拓展上合组织发展路径促进国际产能合作

本刊编辑部

2018 年10 月12 日，上海合作组织成员国政府首脑( 总理) 理事会第十七次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别隆重召开。中国总理李克强在会上对于上合组织成员国之间的交流与合作进行了全方位阐述，其中重要的一点就是“推进国际产能合作，拓展共同发展的有效路径。”中国政府的务实建议得到各成员国的广泛赞同和响应。

中国是当之无愧的制造业大国，2017 年制造业产值已占全世界的33%左右，约4． 5 万亿美元，占中国GDP 的36%。根据预测，按照每年1%的增长速度，到2030 年中国制造业产值将占到世界制造业的45%，具有非常大的产能优势。而上合组织成员中的一些国家工业基础薄弱，产业亟待发展，可以通过与中国进行产能合作来实现其社会发展目标。

以上合组织成员国塔吉克斯坦为例，塔吉克斯坦在苏联时期拥有一些简单的化工工业，但随着苏联的解体和变迁，由于技术人员缺乏和设备供应不足等原因，原有的工厂都已经废弃掉，而该国具备丰富的基础化工原料和资源，有条件和意愿发展化工产业，从而支持采矿、印染、日用化学等行业的发展。中国是化工大国，化工产品产量居世界第一( 三分之一强) ，总产能更是居世界前列，和塔吉克斯坦之间具有极强的互补性，可以利用自身技术和产能优势，协助塔吉克斯坦重建化工基础。目前塔吉克斯坦的工业和民用电都十分受限，电力工业也亟待发展。塔吉克斯坦拥有丰富的水电资源，煤炭储量也极为丰富，电力工业发展的潜力很大。中国在电力规划、设计、装备制造等领域均具备世界一流水平，拥有巨大的产能，可以在此领域与塔吉克斯坦进行深入合作，进行电源开发和建设、电网规划和敷设，提升该国整体电力工业水平，确保其电力供应。

中国和塔吉克斯坦既有历史渊源，也是友好邻邦，极具地缘合作优势。事实上，塔吉克斯坦在道路交通、通信设施、电力、化工、采矿等领域都在与中国进行广泛合作。来自中国的投资或融资协助塔国建设了中塔跨境公路、亚湾氟化盐及硫酸厂、杜尚别2 号电厂、哈特隆州铁路隧道等一大批工业和基础设施项目，极大地促进了塔吉克斯坦的经济和社会发展，也拓展了中方企业和机构的国际业务领域，双方之间的产能合作成果显著，实现了双赢。本次上合峰会期间，中塔两国政府又签订了多项政府间合作协议，两国企业之间也签署了很多合同和意向书，包括建设大型水电站、化工厂、电解铝厂改造等项目，合作前景广阔。

上合组织的其他成员国如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国与塔吉克斯坦的情况十分相似，对中国的资金和技术装备需求也同样巨大，产能合作的空间同样广阔，中资机构和企业如果能抓住机遇，则大有可为。国际产能合作需要坚实的投融资保障，有数据统计，截至目前中方对上合组织成员国的各类投资存量达846 亿美元，其中不少是用于产能合作项目。相信今后中国在这方面的投资力度会继续加大，并会利用亚投行、丝路基金、上合组织银联体等融资平台，向国际以及区域产能合作项目提供有力的资金支持。