云南昆明:西郊安置所建立非亲属监护制度见成效

◎向茂蛟

昆明市西郊安置所承担着全市城市无劳动力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人等“三无”人员的安置、管理与服务工作。目前，该所共安置供养对象327人，其中身体基本健康的有38人，余下的均患有不同程度的精神疾病和障碍，有198名严重精神疾病和智力残疾人员被列为肇事肇祸人员管控范围。昆明市西郊安置所在保障安置对象的基本生活、基本医疗的基础上，努力在提升服务质量上下功夫。

加强人才队伍建设，提供专业化服务。近年来，西郊安置所针对服务对象在身体、心理上的特殊性，采取积极鼓励机构内专业技术人员参加社会工作职称考试和向社会招聘专业人才等方式，不断加强社会工作专业人才队伍建设。目前已经有24名工作人员获得社会工作师职称，12人获得助理社会工作师职称，建立了一支36人的社工工作队伍。在为“特困”人员提供服务过程中，安置所在保障服务对象满足吃、穿、住等基本需求外，专业社工队伍将工作延伸到医疗、康复护理、文化娱乐、心理慰藉、行为矫正等领域，积极培养“特困”人员文明礼貌、相互帮助、互相照顾等自理能力，实现了社会工作“助人、自助”的工作理念，有效地控制了“特困”对象的疾病复发周期，大大地提升了他们的生活质量。

监护人与监护对象谈心

建立非亲属监护制度，让“特困”对象享受幸福。西郊安置所针对精神障碍患者较多的特点，在提供专业化服务的基础上，积极探索和创新服务模式。一直以来，安置所对民政“三无”人员实行24小时轮班护理制度，每天护理工作都是按照统一标准、统一时间进行，通过对管理服务工作的分析总结，发现统一服务不能满足安置对象的个性化需求。为保障每一名服务对象的身体和心理都得到有效恢复，2016以来，西郊安置所开始探索精神障碍患者非亲属监护工作制度，由党员领导干部带头，坚持自愿原则，全体党员干部职工签订《昆明市西郊安置所精神障碍患者监护人监管责任书》，填写《昆明市西郊安置所精神障碍患者监护人登记表》，每人自愿成为1至3名精神障碍患者的非亲属监护人。为让非亲属监护人能更好地开展工作，昆明市西郊安置所邀请专业人员开展统一培训，教会非亲属监护人与监护对象进行沟通交流的方式方法，掌握为特殊监护对象提供服务的基本技能。工作中，非亲属监护人利用午休、节假日等时间去陪伴精神病人，与他们谈心，及时了解和掌握精神障碍患者生理、心理状态，鼓励他们处理一些力所能及之事，帮助他们释放紧张与焦虑情绪，树立康复的信心，为其营造一个和谐温馨的环境。发现问题能解决的及时解决，不能解决的及时反馈给业务部门或专业人员，由他们提供专业的治疗、护理和矫正，让每一名安置对象共享幸福。昆明市西郊安置所实行非亲属监护制度以来，全所327名安置对象的不良情绪和行为得到了较好的控制，生活自理能力得到了较大的提高。昆明市西郊安置所的一名领导骄傲地说：“我可以随时与每一名安置对象来一个深情的拥抱。”

李顺安所长为监护对象理发