正确认识宗族在乡村治理中的作用

中共中央党校社会和文化研究部副教授 张林江

针对《积极引导宗族发展，推进乡村治理与振兴》这篇文章我讲四个方面的意见。一是本文提到社会治理的原逻辑。我认为社会治理，说到底是“两个目标，三件事”。两个目标，一个是秩序，一个是活力。三件事，第一件事是怎么把人给组织起来，不管是通过社区的方式还是社会组织的方式把人组织起来；第二件事是，组织起来后内部的关系怎么来调和、调解；第三件事是，既然把人组织起来了，还要内部有活力，要想办法把内部的破坏性因素、矛盾纠纷解决了。二是我们看待宗族是什么样子。宗族在很大程度上，上面说的三件事都能解决。它通过血缘的方式把人组织起来，通过内部亲情的关系把人的关系调节了，它有一整套自己化解内部矛盾纠纷的办法，不需要法律。所以从这个角度来讲，它对社会治理是有效的，或者说是有益，它在社会治理方面有很大的正面价值。但我们在中国讲宗族又具有敏感性，或者说它是一个带有贬义的词。在政治上，我们担心宗族会成为一种在基层和党、政府竞争性的力量，在社区秩序的营造上，我们担心宗族代表的是本姓本族的少数利益，如果利用自己的组织，垄断农村发展的资源，然后建立起一种非法的强制性秩序，对其他人不公平。实际上，宗族影响在中国社会是客观存在的，有正面意义的影响，也有负面意义的影响。三是在目前阶段的策略上，存在即具有合理性。现在全国许多地方，特别是在广东、福建等地，宗祠这几年特别兴盛，祭祖的规模也越来越大。宗族在中国有很强的群众基础，甚至已经成为某些地区社会精英的一部分。如果在这个阶段，我们完全采取打压防的方式，可能也不太现实。我认为从策略上要发挥它的正面作用、抑制它的负面作用。为什么说在这个阶段政府的策略或者说党的策略可以发生改变呢？第一从党和政府或者说国家的能力上来说，在这个阶段对社会的控制能力已经达到了一个空前的高度，特别是交通、通讯的发达，人财物能迅速到达，一个宗族不可能掀起多大的风浪。第二宗族的破坏力也没有我们想的那么大。特别是现在农村社会进入了流动的时代，宗族的内部组织性在增加的同时，它内部的破坏性力量也在增加。反过来讲，我们今天还在通过发展农村社会组织、发挥乡贤作用等这些方式在增加农村的纽带，为什么不反手把宗族的势力也利用好呢？让宗族成为党委领导的一核多元体系中边缘的多元的一个元。四是讲办法。要像统战那样引领地方宗族与社会主义发展、与两个一百年奋斗目标相适应，积极引导宗族做善事。中国农村的复杂性、多元性是世界上其他国家乃至人类历史上都没有的。在现阶段，很难找到一个统一的模式进行中国所有的乡村治理，我们要看到宗族势力在中国农村基层治理的正面、积极作用。