2017 年,贵州省会计管理工作紧紧围绕《会计改革与发展“十三五”规划纲要》和财政中心工作,积极探索会计管理新思路、新方法,进一步推动会计法律法规和准则制度的宣传贯彻落实;全面推行行政事业单位内部控制规范建设;加强会计人员信息化管理;继续实施会计人才培养计划,切实加强会计专业技术资格考试的管理;坚持推进简政放权、放管结合和优化服务,促进注册会计师行业健康发展。
贵州省采取多种形式进行会计培训,将新准则和制度列入会计人员继续教育重点内容。省级组织了大中型企事业单位财会负责人共计80 人参加北京、上海国家会计学院开展的总会计师素质提升培训。贵阳市财政局本着“创新、务实、高效”的原则,采取面授集中辅导与自学相结合的形式,组织财政系统人员到上海财经大学参加了为期7 天的财政会计知识培训。贵州省注册会计师协会以“转型升级、创新发展、提升服务”为指导,着力抓好注册会计师继续教育培训,全年共举办了10 期后续教育培训班,包括机构负责人能力提升班、案例培训班、远程培训班、执业质量检查培训班等。通过多种形式的培训宣传,不断提升贵州省财会工作者专业知识的更新,推进各项会计准则和制度的宣传贯彻落实。
按照财政部《关于开展2016 年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》要求,制定并印发了《关于开展贵州省2016 年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》,对贵州省2016 年内部控制报告编制工作进行全面安排部署。各地区、省直各部门加强组织领导,健全工作机制,强化协调配合,加大保障力度,编制和报送内部控制报告,并采取微信群、财政短信平台、电话联系等方式进行工作协调,及时解答编报过程中的疑难问题,保证编报工作质量。全省共计万余家行政事业单位完成内部控制编报工作。
(一)按照财政部2017年会计专业技术资格初、中、高级考试的统一安排组织考试。贵州省各级财政部门高度重视,周密部署,考场秩序井然,考风考纪良好。全省初级共设10个考区、17个考点、62个考场,历时4天,共8个批次,报考人数33 285人,实考21 407人,实考率64%,合格 5 335人,合格率24.92%;中级共设9个考区、19个考点、121个考场,历时2天,共2个批次,报考人数18 765人,实考7 511人,出考率40%,合格1 229人,合格率16.36%;高级报考738人,实考428 人,出考率57.99%,合格273 人,合格率 63.79%。考试期间,财政部会计司、会计资格评价中心领导前来贵州省督考,贵州省财政厅副厅长何建明到贵州财经大学北校区、贵阳中财会计培训学校进行巡视和指导。
(二)培养选拔贵州省会计高级人才。按照财政部《会计专业职务试行条例》和《贵州省高级会计师职务任职资格申报评审条件(试行)的通知》规定,开展2016 年度高级会计师的评审工作,组织召开高级会计师资格评审工作会议,贵州省财政厅党组书记、厅长晏婉萍出席评审会议并讲话。专家评委对参评人员的申报材料进行了专业评议和审定, 78名财会人员获得高级会计师职务任职资格。
(三)根据财政部《关于2018 年度全国会计专业技术初级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》要求,完成2018 年会计专业技术初级资格考试报名工作。全省报名总人数99 635 人,同比增长接近200%,创历年报名人数之最、增幅之最。报名人数激增的原因主要是《会计法》修订后会计从业资格考试取消,原计划报考会计从业资格证的考生转为报考会计初级考试。
(一)严格按照《会计师事务所执业许可和监督管理办法》(财政部令第89 号)的规定办理会计师事务所及其分所执业许可。根据贵州省人民政府要求,贵州省会计师事务所执业许可于2014 年12 月起进驻贵州省政府政务服务中心综合窗口,全部流程统一纳入贵州省行政审批服务系统,办理过程公开透明。2017年全省累计办理了6家会计师事务所执业许可。
(二)提高政务服务水平。根据财政部令第89 号规定,及时调整贵州省网上办事大厅办事指南,方便申请人掌握最新要求。简化审批材料,删减了省级注册会计师协会出具审计业务情况证明、验资证明、注册会计师证书复印件等申请材料,原则上凡是能在管理系统内查询到的信息一律自行查证,不再需要申请人提供。减少审批环节,缩短办理时限,公开承诺会计师事务所及其分所执业许可在15 个工作日内办理完毕。
(三)强化行业自律监管,引导会计师事务所遵守行业自律规范、自律公约和职业道德准则。贵州省注册会计师协会根据《2017年会计师事务所执业质量检查工作方案的通知》,开展行业执业质量检查。在检查过程中,与被检查对象保持良好的沟通和交流,对存在的问题展开探讨,有利于促进会计师事务所提高执业质量、加强内控建设、规范执业行为。
根据财政部《关于使用“全国代理记账机构管理系统”开展相关工作的通知》等有关文件规定,制发《关于做好贵州省2017 年代理记账机构换证及年度备案工作的通知》,要求全省各市(州)开展代理记账机构年度备案工作,帮助和指导代理记账机构人员熟练使用新系统,将以前设立的代理记账机构信息全部纳入新系统,完成换证工作。从实际操作来看,全省各级财政部门能较快地熟悉和使用新系统,代理记账行业信息化管理水平有所提高,促进了本地区代理记账机构规范有序发展。
根据新修订的《会计法》,妥善做好后续衔接工作,取消会计从业资格证后,不再组织会计从业资格认定以及考试、证书核发和换发、调转登记等工作。加强组织领导,做好新《会计法》基本精神的解读、宣传工作,并密切关注社会反应,及时回应社会关切。在贵州省财政会计网为会计人员设置查询专栏,主动为会计人员提供信息服务。