影响永州市社区体育与学校体育互动发展的因素及对策研究

唐立

【摘 要】本文通过观察法、归纳法、文献资料法、实地考察法，对影响永州市社区体育与学校体育互动发展的因素进行梳理，总结出存在的一些问题，如缺少资金支持，缺乏专门的组织管理机构，安全上存在漏洞等；对此，社区、学校、政府如能采取相应的措施，像增加体育经费的投入，制定详细的政策法规，加强安全管理，相互主动联系等等，势必能促进永州市社区体育与学校体育之间的互动更好、更和谐的发展。

【关键词】永州市；社区体育；学校体育；互动发展

《全民健身计划纲要》中提出：“学校各种体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率。”对于永州市各所学校而言，在搞好学校体育的前提下，可以进行适当的投资和管理，有效利用学校体育设施开展社区体育活动，既密切了学校和社区的关系，又能丰富学生的课余活动。

1 影响永州市社区体育与学校体育互动的客观因素

1.1 客观因素

1.1.1 资金问题

就目前永州市各社区体育设施拥有量来看，完全不能满足社区群众体育锻炼的需求，且群众对社区体育设施的满意度也不高。场地不够，社区体育在开展体育活动时，就必定要向拥有大量体育场馆设施的学校租借场地，很多社区比赛由于经费少，无法租借室内或学校室外场地，只好通过压缩比赛场次或延长比赛天数来完成赛制活动。因此场地设施的匮乏和体育经费短缺是制约永州市社区体育发展的首要因素

1.1.2 安全问题

目前永州市所有小学和部分高中都采用封闭是教学，这不仅是为了保证教学质量，最重要的是保证全校师生人身和财产安全。在调查中发现，学校场地设施较齐全的湖南科技学院和永州卫校两所学校，场地开放程度也是很大的，但是两校每年的失窃案却高居不下，这一方面是安保方面不到位，另一方面是由于学校的体育场地相对比较开放，进出学校人员多而杂，不好管理造成的。

1.1.3 管理问题

由于学校体育场地设施对外开放几乎都是由学校单方面组织运作，开放后，来学校参加体育锻炼的人多且杂，锻炼的秩序也较为混乱，安全得不到有效保障，出现学生及社区居民意外伤害的风险责任加大，同时学校又得不到政府有关部门的配合协作，在场地设施开放的管理上有心而无力，因此很多学校对于体育场地对外开放也就望而生畏了。

1.1.4 升學压力

永州市的体育场地大多数位于中小学校，目前在永州市的学校体育教学中，中学生的体育成绩与学生的升学直接挂钩，学校为了提高学生的体育成绩，有时需要利用学生的休息时间（如晨、晚、双休日和假期）组织学生进行体育锻炼，因为担心场地开放影响教学，所以部分学校领导与老师不支持学校开放。

1.2 主观因素

1.2.1 学校体育教学与社区体育组织形式相脱节

目前永州市各学校的体育课还处于整齐划一的情况，大多数学校都只是单一的基础课，既老师教什么学生学什么，学生很少有机会能选择学习自己喜欢的体育运动，不能充分发掘学生的体育兴趣和体育潜能，严重影像了学生今后对体育的态度。而在国外每天几乎一到下午，自行选择不同体育项目的学生就开始参加活动，篮球、橄榄球、棒球、足球、网球、游泳、短曲棍球、田径等，室内室外到处都是。学生不但可以选择不同的体育活动，而且还可以随时转换不同的体育项目。

1.2.2 学校体育的教育观念陈旧落后

永州市大部分中学的学校体育成绩与学生的考学成绩直接挂钩，所以，体育成绩不理想还会影响到自己升学。因此，学生已经养成了“老师逼我练，我为分数练”的想法。如果学校体育忽视了学生体育意识和习惯的培养，使学生的体育兴趣和潜能得不到充分的发掘，甚至造成抵触情绪或逆反心理，把毕业后离开体育运动作为一种解脱，无疑体育教学在这种体制下失去了锻炼身体得到快乐的意义，严重影响到他们成年后对体育的态度。

1.3 外在因素

1.3.1 社区人口不断的增多，管理难度加大

让学校向社会开放，学校最大的顾虑就是来学校参加锻炼人口太多，每个学校周边都有几个较大社区，而学校仅有的田径、足球、篮球及乒乓球场地如何来满足几万人们的需求？学校该如何管理？这些都是在互动中学校将要面临的难题。城市社区人口的结构性变化，要求今后的社区体育管理和服务，必须突破原来较为狭窄的范畴，自觉地把自己生活的社区作为参与社会活动、实现自身权益、形成社会整合的重要基地。社区体育需求层次增多，管理难度加大。

1.3.2 资源匮乏

对于社区体育而言，场地设施条件是开展社区体育的重要前提，场地设施的兴建、添置、维修，需要经费的投入，而且活动本身开展也需一定经费。事实证明，我国东部及沿海地区经济发达，城市社区体育就相对发达，西部地区城市经济发展落后，社区体育发展就相对滞后。以永州市现有经济条件，与发达地区相比，社区发展的经济支持不足，势必造成社区体育发展经费欠缺，制约社区体育的发展，这一矛盾不解决，将直接制约永州市社区体育的开展。

1.4 内在因素

1.4.1 组织、职责不明确

目前永州市社区体育与学校体育互动发展的障碍就是没有相应的组织领导机构能为社区居民（包括学校师生）提供体育服务，社区与学校互动协调不力的现象是普遍存在的。永州市现行社区的街道办事处，在理论上是社区事务的管理者，但事实上，距离真正代替政府和企业承担社会所赋予的管理职责还有较大差距，突出表现为街道办事处职责模糊，街道办事处与政府办公室在事实上是被领导与领导的关系，社区体育在事实上陷入了名义上都在管，事实上都不管或无暇管的状态中。

1.4.2 社区居民对学校体育认识上的差异

社区居民参与社区体育的主要目的是丰富余暇时间，锻炼身体，增强体质，通过体育锻炼结交新朋友等。参与社区体育运动的群众可以随意选择自己喜欢的体育活动形式，且锻炼时间地点不受限制，具有很强的娱乐性、和自主性。相对于社区体育，学校体育就带有很大的“强迫性”，学校体育强调在特定的时间，特定的地点由特定的人员组织进行学习特定的技能动作或通过考核达到特定的教学目标。社区居民要想参与到学校体育中来，必定要考虑到体育锻炼的时间，体育锻炼的地点和内容等等。普通社区居民和体育工作者对社区体育功能的认识都具有不全面性。endprint

2 促进永州市社区体育与学校体育互动发展的对策

2.1 规范组织管理机制

当前永州市社区体育与学校体育互动发展的基本思路应是社区体育要积极与辖区学校取得联系，积极地建立起永州市社区体育与学校体育互动一体化组织网络和保障体系，以解决互动发展中诸如经费筹措与管理、场地设施的整合与利用、活动的组织与开展、指导人才的培养与管理等问题，确保学生、教师和社区其他成员进行体育锻炼以及接受体育教育的权利，促进学校社区体育整体互动发展。

2.2 改变观念，加强政策法规执行力度

对于学校体育和社区体育在计划经济时期形成的封闭保守的观念，必须更新，一些落伍于时代的工作方法必须改变。各级教育行政部门、体育行政部门要解放思想，实事求是，与时俱进，一切从实际出发，适应建设创新型国家的需要，积极推进工作方法的创新，采纳有关科科研成果，倾听社会各方的意见和建议，集中民智形成構建和谐体育的理念和实施方案，制定可操作性强的政策法规。

2.3 提高全民健身资金投入

永州市各学校拥有较大的空地，很多学校苦于没有足够的体育经费来建设体育场地，甚至连原有的体育设施的维修维护都很难保证。因此，政府在出台有关学校场地对外开放政策时，是否应该出台相应的学校体育经费补助措施，以解决社区体育与学校体育互动的根本问题。

2.4 建立家庭、学校、社区共同参与模式

永州市每年的元旦赛跑经常可以看见全家出动的场面，有些是家长来为孩子劲加油鼓劲，有些则是爸爸带着孩子一起参加比赛，妈妈提供后勤保障，还有的则是全家出动感受体育气氛。其实家庭是社会教育的小舞台，社区是社会教育大舞台，家庭体育是学校体育和社区体育的联系纽带，无论在健身环境上还是项目方法上都有其特点，这些是校园所不能提供的。

2.5 加强交流，共创和谐

学校应积极邀请社区各类人员以及社区的社团组织参与学校的体育文化活动。学校邀请各社区领导参与，不仅可以在各种体育活动中加强与社区的沟通联系，而且还可以让双方领导相互了解各自体育文化活动的各种情况。

【参考文献】

[1]卢元镇.从中国群众体育现状调查看学校体育[J].中国学校体育，1999（2）：66.

[2]刘淑兰.学校与社区的互动[M].第一版，成都：四川教育出版社，2003：138-140.

[3]张振峰.试论学校体育与全民健身[J].河北体育学院学报，1999（4）：58-61.endprint