的态势尚未得到有效遏制，水资源匮乏已成为影响生态环境的重要问题。在这样的情况下，实现水资源可持续利用，支撑经济社会可持续发展为目标，做到水资源的合理开发、高效利用，洪水和水环境综合治理[17]。

通过对国内外在洪水方面工作的不断总结，时刻更新观念改变洪水治理策略，目前理论和实践更倾向于安全、经济、人水土平衡与可持续发展相结合的方向。治水以尊重自然为总思路，洪水资源利用思路总结得出以下七点：①蓄积洪水，减少下游排洪量，保证下游安全。②实现水资源在时间空间上的重新分配。③南水北调工程，实现跨流域用水。④地下水回灌工程，逐渐恢复地下水量。⑤结合现代科学与先进技术准确预报，信息分享，让工程措施提前做好准备。⑥利用洪水恢复湖泊、人工湿地、河道整治。⑦将水库及下游堆积于河床淤泥，泥沙用于土地荒漠化及水土流失严重地区，埋填由于过度开发地下水而发生沉降区域。

洪水的利用必须得建立在一定的防洪安全体系上，既能确保安全又能充分利用，同时改善我国水资源短缺及水环境恶化等问题。追求可持续均衡发展，保证事物有序向前发展。