探析项目环评审批制度的深化改革

陈 滨

（泰州市环境监测中心站 江苏泰州 225300）

引言

项目环评审批工作的展开，能够为现代环境的保护、环保制度的创新产生重要影响。基于实际的项目环评审批现状加以分析，探究其中包含的问题，以环保为核心思想，通过环评等方式实现产业结构调整与产业升级，强化风险管控的重视程度，为现代城市资源的优化利用，城市环境保护质量的提升奠定良好基础，更好的实现“中国梦”。文章将基于项目环评审批制度的实际开展现状进行分析，希望能够对相关研究活动带来一定借鉴价值。

1 项目环评审批制度的现状分析

2013年底环境保护部发布了《中华人民共和国环境保护部公告》，旨在下放部分项目环评审批权限，项目的环评审批制度的颁布，有助于调动各个地区环境保护工作开展的积极性，缩短审批流程，提升审批工作的效率，且有助于推动现代城市经济的发展与社会的良性发展。

但是基于当前实际的项目环评审批制度开展现状来看，仍然存在着环境监管效果不佳，“弄虚作假”等环评违法问题的发生，对环境工作的整体质量，社会中产业结构调整工作等均会产生不良影响，难以切实发挥项目环评审批制度的应用价值。

2 项目环评审批制度的深化改革对策分析

项目环评审批制度可以通过加大审批信息公开力度，推进环评公众参与；建立环评信息查询平台，接受社会公众监督及实施环境影响后评估，彰显数据反馈的价值等方式，实现深化改革。

2.1 加大审批信息公开力度，推进环评公众参与

当前我国环境污染问题比较严重，环境保护的相关评价制度越来越受到人们的广泛关注。当前时代背景下，需要在明确了解《环境保护法》相关内容中，注重相关环境保护的公开，以法律的形式约束各项行为，加大环评审批信息公开力度，推进环评公众参与力度，为环评工作的深入开展奠定良好基础。

在实际落实环评制度期间，需要从两个方面细致开展工作[1]。其一环境保护部门需要与发改委进行商议，出台保留环评审批前置的重特大项目的目录，明确具体的程序简化措施，管理对策等等。其二在于各级环保部门应加强沟通，在及时沟通的方式下，不断更新且完善环评审批项目目录，为各项环评工作的细致性、全面性开展奠定良好基础。

2.2 建立环评信息查询平台，接受社会公众监督

为了全面落实国家各项环境保护的工作要求，环保部门可以融入互联网思维。通过建立环评信息查询平台的方式，将全国环评信息以公开性、快速性的网络平台方式进行公示，且接受社会大众的监督[2]。

除了国家秘密以及个人隐私之外，均可以在网络信息平台中进行信息的发布，使更多的企业开始认识到环境保护的重要意义[3]。企业或者个人可以通过网络平台发表自己的观点，加强社会对环评人员、技术人员的监督，构建良好的监督与举报制度[4]。通过这种方式，最大限度保证环评工作的质量与环评工作的公正性，对社会经济与生态社会的构建也能够产生重要影响。

2.3 实施环境影响后评估，彰显数据反馈的价值

环评影响后评估，即为在开发建设活动开展后，以环境影响评价为基础，在开发建设活动实施前后对污染物排放情况、周围环境质量变化情况等进行综合分析。这种方式能够保证影响评价的可信度，且能够制定清晰的责任管理制度。同时也能够发挥数据收集、数据调查的作用价值，为相关环境影响评价工作的开展奠定基础。

比如可以基于建设规划情况、环境污染现状等进行分析，以改善环境质量为目标，以市场调节为方式，做好监督与管理的工作，避免环境污染问题的发生与发展。

结语

项目环评工作的深化改革，为时代发展的必然要求，对现代社会经济的发展与良好生态环境的构建也能够产生重要影响。现代城市发展期间，可以通过加大审批信息公开力度，推进环评公众参与；建立环评信息查询平台，接受社会公众监督及实施环境影响后评估，彰显数据反馈的价值等方式，力求将各项环保工作制度落实到实处，避免各类不良问题的发生，切实发挥项目环评工作开展的价值。