国企改革与发展混合所有制浅谈

刘琳琳

【摘 要】自从我国社会主义市场经济得到了确立，我国国有企业管理体制上的改革也产生了十分显著的变化，混合所有制经济的应用出现使得其在社会发展中占据着更为重要的位置，国有企业大体上已经实现了和市场经济的有效融合。但是当前国内外的形势变化越来越明显，通过此种方式更有效地促进国企改革工作的全面开展，确保经济体制的稳定发展。为此，论文就将对国企改革与发展混合所有制展开进一步探究。

【Abstract】Since the socialist market economy in our country has been established， the reform on the management system of the state-owned enterprises in our country has also changed remarkably. The application of mixed ownership economy has made it play a more important role in social development. State owned enterprises have basically achieved effective integration with market economy. But the current situation at home and abroad is changing more and more obvious. Through this way， we can more effectively promote the comprehensive reform of state-owned enterprises and ensure the steady development of the economic system. To this end， the thesis will further explore the mixed ownership of the reform and development of state-owned enterprises.

【关键词】国企改革；混合所有制；市场经济；经济建设

【Keywords】 state-owned enterprise reform； mixed ownership； market economy； economic construction

【中图分类号】F270 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0018-02

1 引言

在当前时代发展的背景下，社会也得到了全面发展。改革开放的几十年以来，我国的国企改革和发展混合所有制经济已经取得了较大的进步，在国有企业的效率和经济的发展过程中，混合所有制的优点也得到了显著提升，促使了我国经济水平的全面和稳定发展。但是当前世纪正处于市场化、国际化和信息化的背景，所以怎样在当前不断变化的国际环境下对混合所有制和国有企业实现更好的发展也成了当前我国经济建设中最需要关注的一个问题，需要我们在实际建设和发展的过程中采用更有效的工作方式，对国有企业建设和混合所有制提供更大的发展空间。针对当前经济建设发展的问题，接下来论文就将对国有企业改革和发展混合所有制的作用进行研究，进一步探究深化国企改革和发展混合所有制的具体方案。

2 对国企改革和发展混合所有制进行深化的作用

2.1 促进我国国有经济总体布局的优化，强化了产业良性发展

在我国的整体经济建设过程中，国有企业一直具备着较为显著的发展优势，并且实现了企业的发展和扩张，在市场竞争中更是具备了显著的操纵权，但也使得国有企业在公益性和保障性的过程中出现了严重的缺位问题[1]。在十八届三中全会上我国政府为发展混合所有制经济提供了全面性、具体性的发展方向和可行性政策，制定了较为详细的发展规划，并严格要求各个企业部门在发展中要注重对混合所有制经济地位进行重视。这也在一定意义上表明，国有资源从一般性行业发展过程中正初步退出舞台，并向着支柱性产业进行发展，通过这种方式对我国国有经济总体布局进行优化和完善，进一步促进当前产业发展的状态。

2.2 促进我国整体社会各种优势资源的整合，实现经济建设的稳定发展

当前我国国有企业仍然是国民经济发展的重要支柱，具备较多的发展优势和资源，比如丰富的自然资源和政府的支持等[2]。民营企业的优势就是其具备十分显著的灵活性、敏锐性和高效性，能实现适时改变，更好地在企业建设中进行创新。而外资企业的发展优势就是其通常具备较为先进的技术和管理方式，资金相对丰富，在经济建设中的影响能力也比较强。针对当前社会中存在的各种经济形势，大力发展混合所有制，不仅能对各种社会資源进行整合，同时还将实现以优带优，更好地带动我国整体经济建设稳定发展。

3 对国有企业改革和发展混合所有制进行深化的具体策略

3.1 将社会主义市场作为基础环节，更好地发挥资源配置过程中市场的重要作用

在深化国有企业改革的过程中，更好的发展混合所有制经济，应该将社会主义的市场经济作为基本发展要求，在对市场经济运行和发展形式进行尊重的基础上，更好的结合混合所有制经济实际，对当前企业建设制度进行完善和优化[3]。具体而言就是要对企业中的董事会、监理会和各层管理人员进行完善，使其在工作过程中能对董事会的决策作用、监理会的建立作用等进行充分发挥，从而实现对监理会的基本监管作用。同时在企业建设与发展过程中，还需要适当强化国有企业的风险意识与创新理念，进一步提升固有企业在市场发展中的竞争性和灵活性，确保国有企业在运行过程中的各项工作实现透明化发展，从而让广大国有企业更好地融入到市场竞争中，最终占据市场发展的主体性地位。endprint

3.2 將优化企业资本作为关键环节，使深化国有企业改革和发展混合所有制工作实现共同发展

《国务院关于国有企业发展混合所有制经济意见》中曾经明确提出，为了更好地实现我国经济建设的高速增长和进步，要通过对国有企业混合所有制的有效改革，对资本配置和运行效率进行有效提升，在此背景中实现对企业结构的优化[4]。所以，我国在经济建设的过程中更应该从市场发展的实际情况上展开研究，支持国有企业与民间资本的交叉持股，实现对企业股权的有效改革，进一步强化股权多元性发展特点。在国家对国有企业发展提供支持的基础上还应该加强对民间企业的大力发展，允许民间企业和国有企业之间的良性竞争，这样企业才能在竞争中实现更好的创新与发展。

3.3 将吸收人才作为工作重点，推进国有企业和混合所有制的专业化发展

深化国有企业改革和发展混合所有制需在原本的基础上谋求全新的发展，重点环节就是加强对人才的聘用和吸收。企业在建设与发展的过程中应该采用更为公平、公开、公正的方式，从而选用更为专业化和高水准的人才，学习先进的人才管理方式。此外，企业在建设的过程中还应该充分建立起行之有效的人才激励机制和约束机制，从而对员工开展更为专业化的培训，给企业中发展更为优秀的员工给予较大的奖励，增加全体员工在工作中的凝聚力，促进广大员工在工作中的共同发展[5]。

3.4 将建立完善的监管机制作为基础，确保国企改革和发展混合所有制的有效进行

在深化国企改革的过程中，推进混合所有制改革工作，对完善的监管机制进行建立也是一项十分重要的举措。只有在工作发展中建立起更为完善的监管机制，才能对当前企业中的各种管理行为进行完善和规范，确保国家决策能在企业发展中得到更好的落实。在监管工作中，内容不仅包含了企业的资产管理、经营方式、发展方向等，还包含了企业的全面监管工作的开展[6]。比如，在企业进行发展方向的确立过程中，应该更准确地对国有企业竞争性、公益性进行明确，并分别对其进行经营和监管工作的开展，从而更好地对国有企业公益性进行提升，防止当前国有企业行业出现垄断的问题，让企业在市场经济建设中获取更为精准的发展和建设。

4 结语

综上所述，对国有企业改革和发展混合所有制进行深化的过程中两者存在紧密的联系。当前国内外的形势变化越来越明显，因此我国更需要在此种背景下实现深化和体制改革，实现国企改革工作和混合所有制的共同发展。从某种程度上说，对国企改革的深化也是当前发展混合所有制的前提，而混合所有制也是国有企业进行深化的重要要求。所以在实际发展中我们更需要坚持当前社会发展方向，展开企业之间的良性竞争，实现资源和优势的互补，更好地强化企业竞争力和活力，确保各种发展潜力在社会市场中的稳定运行。

【参考文献】

【1】李维安.深化国企改革与发展混合所有制[J].南开管理评论，2014，17（3）：1.

【2】金碚.新常态下国企改革与发展的战略方向[J].北京交通大学学报（社会科学版），2015，14（2）：1-6.

【3】郑岳.基于混合所有制改革的国企管理创新刍议[J].企业改革与管理，2016，31（3）：19-19.

【4】刘晓光.混合所有制：推进国企市场化、国际化和股权多元化[J].国企，2014，25（3）：44-48.

【5】李向龙，李旭.中海油炼化营销板块混合所有制改革探讨[J].企业改革与管理，2016，39（7）：104-105.

【6】高明.“混改”的关键是请进主人——专访中国企业改革与发展研究会副会长周放生[J].中国电力企业管理，2015，58（2）：10-14.endprint