深化政治交接 成为无愧于新时代的中国特色社会主义参政党

严隽琪

（中国民主促进会中央委员会，北京 100125）

中共十八大以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。中国共产党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，领导全国各族人民统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，取得了全方位、开创性的历史成就，实现了深层次、根本性的历史变革，推动中国特色社会主义进入了新时代。中国共产党第十九次全国代表大会，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，在党和国家的发展进程中具有重大的现实意义和深远的历史意义。

新时代新方位对统一战线和多党合作事业的发展，对中国民主促进会（以下简称“民进”）继承优良传统、不断深化政治交接、建设中国特色社会主义参政党提出了新要求。政治交接是参政党建设的永恒主题。2017年是民主党派政治交接正式提出20 周年。作为一项长期的战略任务，政治交接的主题和内涵必然随着时代发展和形势变化而不断丰富和完善，因此，必须坚持在继承中发展、在发展中继承。

一、政治交接要着眼于传承和弘扬民进的优良传统

坚持接受中国共产党的领导，是民进老一辈正确的历史选择，是民进优良传统的核心，也是民进持续健康发展、沿着正确道路前进的根本保证。民进自成立以来，始终认同中国共产党的主张，接受中国共产党的领导，做中国共产党的诤友挚友，与中国共产党同心同行，形成了民进人“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的坚定信念。改革开放新时期，中国共产党在长期奋斗的基础上开创了中国特色社会主义，为实现国家富强和人民幸福探索出了一条正确道路。中共十八大以来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国共产党以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，使中国特色社会主义焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界。中国特色社会主义是改革开放以来中国共产党全部理论和实践的主题，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持接受中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，是民进当前最大的政治共识；中国特色社会主义参政党，是民进在新时期定位的根本遵循。多年来，民进的主题教育活动不断、形势教育不断、会史传统教育不断、学习谈心不断，坚持在弘扬优良传统中凝聚政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识，做到始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，始终坚持中国特色政党制度不动摇，始终深化政治交接不动摇。

二、政治交接要贯穿于换届工作的始终

要在组织人事更替的过程中，始终做到坚持中国共产党领导的政治立场不变，坚持走中国特色社会主义道路的政治信念不变，同中国共产党肝胆相照、荣辱与共的优良传统不变，确保多党合作事业薪火相传、根基永固。不久前闭幕的中国民主促进会第十二次全国代表大会，选举产生了新一届中央委员会和领导班子，完成了新老交替。民进全会要抓住换届后人才配置优化、班子结构改善、组织活力增强的重要契机，认真总结开展政治交接二十年来的重要经验，把学习贯彻中共十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治交接的时代内涵，继承和发扬民进老一辈与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，增强接受中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性，坚持好、完善好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在新老交替中确保政治信念不淡化、政治方向不偏移、政治传统不中断。

三、政治交接要贯穿于履行职能的各个方面

政治交接抓得实、有特色、见实效，多党合作事业才能确保薪火相传。民进要将学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，明确作为中国特色社会主义参政党的历史定位、政治定位和履职着力点定位，让“四个自信”成为我们的思想共识和共同信念，积极投身中国特色社会主义伟大实践，无懈无滞推进参政党履行职能进入新境界。

第一，理论的新境界。中国共产党高度重视马克思主义哲学的学习研究。如何认识和把握我国社会发展的阶段性特征？习近平同志指出，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上进行思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。2017年是《实践论》、《矛盾论》发表80周年。“两论”以唯物史观为指导，结合中国实际，丰富和发展了马克思主义哲学的认识论与辩证法，对于当下进行的中国特色社会主义实践具有指导意义，对参政党也有重要启示。认识事物的本质，把握事物发展的规律，就要通过实践认识、再实践再认识，一直到无穷，因为一切思想认识都建立在实践基础之上。改革开放和现代化建设经常会遇到很多普遍和特殊的关系、统一和斗争的关系、一般和个别的关系，掌握唯物辩证法的精髓和法则，有助于我们分析今天所面临的各种各样矛盾，使履职既有理想的热情，又有务实的冷静。

第二，思想的新境界。中共十八大以来，习近平同志提出坚持以人民为中心的发展思想，强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，进一步科学回答了当代中国究竟“为谁发展”、“靠谁发展”的基本问题，反映了坚持人民主体地位的内在要求和人民至上的价值取向。我们要以中国共产党“执政为民”为榜样，把知识分子的家国情怀，把对民进的精神和组织上的归属，转化到“参政为民”的实践之中，使人民群众对美好生活的向往的新特点、新要求，成为我们履职的着力点。参政为民，需要正确地反映民众利益。一个群体的利益诉求可能是多样的，有些局部的利益诉求可能显得很急迫，但往往因与其他群体利益发生冲突而在实现次序上有了矛盾。参政议政不仅需要有“为民建言”的立场，还需要有“如何为民建言”的本领，这个过程考验着我们的大局意识，考验着我们的担当勇气，考验着我们的把握能力。

第三，实践的新境界。读懂一个时代需要读懂这个时代的问题，改变一个时代需要解决这个时代的问题。中共十九大报告指出，当前迫切需要打好三大攻坚战，破解制约全面小康社会的重点难点问题。其中，防范化解重大风险意义重大。中国越强大，有些国家对中国的围堵打压就会越激烈；中国越发展，国内的矛盾也会越显现，遇到的风险就会越多。脱贫攻坚入之愈深，其进愈难，时至今日，条件好一点的已先期脱贫，剩下的都是难啃的硬骨头，在攻坚拔寨的冲刺阶段，会遇到很多的困难和挑战。在污染防治方面，我们的欠账太多，积累了大量的问题，形成了明显短板，各类环境污染呈高发态势，建设天蓝地绿水清的美丽中国，需要持之以恒。这三大攻坚战是眼下必须攻克的难题，也是我们参政议政最重要的课题。我们要有高度的紧迫感和使命感，为打赢这三大攻坚战建言献策。

第四，制度的新境界。中国发展的航船，需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派划好桨。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有蓬勃的生命力。中央统战工作会议和《中国统一战线工作条例》（试行），重申了统一战线重要法宝地位，将“参加中国共产党领导的政治协商”明确为民主党派的基本职能之一，政党协商作为社会主义协商民主七种形式之首，不断地走向制度化规范化程序化。我们要主动适应社会主义民主政治发展的新态势，进一步建设参政党履行职能的支撑体系。在以人才、机制、平台为核心的集智聚力基本构架已经形成的基础上，推动其更加成熟、更加完善、更加体系化。比如，如何运用机制使人才凸现并获得更多的发展机会，如何运用机制使平台的作用发挥得更加充分，以及如何运用平台吸引社会各界优秀人才加入民进等，都需进一步研究，把民进工作不断推向前进。

参政党推进政治交接永远在路上。民进将把学习贯彻中共十九大精神与主题教育活动紧密结合起来，进一步提高各级组织和广大会员的政治素质，不断深化政治交接的时代内涵，为保证中国特色社会主义参政党的进步性和团结性奠定坚实的思想基础，在新时代切实承担起中国特色社会主义参政党的光荣使命，续写民进七十余年薪火相传的历史，创造无愧于这个伟大时代的业绩。