湖北：全面提升农村特困人员供养服务机构安全管理水平

湖北省严格贯彻落实民政部关于“2018年民政服务机构安全管理月”有关要求，着力在安全隐患整治、安全设施设备配置、安全措施制度落实方面下功夫、补短板、求实效，供养服务机构安全管理水平进一步提升。主要做法如下：

一是查问题建台账，深入开展机构安全隐患整治。湖北省现有农村特困人员供养服务机构1204所，各地将“民政服务机构安全管理月”活动与养老机构服务质量大检查、大整治活动紧密结合，对特困人员供养服务机构消防安全、建筑安全、食品安全、医疗安全等隐患进行彻底排查，确保无死角、无遗漏、全覆盖。省民政厅专门开发《湖北省养老院质检评分系统》，要求供养服务机构将运营管理、生活服务和安全管理等指标排查情况录入系统，对排查出的隐患，逐项列出清单、建立台账，力争今年10月底前将排查发现的所有重大安全隐患全部消除。

二是立项目促升级，全面推进机构“平安工程”建设。按照“整体规划、分年实施，先急后缓、全面推进，县市为主、省级补助”的原则，从2017年至2020年，开展以消防安全设施、无障碍设施和特护设施改造为重点的农村特困人员供养服务机构“平安工程”建设，每年统筹安排中央专项彩票公益金和省级补助资金1亿元，用于供养机构基础设施提档升级，提高风险管控能力和供养服务质量。2018年，为更好地推进项目建设，提高项目资金使用效率，省民政厅建立了全省 “平安工程”项目库，强化入库项目管理，全年拟完成301所机构项目建设任务。

三是建制度明措施，严格落实机构安全管理相关责任。各地围绕特困人员生活需求和突出安全管理这个重点，从生活设施配置、管理人员配备、日常事务管理等方面入手，按照“精、准、细、严”的精细化管理要求，进一步细化供养服务机构消防安全、照料护理、食品安全、人身安全等各项安全管理制度，健全突发事件应急预案和应急报告制度，完善各类安全防范措施，进一步落实乡镇政府主管责任和民政部门行业监管责任，建立特困人员供养服务机构安全管理长效机制。通过编印发放《湖北省农村福利院院长手册》等方式，重点加强对工作人员安全管理培训，加大对供养服务对象安全知识宣传教育。定期组织开展应急疏散等演练活动，提高突发事件的应急处置能力，切实提升机构安全管理水平。