推进教育国际化的定位、举措与展望

郑利敏+++俞晓东

随着G20杭州峰会的召开，杭州对城市发展也做了重大的战略调整，即把推进城市国际化作为主攻方向之一。这一调整给杭州快速推进教育国际化带来了机遇，也为提高杭州教育整体水平提供了新的发展思路。如何抓住机遇，乘势而上，以教育国际化带动教育现代化呢？在此，就杭州推进教育国际化的定位、举措及展望作一下阐述。

一、定位：匹配城市定位与促进教育现代化

1.匹配城市定位

我国提出并推进实施的“一带一路”、长江经济带、长三角城市群等战略举措，对城市发展提出了新的要求。为此，杭州描绘了一个城市发展路线图，即利用G20杭州峰会后续效应和举办2022年亚运会等重大机遇，以打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市为目标，把杭州建设成具有“独特韵味，别样精彩”的世界名城。其中，推进城市国际化成为了重要的战略切入点，而教育国际化的推进，也应该匹配杭州城市新的定位。

2.促进教育现代化

《杭州市教育事业发展“十三五”规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）对杭州未来教育的发展作了全面描述：到2020年，建成高水平、优质均衡的杭州现代教育体系，在全省乃至全国率先实现教育现代化。教育国际化作为教育现代化的重要组成部分，《规划》也对其提出了具体要求，即加强城市国际化与教育国际化的有机互动，形成与城市国际化水平相适应的教育国际化杭州体系。从这个意义上说，杭州市所提出的推进教育国际化，就是以实现教育现代化为根本目的，并为其提供发展内涵与动力保障的。因此，杭州教育国际化的定位，最终指向促进教育现代化的实现，为建立与全球教育发达地区相媲美的现代教育体系奠定基础。

鉴于此，杭州的教育国际化定位便是以推进教育现代化为抓手，以促进教育国际交流合作、完善教育国际化公共服务体系和提升教育国际化公共服务水平为突破口，构建与世界名城这一定位相匹配的现代教育体系。

二、举措：遵循“政策先導、项目拓展、夯实基础”的推进机制

1.政策先导，为推进教育国际化保驾护航

在有效推进教育国际化进程中，杭州首先从组织建设入手，成立了由分管副市长任主任的城市国际化教育推进专业委员会，统筹相关工作。在此基础上，下发推进教育国际化的系列文件：一是以政府的名义下发《杭州市推进教育国际化行动计划》（以下简称《计划》）；二是根据《计划》再制订并下发有关外教聘用、新一轮“百校结对”、国际理解教育、教育国际化示范校创建四方面内容的配套文件，形成有效推进教育国际化“1+4”的策略。为了进一步发挥外籍教师的作用，2016年以“三个一”为抓手，即出台一个意见——《关于进一步加强杭州市外教资源统筹管理的实施意见》，建设一个平台——“杭州市外教资源管理平台”，组建一个团队——“杭州市外教资源管理平台”服务团队，建立“外籍教育资源统筹管理使用机制”，充分开发教育资源，为杭州教育和城市发展服务。

2.项目拓展，形成新的涉外教育服务体系

一是加快建设国际学校。2016年，杭州的国际学校建设提速，一年里新增加了三所外籍人员子女学校，即杭州汉基外籍人员子女学校、杭州世外外籍人员子女学校、杭州娃哈哈外籍人员子女学校，再加上原有的杭州国际学校和杭州日本人学校，为来自近50个国家的600余名外籍学生提供学习机会与学习条件。

二是落实外籍学生随班就读。相关文件规定，在杭州的所有中小学、幼儿园均向境外学生开放，让境外学生随班就读中国教育课程，接受中华文化的熏陶。到目前为止，杭州普通中小学、幼儿园中有近千名外籍学生随班就读。

三是拓展中外合作办学项目。目前，杭州共有7所普通高中的中外合作办学项目获准招生，在探索开展中外合作办学项目的同时，积极推动市属高校申办中外合作办学机构。在多方努力下，于2016年正式设立“浙江大学城市学院怀卡托大学联合学院”，开展全日制四年本科层次的合作办学。2017年，市委市政府出台“引进国内外知名大学、研究生院、研究院所来杭州落地”的“三名工程”，继续加大合作办学项目的引进工作，以此提升杭州教育国际化水平。

四是实施“留学杭州”计划。杭州为了给留学生在杭州学习、生活创造良好条件，吸引更多海外学生到杭州留学深造，专门设立了“杭州市政府来华留学生奖学金”。自2017年起，市教育局计划在原有4个类别的留学生奖学金基础上，再增加针对杭州国际友好城市和“一带一路”国家来杭留学人员的专项奖学金。

五是参与全球性教育交流合作。2015年，杭州加入亚洲协会全球城市教育网络（GCEN）。2016年4月，G20全球精英中学组织校长峰会首次在杭州召开；8月，哈佛大学中美学生领袖峰会（HSYLC）正式入驻杭州；10月，杭州组织有关专业人员参加在伦敦举行的GCEN年度研讨会，并且以“发展学生核心素养的杭州实践”为主题发表了演讲。

六是推进汉语国际化。重视中华文化的传播，向国际友人和友好学校传播中国故事、教他们讲中国话，让汉语走出国门，让世界了解中国，不断增加文化互信。创造条件，支持直属高校在海外设立孔子学院，支持普通高中在海外设立孔子课堂。另外，鼓励其他学校利用“结对”“结好”等机会，加强互动交流，不断输出中国文化，在活动中增强相互理解与信任。

3.夯实基础，不断提升学校教育国际化水平

一是以活动带动建设。杭州以创建活动为主线，以交流合作、课程建设、参与国际赛事等为辅线，不断提高教育国际化水平。从2015年起，杭州在全市中小学校开展相关活动，重点打造教育国际化示范校和国际理解教育特色品牌，有近70所学校参与其中，经过近两年的建设，这些学校已成为全市教育系统对外交流的重要窗口。另外，在国际理解教育学校课程的开发与实施、组织师生参与国际赛事等方面也取得了优秀的成绩。endprint

二是多形式推进师生海外交流。以“千校结好”“百校结对”等形式推进师生海外交流活动，从资金、政策等方面予以保障，提高了师生海外交流的频率，使全市中小学与国外及港澳台地区学校结对总数大幅上升。

三是坚持以项目推进交流。积极落实《杭州市推进教育国际化行动计划》，加大教师海外培训的力度。目前，全市共建了6个市级海外师训基地，为本市中小学学科骨干教师海外研修交流奠定了基础。同时，还积极承担培养国际人才的任务。如经教育部推荐、外交部认可，杭州新世纪外国语学校、杭州市胜利实验学校已成为“驻外使领馆阳光学校合作基地”。

三、展望：追求“更高、更宽、更快、更大”

的推进目标

面向未来，杭州将继续加大教育国际化的推进力度，积极探索与城市国际化水平相适应的教育国际化运行体系，以提升教育品质，推进教育现代化。

1.在更高的舞台，进一步辐射教育国际影响

伴随G20杭州峰会后续效应的展现，以及2022年亚运会等重大赛事的孕育，杭州必将登上更高的国际舞台，参与更多的国际交流与合作。借此之机，杭州为打造国际会议目的地，将加大国际教育研究（论坛）的参与度，进一步发挥国际教育创新大会、名师名校长论坛等作用，定期或不定期地举办国际教育交流论坛，扩展杭州教育国际视野和品质。鼓励学校主办或承办国际学术会议，鼓励各级各类学校及教师参与国际教育研究，参与国际合作研究项目，辐射杭州教育的国际影响。

2.以更宽的视野，进一步推进教育国际交流

积极参与“一带一路”教育行动，夯实与欧美文化交流的基础，增加针对杭州国际友好城市和“一带一路”国家来杭留学人员的专项奖学金。积极探索与架构具有杭州特色的工作機制，形成政府间教育高层磋商、教育领域专业人士务实合作、学生友好往来的运行模式。持续实施“百校结对”项目，增加结对学校数量，推进中小学校与友好学校开展师生交流访学研修活动，进一步提高结对学校数量和结对比例。进一步扩大教师海外培训规模，实现学前教育到高中阶段教育的全覆盖。积极推动海外引进策略，支持海外优质教育资源参与辖区办学。推动职高学校与高职院校合作，探索“3+2+”“五年一贯制+”等职高国际化办学新模式。支持职业院校引入国际先进职业教育的培训认证课程及国际通行职业资格证书培训和测试项目。同时，还启动了旨在提升杭州中小学教师国际化素养的全员培训项目，为确保国际交流与合作的质量奠定了基础。

3.以更快的步伐，进一步推进国际理解教育

通过教育国际化，深化课程和教学改革，促进学校内涵发展。大力开展国际理解教育及相关主题教育实践活动，引导学校通过多元、多维的方式把国际化元素融入校园建设、环境布置中，形成良好的国际化教育环境。继续打造国际理解教育特色品牌，推进教育国际化示范校建设，使其成为杭州对外交流的示范窗口和闪亮名片。

4.以更大的力度，优化涉外教育服务体系

通过多种途径和形式激励海外友好城市的学生来杭留学，扩大市属高校留学生规模并规范管理。办好国际学校，做好外籍人员子女学校的规划与建设，引进国外知名教育机构来杭参与办学。健全中小学校招收国际学生管理服务制度，为海外人员子女随班就读、接受中国课程教育提供便利。鼓励本市中小学校积极参与汉语国际化推广，展示中华文化魅力，增强文化自信。

（责任编辑 张慧籽）endprint