党的政治建设的基本内容论析

政党政治在现代国家中处于中心地位，任何政党都注重研究政治，按政治规律进行政治活动。因而，政治属性成为政党的根本属性，政治建设是政党建设的内在要求。中国共产党作为马克思主义政党，先进性和纯洁性是党的政治本色。永葆党的政治本色，增强党的创造力凝聚力战斗力，就必须搞好政治建设，以政治建设统领党的各项建设。习近平总书记强调：党的政治建设要把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力。这些论断阐明了新时代党的政治建设的基本内涵。

一、把准政治方向，把新时代中国特色社会主义一以贯之地发展下去

方向即旗帜。方向走对，社会主义事业才能走得更远；方向走错，则会背道而驰。一个政党的政治方向就是这个政党的奋斗目标，它集中体现着这个政党所代表阶级的根本利益。中国共产党所坚持的政治方向，就是实现中国特色社会主义的共同理想和共产主义远大理想。党的十九大所提出基本理论、基本路线、基本方略和“两个一百年”的奋斗目标，就是现阶段要坚持的政治方向。

党的十九大指出：“新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义”。这就确定了当代中国的根本政治方向是中国特色社会主义，党的一切工作和任务都要围绕“坚持和发展中国特色社会主义”而展开。中国特色社会主义是党带领人民在革命和建设的历史进程中探索和发展起来的，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。经过40年的快速发展，党带领人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在新时代，坚持和发展中国特色社会主义仍然是我们党的政治责任，这就要求全体党员坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把新时代中国特色社会主义一以贯之地发展下去。

党的十九大也为中国特色社会主义的发展提供了行动指南。社会主义是干出来的，但是如何干，干什么，需要有方向性的指导。这种方向性的指导即习近平新时代中国特色社会主义思想，这个新思想既在总方向规划了社会主义建设，也提供了具体的实践操作。习近平新时代中国特色社会主义思想包含“八个明确”、“十四个坚持”的核心内容。“八个明确”阐明了社会主义总体发展方向、实现中华民族伟大复兴的总任务、“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局、全面深化改革的总目标、依法治国的总目标、新时代的强军目标、中国特色大国目标、外交、新时代党的建设总要求等。“十四个坚持”的基本方略对实现社会主义现代化强国，做出了实践层面和方略层面的安排，是“路线图”和“方法论”。全体党员要把这一思想贯彻到工作实践中，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。

二、坚持党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致

中国共产党是社会主义事业的领导核心，是最高政治领导力量。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导地位不是自封的，而是历史和人民的选择。在革命、建设和改革的进程中，正是因为历史和人民选择了中国共产党，社会主义才能取得如此伟大的成就。今天的中国越来越接近中华民族伟大复兴的梦想，但同时要看到，在这个伟大征程上，仍有不少困难和挑战。因而要完成历史使命、克服艰难险阻，从根本上说要坚持和加强党的领导，靠党把握历史前进的方向盘。党的领导体现在治国理政的方方面面，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面、各个领域。

坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。恩格斯指出：“没有权威，就不可能有任何的一致行动”。[1]中国共产党要带领13亿多人民进行社会主义现代化建设，治国理政的任务艰巨、情况复杂。这就需要一个坚强的领导核心、需要维护党中央的权威和集中统一领导。这要求全体党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。党员干部在思想上与党中央保持高度一致，就需要深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用这个新理论武装头脑、观察事物、分析和解决问题、推动工作。在行动上与党中央保持高度一致，就要自觉地向党中央看齐，向党的基本理论、基本路线和基本方略看齐，把“四个意识”落实到行动上、落实到本职工作中。

三、夯实政治根基，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标

民心是最大的政治，人民立场是中国共产党的根本政治立场，这是由无产阶级政党的性质决定的。马克思恩格斯在《共产党宣言》中，清晰地论述了共产党人和全体无产者的关系：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级利益不同的利益。”[2]他们也论述了无产阶级和人民群众的关系：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[3]中国共产党在近百年的奋斗历程中，始终把为人民谋利益作为共产党人的最高利益和核心价值。在异常复杂的国际国内环境中，党团结和带领中国人民创造了举世瞩目的成就。人民群众是我党的政治根基。

（一）筑牢党的政治根基就要站稳人民立场。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”[4]十八大以来，以习近平为核心的党中央紧抓党的作风建设，着力解决“四风”问题，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，逐步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，让群众有信心，让优良的党风凝聚党心民心。

（二）筑牢党的政治根基，就要把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。党干革命、搞建设、抓改革，目的都是为了让人民过上幸福生活。进入新时代，社会主要矛盾已经发生历史性变化，民生问题也发生了相应的改变，人民的需求日益广泛，需求层次更多。人民群众“最期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”[5]这就要求广大党员干部着力解决群众最关心的利益问题，把精力和心思用在做好民生工作上，让全体劳动者共享社会发展成果。

（三）筑牢政治根基，就要尊重人民群众的历史主体地位。社会主义事业依靠人民创造。中华民族的独立离不开人民的磅礴力量，改革开放的成功离不开人民的开创，中华民族的伟大复兴离不开人民的推动。历史的发展证明，人民是决定党和国家前途命运的根本动力，社会主义事业伟大成功源于人民群众的首创精神。习近平指出：“忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成”。[6]因此，中国特色社会主义事业的继续成功，需要把尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位统一起来，牢固树立人民群众主体地位的思想。同时，党员干部要引导人民群众树立勤劳致富的理念，通过辛勤劳动、诚实劳动和创造性劳动，把自身发展和社会发展结合起来，共创未来发展。

四、涵养政治生态，营造风清气正的政治环境

政治生态是指在政治系统内部各要素之间，以及政治系统与其它社会系统之间形成的互动关系。良好的政治生态是一种健康、有序、和谐的政治运行状态，包含完善的政治制度、规范的政治行为和积极的政治意识。政治生态综合反映着党风、政风、社会风气，影响着党员干部的价值取向和从政行为。

（一）涵养政治生态首先把正确的选人用人导向作为着力点。“为政之要，莫先于用人。”干部是党和国家事业的中坚力量。习近平总书记提出新时代好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，为选人用人树起了时代标杆。在选人用人时，要突出政治标准。培养选拔的干部必须在思想上牢固树立“四个意识”和“四个自信”，在政治上坚决维护党中央权威，在行动上全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，在行为上忠诚干净担当。在干部的管理上，坚持党管干部原则，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设的全过程。通过正确选人用人机制，培养塑造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

（二）涵养政治生态还在于用铁的政治纪律管党治党，增强党员干部的政治免疫力。政治纪律是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。严明党的纪律，首要的是严格遵守党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党员要牢固树立党章意识，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。纪律管党的重点是“强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”[7]通过纪律建设，使严格的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，让党员干部习惯在受约束的环境中工作生活。

严明政治纪律可以有效推动党内政治文化的形成。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。党内政治文化是强党兴党更基本、更深沉、更持久的力量。全体党员要把理想信念信仰教育作为党内政治文化建设的核心任务，始终将理想信念信仰内化于心、外化于行，为党和国家各项事业发展提供坚强政治保证。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化是党内政治文化的底蕴和滋养。建设党内的政治文化，就需要全体党员加强政治文化修养，让优良的政治文化深入党员、干部思想和心灵。党员干部要自觉践行和弘扬社会主义核心价值观，践行和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的从政理念，用良好的政治文化涵养风清气正的政治生态，从而永葆党的先进性和纯洁性。

五、防范政治风险，增强政治敏锐性和政治鉴别力

中国共产党从诞生的那一天起就处于各种风险和困难的包围之中，各种恶劣环境时刻考验着中国共产党的生存能力和智慧。这种特殊的历史环境锻造了党的忧患意识和风险意识。党能保持旺盛的生命力就在于能及时化解风险、克服困难。今天，时代环境已发生了变化，但是我们党所面临的风险和危机依然艰巨复杂。这种政治风险既有来自党自身，也有来自国内和国外的因素。党面临的“四大考验”和“四种危险”仍然存在，党面临的最大威胁仍然是腐败。习近平指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”[8]党员领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力。

（一）党员领导干部要不断提升自己的理论素养。及时用马克思主义的最新理论成果来武装头脑，增强以辩证唯物主义、历史唯物主义世界观为理论基础的识别力。政治上的坚定源于理论上的清醒。重视学习是我们党推动事业发展一条重要秘诀。党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。世情、国情、党情瞬息万变，新情况新问题时刻出现。党员干部要克服“本领恐慌”只有加强学习。一是要深入学习党的基本理论。马克思主义理论是党的看家本领，党员干部要原汁原味地研读马克思主义经典原著，打牢理论基础，培养战略思维、创新思想、辩证思维、法治思维、底线思维。二是要学深学透党的最新理论。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成功。党员干部当前的首要政治任务就是深刻领会新思想的精神实质和丰富内涵，并把它贯彻到实际工作中去。三是要深入学习党史国史。中国共产党的历史、社会主义建设的历史蕴含着丰厚的治国理政经验和政治智慧。党员干部要善于学习历史经验，汲取智慧，提高思想政治修养。

（二）党员领导干部要辨别意识形态领域重大是非，保持思想上的清醒。当前，意识形态领域斗争凸显出复杂性和严峻性，各种思想交融交锋，价值观念日益多元化。这要求党员干部要加强意识形态工作和思想政治工作，自觉划清马克思主义同反马克思主义的重大是非界限。党员干部要及时关注研究意识形态领域的发展趋势和问题，关注当前重大的社会思潮。用马克思主义的观点分析研判，辨明是非，划清界限。对于错误观点和错误倾向，要旗帜鲜明反对和抵制。在原则问题和大是大非面前立场坚定，敢于亮剑。总之，要把意识形态工作领导权牢牢把握在党的手里，巩固主流意识形态，引导广大干部群众坚定“四个自信”，不断提升全社会的凝聚力和向心力。

六、坚持政治本色，永葆清正廉洁的政治基因

中国共产党是人民的政党，是中国人民和中华民族的先锋队。人民性、先进性和纯洁性构成党的政治本色。政治本色是共产党人政治生命的基因。只有始终不渝地保持党的政治本色，党的事业才能在时代大潮中永远立于不败之地。保持政治本色，必然要建立一个干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境。

（一）做到干部清正。一是坚持正确的执政理念。为什么人的问题是一个根本的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民性是党的根本属性，民主执政、科学执政、依法执政和廉洁执政构成了党的价值理念。在执政、从政过程中，各级干部要牢记手中的权力来自人民，要密切联系群众，最大限度地维护群众利益，自觉遵守廉政纪律，严于律己、廉洁用权、廉洁齐家，始终保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。二是塑造良好的官德。良好的官德是领导干部廉洁公正履行职责的基础。只有不断提升从政道德，领导干部才能真正做到不忘初心，权力为民。党员干部要做到明大德、守公德、严私德，严格遵守国家的法律法规和党内规章制度，守住为官从政底线，树立正确的权力观、利益观、地位观。

（二）建设清廉政府。清廉政府首先是高效政府，通过改革不断促进职能转变，促进行政服务高效优质。通过简政放权，减少审批层级，减少行政审批事项，建设标准化、高效化政府运行机制。通过政府职能的转变，理顺关系、优化结构，充分发挥市场和社会的职能，形成政府、市场和社会分工明确、相互协调的新格局。其次，规范权力运行，加强对权力运行的监督制约。监督是最好的防火墙。要让人民监督权力，使监督覆盖到权力运行的每个环节和各个领域，构建科学的监督体系，增强监督合力和时效，从根本上解决主体责任缺失、管党治党宽松软的问题。再次，推进政务公开，让权力在阳光下运行。公开是最好的防腐剂。要全方位推进政务公开和办事公开，及时回应群众关注的热点、重点问题，有效化解社会矛盾。通过多种方式保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）确保政治清明。政治清明包括先进的政治理论、完善的政治制度、有序的政治行为。形成政治清明的局面，一是从政者应牢固树立执政理念，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到反腐倡廉建设工作的方方面面，不断提高执政的科学化水平。二是依法执政，依法行政。从根本上防止权力滥用和权力腐败，关键在于权力要在制度化和法制化的轨道上运行。领导干部要自觉将制度建设贯穿于反腐倡廉各项具体工作之中。善于用法治思维和法治方式解决问题、处理事情，才能最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，才能构建尊法守法的政治氛围。

七、提升政治能力，担负起所赋予的政治责任

旗帜鲜明讲政治，加强党的政治建设，重点是提高领导干部政治能力。“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”[9]要把我们党建设成为坚强有力的执政党，就必须拥有一大批政治能力很强的领导干部。

（一）要锤炼对党忠诚的政治品格。领导干部要坚定信仰，在党言党、在党忧党、在党为党，要把维护好党中央集中统一领导作为第一位的政治要求。

（二）自觉接受党内政治生活锻炼。只有砥砺磨练政治能力，才能锻造过硬的政治素质。党员干部要认真落实党的准则和条例，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉抵制特权思想和特权现象以及各种不正之风，推动形成清爽的同志间关系、规矩的上下级关系、干净的政商关系。

（三）在实践中积累政治经验。政治能力是在实践中锻炼出来的。在新时代我们党正在推进伟大工程、进行伟大斗争、建设伟大事业、实现伟大梦想。这必然要克服诸多艰难险阻，面对诸多考验。为此，党员干部要增强底线思维、未雨绸缪、敢于斗争，提高应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。在实践中，要勇挑重担、啃硬骨头，在为人民群众服务中汲取智慧力量、增长政治才干，在纷繁复杂的工作环境中，选准政治站位，做政治上的明白人。