东至县二次供水卫生现状调查与对策分析

付学锋

东至县自来水厂，安徽东至 247200

随着社会经济的迅速发展和社会生产力水平的进一步提升，水污染问题成为社会民众广泛关注的热点话题。现阶段，政府将精力集中于江河水的治理，却忽略了二次供水的卫生安全。尽管二次供水在一定程度上缓解了城市的供水压力，但存在水箱未能定期消毒和运输过程不卫生的问题。因此，探讨二次供水问题的防治对策，具有十分重要的现实意义。

1 一般资料与方法

1.1 一般资料

本次研究将东至县自来水厂作为主要研究对象，东至县共计有43个二次供水单位，建设有76个贮水池，其中，15个居民住宅楼、10个办公楼、3个医院和15个宾馆二次供水产权，分别设置有40、12、6和18个贮水池。

1.2 方法

本次研究采用自制的二次供水卫生检查表，将自来水水源保护情况、生产工艺、卫生管理和实验室自检情况作为主要观察指标，对二次供水现状进行调查，采用抽样检验的方法，分别于水源处、管道网、出厂水中采集水资源样本，依据《生活饮用水卫生标准》对研究样本的卫生情况进行评价。

1.3 观察指标

观察研究样本的颜色、浑浊度、其PH值、硬度、化合物（氯化物硫酸盐、氟化物）、菌落数、铁离子、锰离子以及氨氮值。若其中任意一项数据超出标准值，即可视为水质卫生检查不合格。

2 结果分析

2.1 卫生管理

东至县自来水厂采用沉井取水方法，将取水点设在尧渡新河，约能够满足8万人的供水需求，日常供水能力约在20000t左右。在二次供水过程中，东至县自来水厂在对水进行过滤和消毒后，直接向社会民众提供生活用水。东至县自来水厂的水质检验设备具有先进性的特点，并设置有2名专门的水质检验人员，定期对二次供水卫生状况进行检验。同时，东至县自来水厂建立了完善的卫生管理制度，具备卫生许可证书，且定期开展了用水安全卫生知识培训。

2.2 水源保护

东至县自来水厂建立于森林覆盖保护区内，在此范围内无排污企业，也无垃圾堆和厕所等污染源，在河床沿线的250m内有农田，但设置了防护地带，有效防止了农药喷洒和化肥喷施对水质造成的不良影响。同时，在东至县自来水厂内设置有专门的巡查员岗位，采用换班制度，24h不间断对河床沿线进行巡查，有效降低了水污染事件的发生概率。

2.3 水污染监测

通过对东至县自来水厂2016年水质化验报告进行检测可知，该东至县自来水厂的出厂水指标与国家标准相比较优，出厂水硬度为40～60mg/L，在一定程度上降低了社会民众罹患结石病的风险，且水中的菌落总数较少，不容易引发胃肠道疾病，枯水期和丰水期的水质化验报告不具备明显差异。

3 讨论

水是人体活动不可缺少的物质，随着物质经济发展水平的不断提升，社会民众对水质问题的关注度也明显提升。但由于工业和商业的迅速发展，污水排放量大大增加，给居民的用水安全带来了严重的不利影响，加剧了二次供水的处理难度。二次供水是城市供水的核心部分，通过将城市公共供水的任务交由单位和个人，采用自建贮存、消毒和运输设施的方式，将水经过加压处理后再供给社会民众。

3.1 东至县二次供水过程中存在的问题

第一，尽管东至县二次供水单位已经引进了先进的供水设置，但部分贮水池的建设标准仍不能达到国家标准要求，加之贮水池以及消毒设施设计不合理，工作人员不能定期清洗贮水池，加剧了二次污染现象的发生几率，不利于提升水质的安全性。第二，东至县自来水厂的混凝土水池内部附着有大量的污垢，部分水箱存在锈蚀现象，未能根据贮水需求合理选择水箱体积，加剧了水体的滞留现象，容易滋生大量细菌。同时，部分贮水池并未上锁，容易导致老鼠和小虫进入水池内部，工艺管道的设计不完善，将排水管和排水井直接相连，容易因污水回流导致水质污染。第三，管理薄弱是东至县二次供水的主要问题。现阶段，东至县未能针对贮水池设置专门的维护人员，未能建立明确的责任制度，降低了对工作人员的约束性，使得贮水池消毒和清洁工作无法落到实处。

3.2 东至县二次供水过程中存在问题的原因

东至县二次供水过程中存在明显的多头管理现象。目前，东至县大部分二次供水设施由城建部门建造，疾病防控中心是水质卫生监管的主要部分，物价管理局负责水价的确定和执行，二次供水管理工作大多由物业执行。由于物业部分的日常工作任务较为繁重，难以有效承担二次供水管理的责任，使得二次供水过程存在较多的安全隐患。第二，现阶段，东至县大部分二次供水产权交由物业管理，城建单位在建设二次供水设施的过程中为了降低工程建设成本，不能够从供水安全性出发，未能合理计算贮水池的体积，管道工艺不完善，使得二次供水安全问题频发。同时，物业部门受工作人员数量不足和资金支持不足的影响，对水质的监管存在明显漏洞，城建单位对物业提出的要求不予理睬，对社会民众的生活用水产生了严重的不良影响。第三，东至县二次供水管理过程较为分散，甚至存在无人管理的现象，加剧了水质安全事故的发生率，由于缺乏必要的安全管理制度，使得事故发生时无责可依。

3.3 提升东至县二次供水安全性的有效对策

第一，相关部门应着重对二次供水设施进行重新建造或改进，重点对屋顶水箱进行改造，针对压力较高的管道网，应设置加压泵站，并安排专门的管理人员定期对屋顶水箱进行清洗，根据社会民众的用水需求，适当缩小贮水池的容积，尽量不选用钢板水箱，防止发生锈蚀现象对水体造成的不良影响，及时更换进出水管的阀门，为水箱上锁，防止老鼠和小虫进入水箱内部对水质造成污染。第二，应做好二次供水方式的合理选择工作，根据城市的水资源数量和水资源状况，对二次供水进行科学规划，针对供水压力不足的区域，应采用水池和变频调节水泵联合使用的形式实现二次供水，并结合具体情况进行分析，确定科学合理的二次供水方式。第三，应重视做好二次供水设施的管理工作，二次供水设施卫生管理不到位是引发水质污染的主要原因之一。因此，相关部门应提升对二次供水污染的重视程度，出台《东至县水务局生活饮用水二次供水管理实施细则》，实现对二次供水管理人员操作过程的有效约束，二次供水设施改造和建设过程中由供水企业提前介入方案制定、过程监管、竣工验收等环节。鼓励改造后的二次供水设施移交给供水企业管理。第四，政府应加大对二次供水过程的宏观调控力度，明确二次供水安全卫生管理的主体，定期进行维护工作，确保二次供水水质、水压等满足生活饮用水相关标准要求。针对二次供水设施改造项目，政府应予以必要的资金和政策支持，保证二次供水设施的正常运行和城镇居民的用水安全。第五，各部门之间应加强配合，实现二次供水设施设计、施工和验收的同步性，明确二次供水的产权和管理细则，提升二次供水的卫生程度。

4 结语

在东至县二次供水过程中还存在诸多问题，因此，相关部门应加强二次供水设施的改进和重建，合理选择二次供水形式，加强对二次供水设施的管理，积极争取政府的资金和政策支持，实现各部门之间的协同管理，从整体上提升二次供水的水质。