肩负起光荣使命 建设好新时代中国特色社会主义参政党

韩启德

（九三学社中央委员会，北京 100089）

当今中国正处于一个深刻变革的伟大时代，机遇前所未有，挑战也前所未有。我们既不能盲目乐观，更不能丢失自信。作为参政党，九三学社在开创中国特色社会主义事业新局面的征程中，责任重大、使命光荣。我们要站在国家和中华民族历史发展的高度，善于运用哲学思维考虑问题、谋划工作，要继承和发扬爱国民主科学的优良传统，脚踏实地、扎实工作，聚焦重点领域和关键环节履行好参政党职能，发挥好参政党作用。而肩负起参政党的光荣使命，关键在于把自身建设好，实现建设新时代中国特色社会主义参政党的新目标。这就是——成为政治清醒、信念牢固的中国特色社会主义参政党，成为参政有为、履职有力的中国特色社会主义参政党，成为科学民主、富有活力的中国特色社会主义参政党。我们要以此为抓手，紧紧围绕“思想更加坚定、履职更加坚实、组织更加坚强”的建设新目标，以搞好政治交接为主线，坚持一致性与多样性相统一、进步性与广泛性相统一、履行职能与自身建设相统一，全面加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和机关建设，以更大决心、更大勇气、更大气力实现各领域各方面的突破。

一、建设思想更加坚定的中国特色社会主义参政党，把学习贯彻中共十九大精神引向深入

建设新时代中国特色社会主义参政党，必须把思想建设放在首位。从思想上建党，是中国共产党的光荣传统和政治优势。深入推动新时代中国特色社会主义思想落地生根，是九三学社思想建设的重中之重。进一步加强中国特色社会主义理想信念教育，凝聚思想共识，是夯实团结合作共同思想政治基础的根本举措。我们要借鉴中国共产党的有益经验，把凝聚思想共识始终放在首要位置，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，以行动彰显理想信念的强大力量，确保新时代多党合作事业根基牢固、薪火相传。

（一）强化理想信念教育，建立健全思想建设的常态化、长效化机制

深入学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期九三学社的首要政治任务，也是推进思想建设的必然要求。全社各级组织和广大社员要认真学习领会中共十九大精神，全面理解中共十九大报告内容，深化对中共十八大以来党和国家事业发生的历史性变革的认识，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，深化对中国特色社会主义进入新时代的历史方位、主要矛盾的认识，深化对新时代中国共产党历史使命的认识，深化对新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略和战略安排的认识，深化对中国特色社会主义参政党的认识，在学懂弄通做实上狠下功夫，自觉把思想和行动统一到中共十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中共十九大确定的目标任务上来。

深入推进主题教育活动。认真学习统一战线和多党合作理论政策，认真学习社章社史，努力践行社会主义核心价值观，进一步增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。突出问题导向，坚持理论与实践、历史与现实、内容与形式相统一，不断增强教育的说服力、感染力，提高教育的针对性和实效性，将坚持中国共产党的领导变为自主意识和自觉行动。把制度作为思想建设的硬约束，通过建立健全常态化、长效化机制，不断提高思想建设的科学化、规范化、制度化水平。在意识形态领域积极传递正能量，主动维护国家意识形态安全。建立健全思想动态分析机制，密切关注网络舆情，了解和掌握社员的思想动态和愿望诉求。正确处理一致性与多样性关系，注意求同存异，营造宽松和谐氛围。增强政治敏感性和辨别是非能力，对涉及重大是非和原则的错误观点，必须旗帜鲜明地开展批评和抵制。

（二）加强理论和社史研究，为思想建设提供理论支撑和历史借鉴

思想上的坚定，源于理论上的清醒。坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，不断增强理论自信和战略定力。要围绕凝聚共识、推动履职、指导工作的目标，侧重于多党合作和自身建设，侧重于民主法制建设，侧重于讲清道理，进一步加强理论研究特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的研究。做好理论研究规划，培养理论研究骨干，充分整合和利用社内外研究力量。联系九三学社实际，深入基层开展调研，避免空洞的、一般化的说教，继续推进课题招标活动，提高理论研究质量，注重理论研究成果利用。社史是加强九三学社优良传统教育的重要教材，是推动思想建设、组织建设的重要工具。要继续推进“社史工程”，精益求精、确保质量，形成品牌效应；进一步加强社史研究工作机制建设，加强社中央对地方社史研究工作的指导；做好宣传普及社史知识；搞好重大历史节点和重要人物的纪念活动，使这些重大纪念活动与宣传工作及其他社务工作有机衔接。

（三）加强和改进宣传工作，讲好多党合作和九三学社故事

宣传工作承担着内聚人心、外树形象的重要任务。要充分发挥社刊、网络、图书出版等媒体的宣传教育作用，广泛深入宣传中共十九大精神，广泛深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛深入宣传多党合作和九三学社优良传统，广泛深入宣传社内先进典型和履职成果，推动全社形成昂扬向上、奋发有为、团结和谐的氛围。要进一步加强与各级各类主流媒体联系，大力拓展宣传阵地，发出九三声音，以饱满的热情弘扬正能量。深入探索互联网等新媒体管理和传播规律，转型升级宣传工作平台，用好新媒体。注重用讲故事、举案例、现身说法等方法，使宣传平实生动、亲切感人，提高社员的关注度和荣誉感。

二、建设履职更加坚实的中国特色社会主义参政党，在决胜全面小康实现中华民族伟大复兴的新征程中更加出彩

建设新时代中国特色社会主义参政党，必须在实践中砥砺提升履职本领。九三学社是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党。九三学社对国家、对民族、对人民也负有十分重大的政治责任和历史责任。承担起重大责任，履行好参政党职责，为国家富强民族振兴人民幸福多干实事、多做贡献，是我们的立社之基和价值所在。唯有如此，我们才能得到人民的认同，体现参政党的价值。我们必须不断提升政治参与能力和履职本领，主动担当、积极作为、踏实工作，积极开展参政议政，扎实推进民主监督，认真参与政党协商和政协协商，在经济社会发展方面发挥作用，在国家政治生活中展现自身价值，推动党和国家各项事业全面发展。

（一）锤炼调查研究硬功夫，不断提升参政议政能力

参政党要履行好参政议政职责，提出切实管用的意见建议，必须做好调查研究。要坚持深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查研究，力求把握真实情况。要认真规划、统筹考虑，进一步聚焦重大问题。围绕全面深化供给侧结构性改革、社会民生领域的改革和建设、加快建设创新型国家科技体制改革、生态文明建设、精准扶贫、“三大发展战略”、防范重大风险等问题，深入调研、建言献策。围绕全面依法治国、司法体制改革，改革和完善人民代表大会制度、社会主义协商民主建设和民主党派履行监督职能等方面的重点难点问题开展研究，为建设法治国家、推进社会主义民主建设作出贡献。突出选题的问题导向，既强调前瞻性、全局性、战略性，又强调切口小、具有可行性。创新完善调查研究的各种工作机制，形成规范化的工作制度，使履职更加科学化和专业化。加强基础性研究，充分利用专业部门和智库的研究成果、资料和大数据。更好地发挥各专门委员会和工作委员会作用，动员和整合多方力量，培养一批政治素质高、专业水平高和议政能力强的参政议政骨干。加强议政建言工作平台建设，为广大社员履行职能创造条件。

（二）以脱贫攻坚民主监督为抓手，努力提高监督本领和实效

脱贫攻坚民主监督是民主党派参与国家政治生活的新形式，是民主党派民主监督的新实践，我们必须坚决完成好这项重大任务。要以打赢脱贫攻坚战为出发点和落脚点，把对陕西的脱贫攻坚民主监督工作持续做实做精做细，深入研究陕西脱贫攻坚中存在的困难与问题，将监督的过程变成共同发现问题、研究问题、解决问题的过程，变成推动政策落实和制度完善的过程。鼓励支持担任各级各类特约职务的社员认真开展工作，充分发挥监督作用。积极探索民主监督的新途径新方法，不断提高监督本领和水平，为中国共产党打赢反腐攻坚持久战、推动全面从严治党向纵深发展以及各项建设作出积极贡献。

（三）创新工作思路，探索完善社会服务新模式

社会服务是民主党派履行职能的重要内容，也是我国多党合作制度的一大特色。要以新发展理念为引领，不断探索完善社会服务机制和模式。加强工作整合，扩大横向合作，提升示范效应。聚力脱贫攻坚，深入推进贵州威宁、黔西南和四川旺苍的对口帮扶和定点扶贫，狠抓各项任务落实，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫；以打造旺苍农村集体经济示范区为突破口，积极探索参与脱贫攻坚工作新思路。继续发挥科技、医药和高等教育的资源优势，以新疆为重点做好服务“一带一路”建设工作。继续推进科普工作的创新与发展，力争实现团队成员专业化、学科背景多样化、社会影响普及化。充分发挥促进技术创新工作委员会和医疗咨询平台作用，为需要帮助的成员及专家做好服务。继续巩固和深化“九地合作”、“多党合作新农村建设”、“亮康行动”、“同心康福”等社会服务品牌建设，整合优化资源，进一步规范社会服务项目经费的使用。要加强与港澳台和海外各界友好人士的交流与合作，为祖国统一贡献力量。

三、建设组织更加坚强的中国特色社会主义参政党，增强组织向心力凝聚力战斗力

建设新时代中国特色社会主义参政党，必须坚持人才强社战略。九三学社作为政党，人才是否充足、整体功能能否发挥，至关重要。人才强社战略实施十余年，极大地调动了社员的积极性和创造性，激发了组织发展活力。今后，我们必须以提高“五种能力”为着眼点，继续深入实施人才强社战略，严格落实民主集中制，着力打造一支坚强的人才队伍，加强机关的枢纽和服务作用，不断增强组织的向心力、凝聚力、战斗力，把全社组织化水平和整体运行能力建设推进到新的高度，为建设新时代中国特色社会主义参政党提供有力的人才和组织保障。

（一）进一步加强领导班子建设，提高“五种能力”

“五种能力”建设是新形势下中国共产党对民主党派工作的新要求，是民主党派增强自身素质的关键。要进一步强化领导机构职能，充分发挥领导班子核心作用，深化政治交接，全面提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。民主集中制是社的根本组织制度和领导制度。领导班子要充分发扬民主，集思广益，防止独断专行；同时善于进行正确集中，防止软弱涣散和各行其是。进一步提高领导班子的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，把领导班子建设成为经得起各种风浪考验的政治坚定、民主团结、求真务实、高效有为、廉洁自律的领导集体。

（二）进一步提升组织化水平，推进社内监督

要进一步完善组织体系，建立上下联动、横向合作、有机互动的长效机制，提升组织体系的整体性、系统性和有效性。加强对基层组织的宏观指导和规范，创新基层组织活动内容与形式，突出自身特色，注重提高质量，不断提升基层组织的活力和凝聚力。加强基层组织制度建设，探索建立基层组织领导班子向社员大会报告工作、学习座谈、组织生活、组织发展、社籍管理等各项规章制度。继续推广社内监督试点经验，开展新一轮督导工作，探索工作评估机制，完善社内监督体系，丰富监督手段。进一步探索社内纪律约束机制，发挥纪律和规矩的正面引导和惩戒警示作用，推进同级监督，开展预防教育。进一步深入贯彻落实中共中央八项规定精神，转变作风、端正学风、改进文风。

（三）进一步推进人才强社战略，努力造就高素质干部和人才队伍

社的发展，归根到底要靠高素质的干部和人才。

要牢固树立以社员为本的理念，充分相信、依靠和服务社员，高度重视并维护社员的合法权益，反映社员的诉求，呼应社员的心声，不断增加社员的信任感和获得感。把牢发展社员的政策关和入口关，更加注重质量，更加注重保持特色，更加注重优化人才队伍结构，着力做好代表人士的发展工作，吸收更多品德优秀、业绩突出、具有较强参政议政和社会活动能力的高层次人才。加强基础性工作，加快建设组织与社员信息管理系统，加强数据收集、整理和分析应用，提高人才管理工作信息化水平。进一步加强青年工作，将青年工作与其他社务工作整体谋划和推进，相互促进、协同发展；努力搭建各种平台，积极开展培训和各种活动，为优秀青年社员成长和发展创造条件，增强社组织活力和发展后劲。

要着力加强后备干部队伍建设，科学谋划、加强协调、提早部署，逐步形成年龄层次、界别构成、知识结构、性别组成科学合理的后备干部队伍。进一步加大培训力度，通过举办培训班、实践锻炼等方式，不断提高干部队伍综合素养和履职水平。

（四）进一步强化机关枢纽作用和服务功能，推动机关工作再上新台阶

机关是民主党派开展活动、履行职能的重要枢纽。要全面建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型、和谐型机关，推进各级机关正规化建设。进一步完善机关制度规范体系，建立健全机关干部培训交流机制，加强机关思想、文化、作风和条件建设，着力增强机关干部政治意识、大局意识和服务意识，全面提升思想业务素质和服务水平。继续推进机关信息化和“社员之家”平台建设，提升全社电子社务水平。充分发挥机关枢纽作用，增强服务和协调能力，为各级社组织提高履职水平、加强自身建设、推动事业发展，提供坚实高效的服务保障。

“孤举者难起，众行者易趋。”进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，需要包括九三学社在内的全国各族人民的共同努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬爱国、民主、科学优良传统，以更加饱满的精神状态，团结一心、履职尽责、砥砺奋进，努力谱写新时代中国特色社会主义的九三学社新篇章！