山东这5年

“去增提”“四新四化”“企业上云”“破立降”“透明海洋”“十强产业”“瞪羚企业”“雪亮工程”……2018年，随着省两会的召开，我省经济、文化的新变革和这些新热词一起，成就着山东的新气象。

1月25日上午，山东省第十三届人民代表大会第一次会议在山东会堂隆重开幕。与会的840名代表，积极履职，共绘新时代现代化强省建设新局面的宏伟蓝图。

如何理解新时代、新征程、新气象、新作为？作为政府施政的纲领性文件，政府工作报告描绘了最权威最全面的变革图景。过去5年，我们成就了哪些“不平凡”？未来5年，我们将成就哪些不寻常？

5年一个新起点，山东的道路越走越宽。江山激荡、大潮奔涌，山东答卷振奋人心，站在历史的新起点上，我们准备好了吗？

数字里的山东，站在了历史的新起点上

“今后五年，是‘两个一百年奋斗目标的历史交汇期间，是山东加快新旧动能转换、实现转型升级的重要窗口期，是走在前列谋新篇、开创强省建设新局面的关键突破期。”

龚正省长在报告中提出，必须坚持把“走在前列、由大到强、全面求强”作为主体思路要求，做好谋篇布局、深化改革创新、狠抓任务落实，苦干实干谋发展，合心合力强山东。

从大到强是山东战略性的转变。我们站起来了、富起来了之后，强起来就成为中国梦的主要内容。在这份工作报告中，我们看到了关于这个“强”字的诸多维度：坚持强优势补短板，开拓制造强省、创新强省……海洋强省、文化强省……开放强省……全面发力全面求强。

一组数据见证了过去5年的“不平凡”：

2017年，地区生产总值首破7万亿，达到7.27万亿元；一般公共预算收入突破6000亿元；规模以上工业增加值年平均增长8.4%……城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36789元、15118元，年均分别增长8.5%、9.7%。

另一组数据则见证了山东软实力的“强”：本届政府省级行政审批事项累计削减641项。首批公布3.6萬项“零跑腿”和“只跑一次”事项。“三公”经费比2012年压减55.3%。

山东在软硬两个方面的“强”，点睛了这届政府的成绩，也给了我们完成下一个5年目标的信心。

产业结构历史性转变，全面求强

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。龚正省长在政府工作报告中指出：今年，全省经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%……

在我省“十三五”规划目标中，全省生产总值年均增长是7.5%左右。2016年是十三五的开局之年，当年的政府工作报告中，地区生产总值增长目标是定在7.5%—8%，而最终实现增长7.6%。从2011年的10.9%，到2016年的7.6%，再到2017年的7.4%，再到今年的7%，体现了我们执政思路的变化和坚持。产业结构“二三一”到“三二一”的历史性转变，也让我们触摸了“发达”的一个维度。这一点，我们从供给侧改革、新旧动能转换上，体验到了大和强的不同路径及不同表现。

在今后5年，我们要推动由大到强战略性转变取得重大进展。到2022年，在结构优化、效益提升的基础上，新动能主导经济发展的新格局基本形成，现代化经济体系建设取得积极进展，实现经济发展更加高质高效、民主法治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐。我们也从这份报告中，看到了到2035年、到本世纪中叶山东的文明强盛图景。

在这些图景里，我们没有找到曾经的GDP数字，却读到了“培育国内外具有重要影响力的先进制造业集群”，读到了“坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制和政策体系”“完善农村土地三权分置制度，深化农村土地和集体产权制度改革”，读到了“建设一批具有较强竞争力的创新型产业集群”“大力弘扬劳模精神和工匠精神”，读到了“支持青岛、烟台、日照打造海上合作战略支点，探索中欧班列新模式”“组织实施‘选择山东全球路演”……

宏伟的图景里，普通百姓的福祉一样给予重视：年内新建改扩建幼儿园2000所以上，新增幼儿园学位50万个以上。居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年450元提高到490元，基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到 55元。

从十强产业增加值占比达到60%到教育公平，从成长性好、跳跃发展的瞪羚企业到“思想强农”工程 ，从全球性的“选择山东”到民生的细微之处，这届政府在三张报表、四条底线上要求自己拿出经得起实践、人民、历史检验的实绩。在这里，强，不仅仅是增长，还是国际影响力的提升，是幸福满意度的新高。

担当和服务，不是一句空话

风起于青萍之末。

所谓会风就是作风。两会的新气象，会风是重要的组成部分。“九严禁”、承诺书、公开信、外出请假制度被一再强调。委员们的出勤率、就餐率、住宿屡次纳入考核。有开会的样子，才会有议政参政的严肃性。政协委员被要求“懂政协、会协商、善议政”，提案被要求切实提高质量。为了防止重复和克隆，还有了提案查重服务。

省人大代表、韩都衣舍党委书记胡近东表示，这次会议上，代表们的发言不回避问题、敢于直言。主持人要求不说表扬话和套路话、不插播广告。表扬和广告会被打断，四平八稳念稿子会被冷淡，讲得真、讲得实会被鼓掌和喝彩。省人大代表、山东英才学院院长夏季亭表示，会议内容越来越务实，办会风气越来越节俭。我们从会风上可以看出，这届政府，不玩摆拍，真的撸起袖子、加油干。

再过5年，这份报告里的新词就会变成现实，我们由此认识省情，也将据此参与新的变革，历史正在向我们走来。endprint