政府协作治理水污染问题探析

王福家

（辽宁省北票市水务局河长制办公室 辽宁朝阳 122100）

引言

在水污染日益严重的情况下，流域综合治理成为了当前主流趋势，我国也出台了相应的法律法规就政府的职责与协作治理内容进行明确规定，但是这些文件对政府间的协作治理职责与义务规定比较少，水污染治理中关于政府协作可操作性规范还不够完善。所以，还需要进一步对政府间的协调治理职责进行完善。

1 地方政府协作水污染治理存在的问题分析

水是我们人类赖以生存以及繁衍生息的必备条件，是我们日常生活以及社会发展的必要条件，没有健康的水资源代表着人类将无法继续生存，社会将无法继续发展。现阶段，污水处理问题越来越突出，得到社会以及人们的重视。虽然我国提倡跨区域的水污染协作治理，也制定了相关法律规定对政府间协作治污的性质、方式以及内容，但是这些文件的内容比较宽泛，也就是说具体的操作性规范比较少，并没有针对各个地区水污染具体情况采取相应的措施来进行处理。

此外，我国城镇目前采用的是合流排水体制，这种污水处理模式无法适应当下社会发展的需求，也无法有效治理水污染问题，而且管道系统不合理，污水治理效果不理想。在现实生活中，大部分的污水没有经过任何的处理而直接排放到城市的各个角落，或者是河流与湖泊中，严重破坏了水资源质量。随之城市化进程的不断加深，城镇规模在不断发展和建设，因此建筑数量日益增多，随之产生了大量的污水，污水在数量与污染程度上不断加深，这样的问题并没有引起人们与地方政府的足够重视。

最后，地方政府协议缺乏法律约束力。虽然我国出台了一些相关制度与法律规定，但是在实践中并没有得到真正的贯彻与落实。在流域水污染治理实践中，大部分地方政府遵循协议的要求进行水污染治理，但是这些协议并没有对政府治理的工作性质与承担的责任进行明确规定，也就是说这些规定只是对政府间的协作水污染治理具有一定的指导作用，并没有规定政府需要承担的责任，也没有对政府的治污职责进行明确规定[1]。

2 促进政府间协作污水治理的相应对策

2.1 各地政府制定严格的排放标准，并加强治污合作与交流

政府需要制定严格的污水排放标准与要求，保证污水治理可以顺利进行需要以严格的规章制度为基础，需要制定明确与严格的制度，对于各类企业的污水排放量必须有严格的规定，只有在国家政策的强大支持下，污水治理才有法可依。对于违法排放污水的企业必须严格惩治，做到违法必究，为污水治理提供强大的法律保障。此外，各级政府需要加强治污交流与合作，相关部门积极引导与鼓励产业调整政策，还需要加快对产业结构的调整，充分贯彻我国可持续发展的方针政策，建立资源节约型与环境友好型社会，保证我国的可持续发展。对于污水物排放过多的企业进行综合管理与控制，调整高耗能的企业，减少污水的排放量，保证健康的生活环境，从而保证社会的持续、稳定发展。

2.2 完善政府间协作的法律规范

生活污水与工业污水的大量排放，对河水以及湖水造成严重的水体污染，严重威胁着人们的饮水安全以及生态自然环境，进而也阻碍了城镇的进一步发展。这就需要政府充实自身的行政职责，加强各级政府的协作水污染治理，首先，在国家立法层面上，对于地方政府的协作基本原则与治理方式进行明确规定，使各级政府了解清楚自己的法律责任与治理内容。并且就政府治理所承担的法律后果与救济方式进行合理规定，在特殊情况下，政府可以行使哪些权利，承担何种义务都需要进行明确规定。污水治理必须要得到各级政府的足够重视，没有对城镇污水进行及时有效的处理，势必会对整个生态系统以及我国社会经济的发展造成严重威胁，进而阻碍我国可持续发展的战略目标。

结语

综上所述，水污染治理已经成为当前社会迫切需要解决的问题，政府间的协作治理水污染的有效治理，需要从多个层面进行分析，不断完善地方政府间的权利关系，明确治理职责，充分发挥各级政府的行政职能。