山东交通五年之变

王欣芳

1904年，呼啸的火车第一次奔驰在山东的土地上，胶济铁路、津浦铁路的相继开通彻底改变了山东，济南迎来新机遇，青岛崛地而起，铁路对山东政治、经济格局的影响，一直延续到今日。

百余年后的今日，交通之于山东仍然举足轻重。在过去五年，山东的公路、铁路、海路等交通格局的进展改变着人们的生活习惯；而下一个五年，山东将构建一张海陆空立体交通网，以迎接新的历史潮头。

高铁扩展山东朋友圈

俚岛烟墩角是个依山傍海、景色秀丽的小渔村。每年11月至来年3月间，总有上万只野生大天鹅从遥远的西伯利亚飞到这里越冬。

2017年12月31日一早，梅怡从济南乘坐青荣城铁一路向东，四个小时后，她已到达荣成。高铁站有直达烟墩角的观光巴士，十元一位，40分钟后，她已经到达预定好的渔家乐民宿。海草房干净温馨，火炕烧得暖暖的。

在不算遙远的学生时代，她也曾到荣成欣赏大天鹅。她在济南长途汽车总站随机选择登上一辆大宇，或者沃尔沃客车，票价140元，经过七八个小时的颠簸到达荣成，然后再换乘一个小时的旅游班车才能到达。如果选择火车更麻烦，动辄要来个通宵。

梅怡对比鲜明的记忆是胶东交通变迁的历史注脚。一直以来，难进难出一直是烟台、威海、荣成等山东最东部沿海地区经济发展的交通瓶颈。而借助在2014年通车的青荣城铁，胶东半岛从“沿海边区”变成对接辽宁半岛、日韩国家的“桥头堡”。青荣城际向南通过在建的青连铁路、连盐、新长铁路以及互通铁路等与上海相连，向西通过胶济客运专线并入京沪高铁通道，这将促进烟台、威海与北京、上海等大城市的交流，从而为胶东半岛区域的发展提供持久动力，提升沿线地区人民的生活质量。青荣城际铁路还将胶东半岛的烟台、威海、青岛纳入一小时都市生活圈，方便了跨城市工作者的回家之路，享受“同城”体验，有效促进三地之间的交流合作。

青荣城铁是山东高速铁路建设的一个缩影。本刊记者从山东省发展改革委铁路机场办获悉，截至2017年底，铁路运营里程达到5700公里；高速铁路运营里程达到1240公里。2017年下半年以来，我省对高铁网络进行了深化研究，拟通过“加密、提速、扩通道”，将“三横五纵”高铁网络提升为“三环四横六纵”，目前该规划正在加快编制。

在刚刚发布的《山东省政府工作报告》中，也提到了全省高铁网络的规划，即到2030年，全省建成“三环四横六纵”高铁网络。“三环”，即省会环、半岛环和省际环；“四横”，即北部沿海通道、济青通道、鲁中通道和鲁南通道；“六纵”，即京九通道、京沪通道、京沪二通道、滨临通道、济南至曲阜旅游城际通道和东部沿海通道。

实际上，高铁在密切链接山东省内各地市的同时，也正在向外延展朋友圈。2017年12月28日，石济客专正式开通运营，原有济南至石家庄最少4个小时的距离被缩短为2个小时，“上午参观趵突泉，下午走访西柏坡”已经成为现实。1月25日，济南至成都的首发列车G1835次也缓缓驶出济南站，八个小时后，旅客便可以在宽窄巷子溜达。

目前，山东的高铁朋友圈成员已有24个，与济南陆地相连的省会城市中仅剩西宁、银川、乌鲁木齐、拉萨和呼和浩特未与济南牵手。山东人能乘坐高铁到黄山、婺源、武夷山、北戴河、秦皇岛、厦门、桂林等旅游城市。

根据“三环四横六纵”的规划，到2022年，早上8点一起在济南出发的旅客，将在朋友圈留下不同的印记：9点，陈豪爽在莱芜雪野湖畔开飞机；11点，张热情到达嵩山少林打太极；12点，李善良远远看到平遥古城的青砖瓦；下午4点，赵好客到深圳与客户商议实现一个“小目标”；下午6点，王美丽将在香港维多利亚港享受一顿张爱玲吃过的正餐。

铁路货运的多式探索

2017年12月3日，发自新疆库尔勒的香梨到达青岛东方鼎信国际农副产品交易中心。经过五小时的铁路冷链运输，这些香梨仍然保持着新鲜的品相。这批库尔勒香梨运输到青岛后，将批发辐射到胶东半岛、潍坊、日照、连云港等地。

“库尔勒香梨很脆弱，以往通过汽车运输，运费昂贵，也容易造成水果挤压。”青岛东方鼎信国际农副产品交易中心市场经理袁铭表示，今年库尔勒香梨丰收，根据品质不同，每箱批发价格在30元到80元不等，采取铁路冷链运输后，成本降低30%-50%，零售价格也随之降低。据袁铭透露，他们还计划采用这种方式运输阿克苏苹果。

无独有偶。同年6月，一列载满优质生鲜、畜禽产品的“中国食品谷号”铁路冷链班列缓缓驶出潍坊西站，奔赴云南昆明。在全程3249公里的道路上，车厢温度将被控制在15℃至零下18℃之间，保障所运输产品的新鲜度。班列抵达云南昆明火车站后，将运载云南省周边地区和东亚、南亚、东南亚国家的优势产品返程。

近年来，高铁等铁路客运的快速发展吸引了全国人民的关注，作为铁路运输另外一个重要组成部分，铁路货运也在默默地发力。除了早年延续的“天南地北煤与铁”的运输格局，近年来铁路货运也渐渐呈现出层次化和差异化。前不久的双十一期间，铁路货运积极参与小件快递，高铁也被开发出“极速达”“次日达”等业务，在丰富货主选择、降低运输成本的同时，铁路货运也在高速化、市场化的发展道路上按下了“快进键”。

本刊记者从省发展改革委铁路机场办获得的信息显示，山东以货运为主的“四纵四横”铁路网基本形成。四条纵向通道是：京九通道、京沪通道、蓝烟-胶新通道和东部沿海（烟台-威海-青岛-日照-连云港）通道。四条横向通道是德龙烟通道（主要包括德大、黄大和龙烟铁路和既有大莱龙铁路改造）、邯济-胶济通道、瓦日铁路及菏兖日通道。

同时，山东铁路货运正在探索更多可能性。

近日，山东省发改委、山东省交通运输厅等24部门联合制定下发《贯彻交通运输部等18部门通知推动山东省多式联运发展实施方案》，要求到2020年，山东沿海主要港口铁路进港率将达到80%以上，形成15至20个多式联运枢纽基地；2018年起，全省集装箱多式联运量年均增长10%左右。endprint

山东在多式联运方面已有所探索。上个月底，山东首列政府主导的海铁国际货运班列出发。这列名为“滨海欧”的海铁联运由山东滨州博兴出发，直达青岛港，再由港口经“海上丝绸之路”，出口至东南亚、非洲、欧美等各国。首列“滨海欧”海铁联运班列搭载着47车55个集装箱货物共1305吨，主要是卷钢、铝棒、轮胎、卷纸等，货值110余万美元，从山东青岛港出发后，经“海上丝绸之路”到达菲律宾马尼拉南港和八打雁港，最远至克罗地亚第三大城市里耶卡，最长航次时间45天。

“织密”海陆空立体大交通網

2015年5月28日，烟台蓬莱国际机场正式通航。这个“县级机场”建设有一条长3400米、宽45米、两侧各设7.5米宽的道肩跑道和等长的平行滑行道，同时新建航站楼8万平方米，拥有39个机位的停机坪。是国家一类航空口岸。

蓬莱国际机场是山东民航快速发展的一个缩影。山东省发改委铁路机场办提供的信息显示，运输航空方面，全省现有济南遥墙、青岛流亭、烟台蓬莱等9个运输机场，是华东地区运输机场数量最多的省份。通用航空方面，全省现有6个颁证通用机场，其中蓬莱沙河口、莱芜雪野、平阴农用等机场是华东地区建设较早的通用航空基础设施，为全省海事救援、短途运输、航空运动、农林航空作业提供了较好保障。

2017年，山东民用运输机场完成旅客吞吐量5016万人次，货邮吞吐量42万吨，位居华东地区第3位、第5位，全省民用运输机场开通航线500余条，其中国际航线60余条，覆盖国内外重点联系城市。其中青岛流亭、济南遥墙机场旅客吞吐量达到2321万、1432万人次，青岛流亭机场完成货邮吞吐量23万吨。

航空的发展使得山东航空制造业呈现聚集效应，目前有山东滨奥、海特高新、中俄直升机、泊鹭（山东）飞机等航空制造企业，空客H135型直升机总装生产线落户青岛，初步形成青岛开发区、滨州大高、莱芜雪野、威海临港区等航空产业集聚区。在通航运营方面，初步形成了以航空培训、农林作业、公务航空、航空旅游、医疗救护等多种业态发展的格局。

今后一段时期，是我省民航业提质增效发展的关键时期，对民用机场建设提出新要求。

记者在省发展改革委了解到，根据我省正在编制的民用机场布局规划，到2035年，全省将形成“两枢一干九支”民用运输机场布局，即：青岛、济南两个枢纽机场，烟台一个干线机场，威海、临沂、济宁、日照、潍坊、东营、菏泽、枣庄、聊城9个支线机场；同时新增滨州、德州、淄博、泰安4市运输机场布点，机场群与城市群协同发展不断增强，成为支撑和引领区域发展的重要增长极。

在通用机场方面，到2035年，山东民用机场50公里服务覆盖全部县级行政区、4A级以上景区、农产品主产区和主要林区，现代化机场群基本完善，民用航空服务实现县县通，民航综合保障能力位居全国前列。实现以通用航空为主的省内航空服务全覆盖，全省形成以地级市为中心的0.5小时空中交通圈、县城为中心的15分钟空中交通圈；以运输机场服务为主，实现与全国主要城市3小时通达，与世界主要城市12小时通达：很显然，一张空中交通网正在形成。

值得注意的是，除了铁路、航空，山东也将加大港航基础设施建设。山东将围绕建设山东国际航运中心，加快新老港区功能调整，推进区域港口资源整合，进一步优化全省港口布局和功能配置。持续加快大型专业化泊位建设，年内确保青岛港黄岛港区益佳油码头、日照港岚山港区30万吨级原油码头等7个项目建成投产。坚持海河并举，加快内河水运发展，扎实推进韩庄、万年复线船闸和新万福河航道等在建项目，开工建设京杭运河主航道济宁段、枣庄段和湖西航道工程。

很显然，一张海陆空立体大交通网将“呼之欲出”。endprint