习近平关于侨务问题的重要论述及丰富内涵

任贵祥

(中共中央党史研究室 宣传教育局，北京 100080)

我国改革开放以来，习近平长期在福建、浙江、上海等新老侨乡担任党政主要领导职务，有领导侨务工作的丰富经验和大量有关侨务问题的论述，到中央担任主要领导职务后，继续重视侨务问题。由此形成系统的侨务思想。本文对此加以梳理解读。

一、习近平关于侨务问题的重要论述

习近平长期在我国东南侨乡福建、浙江、上海担任主要领导职务，其中既有老侨乡，也有新侨乡，对侨情有全面了解把握。他耳闻目睹并亲身感受到新老华侨华人与祖籍国及家乡的革命、建设和改革的密切关系及其重要贡献，因此，他很重视侨务工作并注重争取利用侨务资源为侨乡及国家建设服务。习近平在福建工作17年，先后任中共福州市委书记，中共福建省委副书记、代省长、省长，其间参加诸多侨务或与侨务有关的活动，留下的文字资料主要有：《在黄乃裳开垦“新福州”九十年纪念会上的讲话》(1991年11月5日)，高度赞扬闽籍南洋华侨黄乃裳开拓沙捞越诗巫“新福州”的功劳、积极追随孙中山领导辛亥革命的贡献；其《“大侨务”观的确立》的文章(1995年4月)，首次提出由“小侨务”转变到“大侨务”的理念；《在第三届世界福建同乡恳亲大会上的致词》(1999年9月5日)，介绍了福建侨乡的发展；2000年5月和10月两次接受《人民日报》海外版的采访等；还有他为三本华侨问题著作撰写的序言，这三本著作是：《华侨历史论丛》第八辑(杨学潾、梁康生、蔡仁龙、李国梁主编，福建省华侨历史学会编)，《改革开放与福建华侨华人》(杨学潾主编，东南亚与华人华侨研究丛书、福建省华侨历史学会研究专辑之一，1999年)，《浓浓赤子情》(杨学潾主编，福建省归国华侨联合会、福建省华侨历史学会研究专辑之二)。习近平担任中共浙江省委书记、上海市委书记期间，目前见到专门论述侨务的讲话有三次：2005年9月27日，在浙江省侨务工作会议上的讲话，重申坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨；2006年5月7日，在美国大纽约地区江浙沪及部分闽籍侨团欢迎宴会上发表讲话，介绍浙江省的侨情及侨务工作；2007年6月10日，时任中共上海市委书记的习近平“致上海市侨商会第二届会员大会召开的贺信”，赞扬上海市侨商会成立以来的贡献，并对新一届侨商会提出希望。

党的十七大习近平当选中央政治局常委及在不久的全国人大上担任国家副主席，集中论述侨务问题的讲话有以下几次：2007年12月18日，中国致公党第十三次全国代表大会召开，习近平代表中共中央向致公党十三大致贺词，赞扬致公党联系海外华侨华人所发挥的独特作用；2009年12月15日，习近平在日本出席日中友好七团体及侨界四团体举行的欢迎招待会并发表讲话，评价旅居日本的华侨华人是中日交流的桥梁和纽带，是中日友好事业的重要使者；2010年7月25日，习近平在出席海外华裔及港澳台地区青少年“中国寻根之旅”夏令营开营式并发表讲话，精辟地概括了中华民族和海内外中华儿女的密切关系；2011年6月17日，习近平接见中国侨商投资企业协会第二届会员代表大会全体代表并发表讲话，称赞中国改革开放30多年侨资发挥了重大作用，并向海外华商提出四点希望；2011年12月23日，习近平出席泰国各界华侨华人举行的欢迎晚宴并致辞，赞扬他们对于中泰友好发展的贡献；2012年2月16日，习近平在洛杉矶华侨华人举行的欢迎晚宴上致辞，赞扬美国华侨华人致力于中美友好发展的功绩，并提出三点希望。

2012年11月，习近平在党的十八大上当选为中共中央总书记，在其后不久召开的十二届全国人大一次会议上当选国家主席，集中论述侨务的讲话有以下几次：2013年9月25日，习近平向在成都召开的第十二届世界华商大会致贺信，对大会的成功召开表示祝贺；2013年10月4日，在马来西亚进行国事访问的习近平和夫人彭丽媛于吉隆坡出席马来西亚各界华侨华人欢迎午宴并致辞，评价马来西亚华侨华人是中马友谊和合作的亲历者、见证者、推动者；2013年10月21日，习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话，高度评价海外归国的科学家为发展祖国科技事业的重大贡献；2014年6月6日，习近平在北京接见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表并发表重要讲话，集中论述侨务问题(简称“六六讲话”)；2015年9月23日，在美国访问的习近平出席西雅图华侨华人举行的欢迎招待会并发表讲话，是反映其侨务思想的一次重要讲话。

以上初步概要地介绍了习近平关于侨务问题的系列重要论述，而对一些在其他讲话中涉及侨务问题的论述则没有介绍。从中可见习近平在新老侨乡工作时间长，积累了丰富的侨务工作经验，对侨务问题论述次数多、内容全面深入，这些奠定了他系统侨务思想的基础。

二、习近平侨务思想的丰富内涵

习近平关于侨务问题的论述，是改革开放时期党的侨务理论与实践的最新成果，其主要内容和基本内涵有以下几个方面。

(一)率先提出“大侨务”观的思想

“大侨务”观是相对“小侨务”观而言，是指对侨务问题认识的内涵和外延扩大，观察侨务问题的视野开阔。1995年4月，习近平任福州市委书记时，发表了《“大侨务”观念的确立》一文，指出：在新时期，侨务工作要有新观念、新思路。主张在“对投资者有利、对所在国有利、对中国有利”“三有利”的前提下，充分发挥“侨”的优势，深层次、宽领域、全方位开展经济、科技、文化等方面的交流与合作，为现代化服务，为社会主义市场经济同国际经济接轨铺路，为世界和平和发展作出贡献，进而提出了“大侨务”的思想。其具体内涵为：在工作力量上，要从侨务部门唱“独角戏”，向各级各部门共同参与转变；在工作内容上，要从服务经济建设的大局出发，鼓励海外乡亲进行全方位的合作交流，通过引资兴业健全“造血”功能，增强发展后劲；在工作对象上，要由主要做老一代华侨的工作，转向同时重视新一代侨裔和华侨新移民的工作，尽快弥合部分年轻华侨对故土亲谊的感情上断层；在工作范围上，要打破本土的亲缘、地缘关系，在更广的范围中找新合作伙伴；在工作方式上，要由主要做国内归侨、侨眷、侨属的工作转向国内外兼顾，从送上门转向主动上门工作。文章认为，从“小侨务”到“大侨务”，体现了新时期侨务工作的重大发展和必然。[1]后来，习近平担任福建省省长期间，在接受《人民日报》海外版记者采访时再次强调：“我们要认真研究新时期、新任务和新的侨务工作，要有大侨务观念，凝聚侨心。”[2]

习近平通过在侨乡工作的实践探索，为使侨务工作适应加快改革开放形势的需要，适时提出“大侨务”观的思想，推动了侨务工作理念的转变，为党和国家制定侨务政策提供了依据，并为各级侨务部门所采纳。

(二)坚持发展侨务工作“以人为本、为侨服务”的宗旨

“以人为本、为侨服务”的宗旨，是党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央提出的侨务理念。2005年2月7日，经中央批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新形势下侨务工作的意见》指出：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，坚持以人为本，为侨服务的宗旨。”这是科学发展观中体现的侨务思想，也是新世纪侨务工作的指导思想。当时在地方担任领导职务的习近平坚持和发展了这一宗旨。

2005年9月27日，习近平在浙江省侨务工作会议上的讲话中强调：浙江要认真贯彻胡锦涛总书记对侨务工作“三个大有作为”的重要指示精神，全面落实中央关于加强新形势下侨务工作的总体部署，进一步明确方向，抓住机遇，开拓进取，努力开创浙江省侨务工作的新局面。习近平指出，根据中央关于加强新形势下侨务工作的决策和部署，要紧密结合浙江侨情和侨务工作实际，正确认识和妥善处理涉侨工作方面的五个关系，即侨务工作为浙江发展大局服务与为侨服务的关系；国内侨务工作与国外侨务工作的关系；立足浙江籍侨胞与面向全世界华侨华人的关系；侨务工作的原则性与灵活性的关系；调动涉侨部门积极性与发挥侨务部门职能作用的关系。这就是说，全省要坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨，积极促进侨务资源的可持续发展，充分发挥海外侨胞和归侨侨眷的独特作用，为浙江省全面建设小康社会和现代化建设服务。侨务工作的出发点和落脚点是为侨服务，加强广大归侨侨眷的联谊服务工作，是侨务工作的基础。[3]

2006年5月8日，习近平在美国大纽约地区江浙沪及部分闽籍侨团欢迎宴会的讲话中再次重申：我省将一如既往地秉承“以人为本、为侨服务”的宗旨，继续关心和支持海外华人华侨在当地的创业与发展，切实维护华侨和归侨侨眷在国内的合法权益，努力为广大侨胞提供优质服务。

习近平重申“以人为本、为侨服务”的宗旨，反映了侨务工作立足局部、兼顾全局的现实，体现了继承和发展的关系。尤其是妥善处理侨务工作“五个关系”的思想逻辑严密，全面丰富，是对“以人为本、为侨服务”宗旨的深化和发展。

(三)精准地概括海外中华儿女与中华民族的关系

有关海外华侨华人乃至港澳台同胞与中华民族的关系，有不少党和国家领导人作过论述，习近平对此又作了富有新意的阐述。

在2010年海外华裔及港澳台地区青少年“中国寻根之旅”夏令营开营式的讲话中，习近平精辟地概括了中华民族和海内外中华儿女的关系，即人们熟悉的“根”“魂”“梦”三个字。习近平说：团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的“根”。多元一体的中华民族的形成，不仅仅是共同的地缘和生活环境，更重要的是共同的历史命运把我们密不可分地联结在一起。认清了这一点，就能加深理解华夏大地自开创幅员广阔的统一国家以来，民族团结、国家统一始终成为中华民族发展主流的原因，就会更加自觉地珍惜中华民族的团结统一。博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的“魂”。中华文明是世界古代文明中唯一始终没有中断、连续5000多年发展至今的文明，中华民族在漫长历史发展中形成的独具特色的文化传统，是海内外中华儿女共同的宝贵财富。特别是中华民族在漫长的历史进程中锻造的伟大民族精神，是海内外中华儿女世世代代自强不息、团结奋斗的强大精神支撑。认清了这一点，就能牢牢把握中华民族得以薪火相传、绵延不绝的民族之魂。实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”。鸦片战争以后西方列强的侵略蹂躏、封建统治的腐败给中国人民带来了深重苦难，无数仁人志士奋起寻求救国救民、振兴中华的道路。孙中山先生领导的辛亥革命，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。新中国的成立，开启了中华民族伟大复兴的历史新纪元。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国取得了举世瞩目的发展成就，中国国际地位和国际影响力显著上升，极大振奋了海内外中华儿女的民族自信心和自豪感，中华民族伟大复兴已经展现出灿烂的前景。习近平强调，在实现中华民族伟大复兴的光辉历程中，中国将始终高举和平、发展、合作旗帜，同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，中华民族将为人类文明进步作出更大贡献。[4]

习近平在2014年6月6日接见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表的讲话，再次重申了“根”“魂”“梦”的思想，并进一步指出：共同的根让我们情深意长，共同的魂让我们心心相印，共同的梦让我们同心同德，我们一定能够共同书写中华民族发展的时代新篇章。[5]

习近平将海外华侨华人与中华民族千百年的渊源关系，高度凝练为“根”“魂”“梦”三个字，堪称经典概括，精准地道出了海外华侨华人的心声和心愿。习近平还阐明了这三个字的内在逻辑：只有牢记中华民族的“根”，铭记中华民族的“魂”，才能实现中华儿女共同的“梦”，使之成为不可分割的统一体。

(四)高度赞扬华侨华人对中国革命和建设作出的重大贡献

海外华侨华人为祖籍国革命和建设作出了重大贡献，广为认同，有口皆碑。习近平对此也予以充分肯定。

20世纪90年代末，习近平在福建省担任领导工作时指出：“海外华侨华人是中华民族的一部分。无论处于什么时代，全世界华侨华人的命运始终与祖国的命运连在一起，始终与祖国同步发展，始终是祖国革命、建设的重要力量。凡有海水的地方就有华侨华人。但广大华侨华人无论身在何处，总丢不掉深深的中国情，忘不了生养自己的那片热土，即使几代人在海外，还是忘不了他们黑头发黄皮肤的中国缘。新中国成立伊始，全世界华侨华人为之欢呼雀跃；改革开放以来祖国发生了巨大变化，全世界华侨华人倍感荣耀；建设现代化强国需要引进大量资金和先进的科学技术、管理经验，全世界华侨华人主动参与、积极支持。”[6]序1-2这段论述，全面系统深刻地阐述了华侨华人与祖籍国的密切关系及其对新中国建立以来的贡献。他还说：“海外侨胞历来是我国社会主义革命、建设的重要力量和优势，是中华民族共同财富和资源。”“海外侨胞身居海外，心系故土，时刻牵挂着生于斯长于斯家园的一草一木，一山一水，真可谓‘浮云游子意，落日故人情’。”“海外侨胞素有爱国爱乡的优良传统。他们捐赠社会公益事业，回馈社会；他们引资引智，造福桑梓；他们促进各国人民友好往来，为着祖国的繁荣富强，不遗余力。”“我省不少侨胞捐赠、引资引智正是这种崇高精神的表现。”[7]序1-2

2006年5月，习近平在美国纽约江浙沪闽侨团欢迎宴会上讲话表示：长期以来，勤劳聪明的旅美浙江乡亲，继承和发扬中华民族的优秀传统，吃苦耐劳、顽强拼搏、敢为人先、团结互助，在经济、科技、文化、教育、政治等领域，事业有成，卓有建树，在维护华人华侨的正当权益、传播中华传统文化、反对“台独”促进中国的和平统一、促进居住地的经济发展和社会进步、开展与家乡多种形式的合作与交流等方面，做了许多卓有成效的工作，作出了积极贡献，受到人们的尊重和赞誉。习近平的讲话是他在我国主要侨乡福建浙江担任领导时，从亲身亲历的角度肯定华侨华人对祖籍国的贡献的。

2007年12月17日，习近平代表中共中央向中国致公党十三大致贺词说：“长期以来，致公党同中国共产党风雨同舟、荣辱与共，高举爱国主义和社会主义旗帜，广泛动员全体成员和所联系的归侨侨眷与海外侨胞，积极投身中国革命、建设、改革事业，为民族独立和人民解放，为国家发展和社会进步，为促进祖国统一大业，发挥了重要作用。”[8]致辞直接赞扬致公党的贡献，间接赞扬海外侨胞对祖国的贡献。

习近平在“六六讲话”中指出：“长期以来，一代又一代海外侨胞，秉承中华民族优秀传统，不忘祖国，不忘祖籍，不忘身上流淌的中华民族血液，热情支持中国革命、建设、改革事业，为中华民族发展壮大、促进祖国和平统一大业、增进中国人民同各国人民的友好合作作出了重要贡献。祖国人民将永远铭记广大海外侨胞的功绩。”[5]

在2015年9月美国西雅图侨界举行的招待酒会的讲话中，习近平继续重申：“旅美侨胞有着勤奋敬业的优秀品质，也有着爱国爱乡的优良传统，你们情系桑梓，关心祖国前途命运。70多年前，旅美侨胞通过捐款捐物等多种方式，积极支援祖国抗击日本军国主义侵略的斗争，在中华民族争取独立解放的历史上留下浓墨重彩的一笔。新中国成立以来特别是改革开放以来，旅美侨胞踊跃支持祖国建设，积极推动两岸关系和平发展，为祖国发展、统一和民族复兴作出了重要贡献。”[9]

无论是在地方任职，还是担任中央领导，习近平有关侨务的论述，强调和重申最多的内容，都是充分肯定华侨华人对中国革命和建设的突出贡献，始终关注华侨华人与祖籍国关系的主线和主流。

(五)充分肯定华侨华人在中国改革开放中的重要地位

地处东南沿海的闽浙沪三省市，是我国经济发展的龙头，是改革开放的前沿，是新时期华侨华人支持祖籍国改革开放的捷足先登之地。在这些省市当政的习近平，对华侨华人为改革开放作出的贡献感受最深最直接。

1999年，习近平对福建省改革开放20年经济社会发展作了总结：“近观20年改革开放，福建人均国民生产总值之所以跃居全国前列，实际利用外资能始终排名全国第三、四位，公益事业保持十分强劲发展势头，是与我省广大海外侨胞、港澳同胞对我省改革开放、经济繁荣、社会稳定作出的重大贡献分不开的。到1998年底，福建实际利用外资累计达270亿美元，其中70%源于海外侨胞和港澳同胞，闽籍乡亲在家乡办公益事业捐赠近70亿元人民币，极大地推动了福建经济社会的发展进步。”[6]序2这段论述实事求是地评价了华侨华人在福建改革开放中的贡献和地位。

习近平在致第十二届世界华商大会的贺信中赞扬说：“中国改革开放事业取得伟大成就，广大华侨华人功不可没。30多年来，华侨华人发挥在资金、技术、管理、商业网络等方面的优势，在中国各地投资兴业，用自己的智慧和汗水，有力促进了中国经济社会发展，有力推动了中国同世界的交流合作。”[10]在接见中国侨商投资企业协会第二届会员代表大会全体代表的讲话中，习近平说：特别是改革开放以来，广大海外侨胞纷纷到祖国内地投资兴业，侨商投资企业和广大侨胞积极捐赠兴办公益事业和扶贫济困，惠及了包括教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等众多领域；在支持办好北京奥运会、上海世博会、广州亚运会，参与抗击四川汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建等方面，作出了真情奉献。[11]这两段论述阐明了海外华商与中国大陆改革开放30年来经济上的密切关系。

改革开放近40年中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，使中国跻身世界大国强国的行列，海外华侨华人对此功不可没。习近平通过领导侨乡工作的实践，论述了华侨华人对改革开放的贡献，反映了客观实际。

(六)华侨华人在实现中华民族伟大复兴中国梦中发挥不可替代的作用

习近平对实现中华民族伟大复兴的中国梦有诸多论述，其中就有华侨华人与实现中国梦关系的论述。2014年6月6日，习近平在北京接见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表并发表重要讲话，其中指出：“当前，中国人民正在为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。在这个伟大进程中，广大海外侨胞一定能够发挥不可替代的重要作用。中国梦是国家梦、民族梦，也是每个中华儿女的梦。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。只要海内外中华儿女紧密团结起来，有力出力，有智出智，团结一心奋斗，就一定能够汇聚起实现梦想的强大力量。”[5]

习近平在访问美国西雅图时向侨界表示：“近代以来，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女的共同梦想。今天，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。我相信，作为中华民族大家庭的重要成员，广大旅美侨胞一定能够在这一伟大进程中作出独特贡献。”[9]

在党的十九大报告中，习近平从巩固和发展爱国统一战线的角度，强调要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，找到最大公约数，画出最大同心圆。“广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴。”[12]32

不但如此，习近平还要求侨务工作部门要凝聚侨心、汇集侨力共圆共享中国梦。“希望侨务战线的同志们坚持胸怀全局、坚持为侨服务、坚持改革创新，以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题，当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家，最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。”[13]

中华民族伟大复兴的中国梦，是亿万中国人民、港澳台同胞、海外炎黄子孙实现中华民族复兴的心声和愿望的形象表达。它既是一个发展过程，也是一个宏伟目标；既是进行时，也是未来时。习近平认为，中国梦与华侨的梦是共同的梦。在实现“两个百年”奋斗目标的过程中，广大华侨华人已经为中国革命和建设作出了重大贡献，在继续向这个目标前进征途中，更需要华侨华人的参与。

(七)华侨华人是推动中外友好、传播中外文化的桥梁

中华文明历史悠久、经久不衰，中华文化源远流长、博大精深。文化是人类共同的精神财富。习近平十分重视发掘中华传统文化瑰宝及其传播交流，重视吸收世界各民族的先进文化，尤其重视华侨华人在中外文化交流中的桥梁作用。

习近平指出：中华文明有着5000多年的悠久历史，是中华民族自强不息、发展壮大的强大精神力量。我们的同胞无论生活在哪里，身上都有鲜明的中华文化的烙印，中华文化是中华儿女共同的精神基因。希望大家继续弘扬中华文化，不仅自己要从中汲取精神力量，而且要积极推动中外文明交流互鉴，讲述好中国故事、传播好中国声音，促进中外民众相互了解和理解，为实现中国梦营造良好环境。广大海外侨胞要运用自身优势和条件，积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥，更好融入和回馈当地社会，为促进世界和平与发展不断作出新贡献。[5]

习近平在出席海外华裔及港澳台地区青少年“中国寻根之旅”夏令营开营式的讲话中，衷心希望海外华裔青少年继承和弘扬祖辈的光荣传统，从中华民族的历史和文化宝库中汲取精神营养，成为中华文化的热情传播者；广泛学习借鉴世界各国优秀文明成果，博采各种文化之长，成为中华民族文化同世界各国文化交流互鉴的积极促进者；积极参与各种形式的文化交流活动，让更多国家和人民了解丰富多彩的中华文化，成为住在国人民同中国人民友好交往的民间使者，为中华文化发扬光大和世界文明共同进步发挥积极作用。[4]讲话对海外华裔及港澳台地区青少年，开展中外文化交流寄予希望。

中国和美国，一个是世界最大的发展中国家，一个是世界最大的发达国家，两国经过长期对立后终于打破坚冰建立正常关系。习近平赞扬美国华侨华人为中美关系的发展所作的努力，他说：中美建交30多年来的双边关系特别是互利共赢的经贸关系的快速发展，同广大旅美侨胞的贡献密不可分。广大旅美侨胞既为美国经济、社会和科技发展作出重要贡献，也为促进中美经济、科技、人文交流，推动中美关系发展作出宝贵贡献。希望广大旅美侨胞积极主动地向当地主流社会宣传介绍中华文化，让美国人民真实客观地了解当代中国的发展进步，了解中国的和平发展理念。同时不断加深住在国同中国文化、教育等各领域的交流与合作。[14]

习近平还指出：“旅美侨胞是中美关系的参与者、建设者、推动者。在中美关系发展历程中，旅美侨胞发挥自己独特优势，奔走于太平洋两岸，积极促进中美经济、科技、人文等各领域交流合作，在中美两国和两国人民间架起友谊和合作的桥梁。可以说，中美关系30多年发展所取得的成绩，同广大旅美侨胞不懈努力密不可分。”“每一位旅美侨胞都是中华文化的使者，希望你们身体力行展示中华文化魅力，介绍一个真实的中国，增进美国人民对中国的了解，促进中美两国人民友谊，夯实中美关系民意基础。”[9]

长期在福建担任领导职务的习近平，熟悉福建的一山一水、一草一木。他对著名爱国侨领陈嘉庚造福桑梓、捐献巨资创办厦门大学的那段历史了然于心。2013年10月上旬，习近平访问马来西亚时，得知厦门大学马来西亚分校开始筹建，厦门大学成为第一所去海外办学的中国高校，感到高兴。在当地华侨华人举行的盛大欢迎午宴上，他在致辞中说：华侨华人回到故园，造福桑梓，功不可没。马来西亚华侨华人是中马友谊和合作的亲历者、见证者、推动者。你们到中国投资兴业，捐资助学，推动两国文化交流，为中马关系发展牵线搭桥。没有华侨华人的努力，就没有中马关系今天的大好局面。“希望马来西亚广大华侨华人朋友抓住机遇，继续发挥优势，促进中马合作，实现自身事业更大发展，为中马共同发展多作贡献，为中马友好大业再立新功。”[15]致辞盛赞华侨华人对家乡、对中外文化交流及中外友好关系的努力和贡献。

广大华侨华人是中国和世界各国民间交往的使者，是国家间交流的桥梁，是中外文化传播交融的纽带。习近平深谙华侨华人这种特殊性，注重发挥他们这种独特优势，为中外交往增添助力。

(八)赞扬鼓励华侨华人为居住国作贡献

华侨华人不但为祖籍国的革命建设和改革作出了重大贡献，而且在居住国艰苦创业、为当地经济社会发展也作出了重大贡献，为世所公认。习近平对此持赞赏和鼓励的态度。

在20世纪90年代初，习近平担任福州市委书记期间，在黄乃裳开垦“新福州”90周年纪念会暨学术研讨会上的讲话中，曾赞扬南洋侨领黄乃裳第一个率领福建移民，创建了蜚声海外的沙捞越“新福州”垦殖场，对当地的经济开发作出了卓越的贡献，成为中国在异邦土地垦殖事业有成的第一人，至今还备受东南亚华侨华人的尊崇。讲话称赞“黄乃裳先生不愧为华侨的楷模，他代表着华侨的大多数，他的品德是华侨中最宝贵的财富。黄乃裳先生是华侨的骄傲，也是整个中华民族的骄傲”。①转引自《福建纪念著名侨领黄乃裳诞辰165周年》，中国新闻网2014年5月17日。

习近平访问泰国时，对当地华侨华人表示：中国的繁荣发展，海外华人华侨功不可没，中国与世界各国友好合作不断深化，海外华人华侨贡献很大。泰国是海外华人华侨聚居最多的国家之一。长期以来，广大在泰华侨同当地人民和睦相处，为泰国经济繁荣、社会进步作出重要贡献，也为中泰友好事业发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。他们既是中泰友好合作的亲历者，也是见证者、推动者。希望大家继承和弘扬优良传统，继续为中泰两国繁荣昌盛、为中泰友好事业代代相传作出新的更大贡献。[16]习近平对吉隆坡华侨华人说：马来西亚是海外华侨华人聚居最多的国家之一。几百年来，一批又一批中国人漂洋过海，在这片土地上落地生根，艰苦创业，繁衍发展，为马来西亚经济繁荣、社会进步、社会和谐、种族和睦作出了重要贡献。[15]

习近平还高度赞扬旅美华侨华人对美国开发建设的重要贡献。他说：“长期以来，广大旅美侨胞秉承中华民族传统美德，顽强拼搏、艰苦创业，在实现人生梦想的同时，也为美国发展繁荣作出了贡献，赢得了美国人民的尊重。”“今年是美国太平洋铁路修建150周年。150年前，数以万计的华工漂洋过海来到美国，参与建设这条横跨美国东西部的铁路。他们拿着简陋的工具，在崇山峻岭和绝壁深谷中逢山开路、遇水搭桥，以血肉之躯铺就了通往美国西部的战略大通道，创造了当时的工程奇迹，带动了美国西部大开发，成为旅美侨胞奋斗、进取、奉献精神的一座丰碑。”[9]习近平高度评价华工对修筑美国太平洋铁路的巨大贡献恰如其分，是对逝者的慰藉，对生者的鼓励。

习近平鼓励华人华侨积极主动融入当地社会，遵守居住国法律，积极回馈当地社会。他在美国洛杉矶侨团举行的宴会上致辞说：希望旅美侨胞继续发扬中华民族优秀品质和传统美德，积极融入当地主流社会，尊重住在国法律，尊重当地社会和民族习俗，关注环境保护，尊重雇员权益，在维护自身合法权益的同时，注重回馈当地社会，努力在海外树立守法诚信，举止文明，关爱社会，团结和谐的良好形象。[14]他在西雅图出席侨界举行的欢迎招待会时也提出同样的希望。

以上阐述的八个方面，是习近平侨务思想的主要内涵，当然还有其他一些内容，诸如海外华侨华人是中国和平统一的重要力量，重申中国不主张双重国籍，积极做好国内侨务工作等，不再赘述。

三、对习近平侨务思想的几点认识

通过阐述习近平关于侨务问题的论述，可以看出其侨务思想内容全面、系统丰富，并且体现了独自特色，从中可以得出以下几点认识。

第一，继承发展了新时期邓小平等党的主要领导人的侨务思想。习近平的侨务思想，与改革开放以来邓小平、江泽民、胡锦涛的侨务思想是一脉相承、继承发展、与时俱进的关系。其中华侨华人为中国革命建设和改革作出了重要贡献，他们是中华文明的传播者，是中国与各国友好交往的桥梁，侨务工作一如既往地秉承“以人为本、为侨服务”的宗旨等等，这些是继承。习近平率先提出侨务工作由“小侨务”向“大侨务”观念的转变，是通过领导侨务工作的实践总结出的新思想新观点；中华民族是海内外中华儿女的“根”“魂”“梦”，则是对海外华侨华人与中华民族关系的新概括；华侨华人是我国实现“两个百年目标”、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，则具有新的时代内涵。继承与发展是辩证的相对的，你中有我，我中有你；继承中有发展，发展中有继承。

第二，十八大以来的侨务论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分。如前所述，习近平关于侨务问题的一系列重要论述，大体可分为两个时期：一个时期是在闽浙沪担任地方主要领导的有关论述；另一个时期是党的十七大以后担任中央重要领导职务的相关论述，其中有一部分是十八大担任中共中央总书记以来的相关论述。客观地说，这两个时期的论述，既有时代的差异和特点，也有观察问题的不同角度，前者显然是侧重从侨乡发展的视角论述侨务问题的，后者则是站在国家和全局的视野论述侨务问题的，两者是不可分割的辩证统一的关系，构成了习近平侨务思想完整、系统的思想体系。笔者把这些论述分为两个时期，并非有意割裂习近平的完整侨务思想，而在于说明，十八大以来的有关侨务问题的论述具有特定的含义，构成了习近平系列重要讲话的有机组成部分，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和元素。

第三，为中国特色社会主义侨务理论宝库增添了新的财富。中国特色社会主义侨务理论是中国特色社会主义理论体系的组成部分，它是改革开放以来由邓小平开创的，江泽民、胡锦涛发展推进的。如果以精炼的语言概括他们侨务思想的精髓要义，那么邓小平的侨务思想可以概括为“海外关系是个好东西”、华侨华人是中国发展的独特机遇，即“机遇论”思想；江泽民的侨务思想可以概括为海外华侨华人是促进和发展我国对外交往的优势和资源，即“优势论”和“资源论”思想；胡锦涛的侨务思想可以概括为“以人为本、为侨服务”；习近平的侨务思想可以概括为“大侨务观”、中华民族与海外华侨华人是“根”“魂”“梦”的关系。同中国特色社会主义理论体系的时代性、开放性和包容性相同，中国特色社会主义侨务理论也不是封闭的，而是开放包容的，它将随着全面建成小康社会奋斗目标的实践发展而不断丰富和发展。习近平关于侨务工作的实践和论述，既是中国特色社会主义侨务理论体系的重要内容，也是对这一理论体系的丰富和发展，而且还在发展前进。

第四，习近平侨务理论体现了鲜明的实践特色。在我们党和国家的几代主要领导人中，在党的第十八届、十九届中央委员会最高领导层成员中，习近平是在侨乡历练时间最长、实践探索最透彻、实践经验最丰富者，也是对侨务论述最全面、最深入者。如他自己所说：“我到福建16年，工作中都有一个‘侨’字，可以说从事了侨务工作16年。”[2]在领导福建侨务工作时，他率先确定了福建对外开放首先是对华侨华人开放的战略思想。在领导侨务工作实践中，逐步形成了“以侨为桥、以侨引外、以侨引台、侨港澳台相结合”的局面；及时抓住机遇，充分发挥海外侨胞多的优势，闯出了一条以市场为导向、外向型经济为主，多种经济成分共同发展的具有侨乡特色的经济建设路子，综合经济实力显著增强。[2][17]使福建省经济社会发展由过去的国防前线和海防前线的经济落后省份，跃升为全国先进发达省份。实践出真知，实践检验真理。长期丰富的侨务工作实践，使得习近平关于侨务的论述和侨务思想上通侨理、下接地气，外化侨情、内入侨心，前顾老侨乡、后瞻新侨乡，体现了理论和实践紧密结合的特点，理论指导实践并推动侨乡实现跨越式发展的显著效果。

第五，为侨务工作和华侨华人研究提供了基本遵循。习近平关于侨务问题的一系列重要论述，作为其新时代中国特色社会主义思想的组成部分，具有全面的指导作用。对于侨务部门和涉侨工作，应该认真学习和领会习近平侨务思想的精髓，广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴；统战部门应深刻理解习近平新时代统一战线思想，找到最大公约数、画出最大同心圆，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，共圆共享中国梦；外交部门在致力于习近平提出倡导的构建人类命运共同体的实践、“一带一路”建设及开展国际交往中，发挥侨力，以侨为桥，扩大中国的国际影响，提升中国的国际地位。从学理上说，华侨华人问题研究是社会科学研究范畴之一，与各门类社会科学学科的研究一样，既要坚持正确的理论指导，也要坚持基本的科学性和规律性。习近平的相关论述也为开展侨务研究开辟了新课题、拓展了新内容、提供了新方法。我们所从事的侨务问题研究，必须要以习近平关于侨务的论述作为指导。

参考文献：

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[16]杜尚泽，孙广勇.习近平出席泰国华人华侨各界举行的欢迎晚宴并致辞[N].人民日报，2011-12-24.

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