浙江省农村生活污水治理的现状及其建议

陈慧芳 陈玲芳 宋晶晶

（1绍兴市环境监测中心站 浙江绍兴 312000 2绍兴市天人环境科技咨询中心 浙江绍兴 312000）

引言

据2017年浙江统计年鉴显示，2016年浙江总人口数为4910.85万人，其中农村人口3948.78万人，占总人口数的80.4%。庞大的农村人口基数，农村生活污水的排放量不容小觑。从2003年浙江省出台了“千村示范万村整治”计划开始到目前的“五水共治”，浙江省农村生活污水治理工作一脉相承，同时也探索出了一些较为有效的方法。不过，随着该项工作的全面推开，也逐渐暴露出处理技术繁多、建设标准与现行标准存在差距、日常管理困难、责任主体不明等问题。

近年来，环境问题日益受到世界各国的重视，煤炭在为我国经济社会持续平稳发展提供能源保障的同时，其带来的资源、环境、生态和安全问题也越来越突出。所以，在煤炭从开发到利用全过程中，减少污染排放、提高利用效率成为必然趋势。2017联合国组织的能源会议上，参与会议国家和企业承诺，要发展CCUS。CCUS（Carbon Capture，Utilization and Storage）碳捕获、利用与封存是应对全球气候变化的关键技术之一，即把生产过程中排放的二氧化碳进行提纯，继而投入到新的生产过程中，可以循环再利用。在对于煤炭行业来说，积极推广该技术，从长远看，有较高的社会效益和综合经济利益。

1 浙江省农村生活污水特点及治理现状

1.1 水质特点

农村生活污水主要包括厨房用水、粪尿水、洗衣水、养殖污水等，污染类型主要为面源，不集中且分布面广。人均污水排放量小且为间歇排放，一般早、中、晚用餐期间污水量达到高峰,约为平时污水排放量的2～3倍。农村生活污水中常含有纤维素、淀粉、糖类和脂肪蛋白质等的有机物，也常含粪大肠菌群，尤为突出的是氮、磷含量高，在厌氧细菌的作用下，容易产生恶臭物质。大量污水不经处理直接排入环境，容易造成附近水体富营养化污染，从而影响生态环境。

第一步是拍摄过程，其实可以简单理解为记录过程。拍摄过程中目标物体通过漫射形成物光束，其他光束形成参考光束，与此同时将其他光束作为参考光束，在全息底片上和物光束发生干涉，此时就可以通过干涉条纹之间的差异和间隔来记录物体的光波信息。该底片经过一系列程序处理后，便成为了全息照片。

1.2 治理现状

近年来，浙江各地投入了大量资金、人力，大力推进“五水共治”工作，在农村生活污水治理工作方面，污水处理设施陆续按设计方案及规划建成并逐步投入使用，总体上效果显著。2015年6月29日，发布了DB33/973-2015《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》省级地方标准，并于7月1日正式实施。截至2017年底，浙江省74%的农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理。在省环保厅印发的《浙江省农村环境综合整治实施方案》中预期，至2020年，农村生活污水治理行政村覆盖率达到90%以上，农户受益率达到80%以上。

2 浙江省农村生活污水主处理设施存在的问题

2.1 处理技术繁多

部分污水处理设施建设起步较早，设计标准相对不高，多数日处理能力在30吨以下，同时早期建设的处理设施没有处理粪大肠菌群的工艺，出水水质不能完全符合现行的排放标准。

2.2 建设标准与现行标准存在差距

浙江农村生活污水处理技术主要包括以下几种方式：厌氧、厌氧+人工湿地、生物滤池+人工湿地/土地处理、A/O+人工湿地/膜处理/生物滤池、生物膜法+人工湿地以及一体化处理设施等。其中厌氧+人工湿地处理工艺的应用最多。目前浙江农村生活污水处理设施主要为无动力的状态，厌氧+人工湿地处理工艺应用的最多，这与当前设施无动力的情况相符。相较于日本固有且单一的净化槽技术[1]，浙江的农村生活污水处理技术过于繁多，势必将影响后续处理设施的运行和维护管理[2]。

2.3 日常管理困难

由于农村生活污水处理设施建成后，往往缺乏日常维护管理。虽然相关部门通过聘请第三方运维、村级自治等方式，污水处理设施运作仍较难满足当前的环境需求。乡镇、农村的环境保护机构不健全，缺乏专业的环保人才等原因都使得农村生活污水治理率低[3]。

会议指出，农民专业合作社法实施以来，合作社发展取得很大成绩，但也存在经济实力、带动能力不够强，指导服务体系不健全等问题。开展整县推进试点，是贯彻落实农民专业合作社法的重要途径，是创新指导扶持服务和促进乡村振兴战略实施的必然要求。

2.4 责任主体不明

农村生活污水设施管理涉及部门多，建设、运维、监督主体责任不明确，存在多头管理的现象。

3 建议

农村生活污水处理设施稳定达标运行，设施建设是基础工作，关键是做好运维工作，而根本的是要建立体制机制促进长效化管理。针对已经建设完成的处理设施，应全方位的进行体检，提质提标，对各个处理终端建立相应的档案。同时，对已经引入的第三方专业化服务机构，应配套相应的运维管理部门，强化社会监督。针对处理终端点多、面广、分散的特点，要推进运维智能化、网格化、远程化监控建设。

结语

广大群众要养成良好的卫生习惯，节约用水并合理减少生活污水的排放，积极实施便纸分离，生活中减少在便池内丢放卫生用品和杂物的行为，防止管网受堵、设备运行受阻。