浅谈脱贫攻坚的几点做法——以阳曲县为例

杨彩霞

（中共阳曲县委党校，山西 太原 030100）

阳曲县在市委、市政府的正确领导和省市扶贫部门及相关部门的精心指导下，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，各级党组织牢牢把握“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”要求，坚持党建引领不动摇，狠抓“三基”建设不放松，举全县之力做好脱贫攻坚工作。

一、抓好“顶层设计”，筑牢脱贫攻坚堡垒

在脱贫攻坚中，阳曲县县委严格落实党政“一把手”责任，县委书记亲自任“施工队长”，一线指挥。同时充分发挥班子成员作用，全县27名包村县领导与帮扶村进行了“双签约”。县、乡各级党委成立了由党委（党组）主要负责人为组长的脱贫攻坚领导小组、干部驻村帮扶工作领导小组和联席会议办公室，通过例会、联席会议、现场办公会等形式，对脱贫项目精准把脉，共同研究解决脱贫攻坚中出现的重点难点问题，合理布局、科学规划。从乡镇和部门单位中抽调38名精兵强将，成立了全面打赢脱贫攻坚战役领导组，形成了纵向到底、横向到边的脱贫攻坚的组织领导体系，建立了县、乡、村齐抓共管的三级联动工作机制，合理分工、团结协作，同向精准发力。

认真履行主体责任，发挥带头作用。县委班子充分发挥带头、示范引领作用，深入所包扶村驻村工作，在全县344个基层支部通过“周末学堂”、“农民夜校”等载体进行送学下乡，在贫困村广泛进行扶贫政策宣传，加大思想扶贫工作，引导贫困群众克服“等靠要”思想。深入开展干部蹲点调研帮扶，选派县后备干部到征地拆迁、信访维稳和扶贫攻坚一线实践锻炼，把扶贫工作落到实处。

抓考评管理压实责任。细化完善干部绩效考核评价办法，把扶贫工作作为考核干部的重要内容，从严管理，加大对干部履职尽责的评价，问效追责，倒逼干部履行职责，在从严管理中落实干部创业干事责任。

二、创新“产业项目”，探索产业脱贫模式

阳曲县县委坚持以党建引领脱贫攻坚，把党建工作、脱贫攻坚、民生保障、“三基”建设，确定为20项重点工程868项具体项目。先后举办美丽乡村建设招商会、脱贫项目招商推介会、乡村旅游推介会、农产品展销会等10余次大型招商推介会，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大力量。

一是大力探索贫困村产业兴旺新路子。确定了210个脱贫攻坚项目和74个农民增收达万项目。探索光伏发电、借本还息、折股量化、全域旅游等多渠道、多元化的集体经济的增收路子，发展壮大桦桂、宝迪、青草坡、西门庄园等强农企业，实施金鸡、金猪、九牛牧业等养殖项目，全县117个行政村中，村集体经济年收入全部达到10万元以上，其中40个贫困村平均达到56万元，实现了“村村有带动主体、户户有增收项目”的发展格局。

二是大力探索贫困村生态宜居新路子。提升40个贫困村“水、电、路、网、排、场、家、绿”等基础设施。打响“全域旅游、全景阳曲”乡村旅游品牌，打造了古镇名村、黄土风情、宗教文化、红色教育、回村过年、回村采摘等品牌，推出了青龙古镇、西门庄园、西沟果岭、龙城农庄等乡村旅游精品100个，农家客栈500个，乡村旅游总收入近亿元。店子底红色旅游及六固村乡村旅游等项目为集体经济增收100余万元，促进了集体经济的可持续发展。

三是大力探索贫困村民生改善新路子。新建了阳曲首邑寄宿制学校，吸纳全县所有建档立卡贫困户和适龄子女就读，政府全部买单。在全市率先推进县乡村三级医疗卫生一体化改革的过程中，新建改建117个村级卫生室和10个乡镇卫生院，实现了群众就医少跑路、少花钱。同时，创新社会治理模式，成立太原市第一个社会工作服务中心，得到民政部、省市领导的充分肯定。

四是大力探索四级联动合力推进脱贫攻坚新路子。集中各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦，特别是小店区、晋源区、民营区、综改区四个城区和市级帮助单位倾力支持，形成了“城区对口帮扶、市县领导包扶、市扶贫工作队结对、第一书记引导、县级单位包村、转岗干部指导”“六位一体”帮扶格局。全省贫困对标退出现场会在我县召开，我县脱贫攻坚工作受到充分肯定。

三、完善“激励机制”，激发群众内生动力

一是充分发挥第一书记宣讲团、政策宣传队、村级大喇叭、微信平台等团队和载体作用，向群众讲解惠民政策，展开思想发动，激发群众内生动力，鼓励群众用辛勤劳动实现脱贫致富，传递“我脱贫、我光荣”的正能量；采取以会代训、集中培训、送学下乡、分批轮训的方式，对县、乡、村各级扶贫干部不定期、不间断的交流学习，在相互交流中找问题、补短板、强素质。

二是充分利用新闻媒体，大力宣传优秀驻村干部的典型事迹和驻村帮扶工作的最新动态，开展“最美第一书记”微信评选活动，发挥脱贫先进典型“点亮一盏灯，照亮一大片”的带动作用。充分调动群众参与驻村帮扶的积极性和主动性，为驻村帮扶工作的开展营造浓厚氛围。在脱贫攻坚工作中注重与贫困户的感情交流，开展了“千名干部进村入户大走访”活动、“五讲”活动、“献爱心送温暖”活动、“环境整治”等一系列活动。“大走访”活动实现了全县贫困户帮扶全覆盖，加大以奖代补力度，通过实实在在的帮扶，提升贫困户对帮扶工作的认可度和满意度。

在以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局思想的有力引领下，阳曲县强堡垒、建项目、创机制，夯实脱贫攻坚基层基础。阳曲县15万人民高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市县委的坚强领导下，全力兑现“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”的庄严承诺，举全县之力，坚决完成脱贫攻坚任务，为实现年底全面脱贫、全县摘帽作出积极贡献！

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