深入学习习近平总书记的反腐思想

孙泽海

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央带领中国人民在实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中凝聚了强大的中国力量。习近平总书记高度重视反腐倡廉工作，站在国家和民族发展的战略高度发表了一系列重要讲话，形成了完整的反腐败思想，主要包括：以“零容忍”态度面对腐败；重视制度反腐，强调“把权力关进制度的笼子里”；高度重视巡视的作用；反对腐败必须坚持法治思维和法治方式等等。习近平总书记在反腐方面提出的一系列的新观点、新要求、新思想，极大丰富了中国共产党的反腐倡廉思想，充分体现了鲜明的思想特征，主要包括：历史思维、创新思维、辩证思维等。在新的历史条件下我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记的反腐思想，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

一、习近平总书记反腐思想的主要内容

（一）以“零容忍”态度惩治腐败

腐败问题关系到一个政党乃至一个国家的生死存亡，对腐败必须做到“零容忍”，才能巩固党的执政基础。习近平总书记指出，“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”我们必须清醒地认识到反腐败工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。有的地区“支出式腐败”和“审批式腐败”还非常严重，人民群众强烈不满。如果我们在腐败问题面前有任何含糊的余地，那么腐败问题必定积重难返，就会失去人民的支持与信任。腐败还会严重影响社会的健康发展，危害人民群众的根本利益，破坏社会稳定，动摇党的执政地位，影响国家的长治久安。因此在腐败问题面前，我们必须做到零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势，惩治腐败坚决不能留死角，对腐败现象零容忍就必须要防患于未然。正如习近平总书记指出的那样：“在惩治腐败问题上，一切‘温情的土政策必须废止，一切‘罚酒三杯式的假惩罚必须摒弃。”总之，我们必须要深入贯彻落实习近平总书记的要求，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

（二）重视制度反腐，强调“把权力关进制度的笼子里”

我国目前的腐败问题在某种意义上来讲是由于权力滥用、监督缺失导致的寻租性腐败。要惩治腐败就必须要做到对症下药，因此要遏制腐败就必须改变权力得不到有效监督的现状。习近平总书记清醒地认识到了这一点，他告诫全党“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”把权力关进制度的笼子里，就要注意“权力”和“制度”两个关键词。若要把容易滥用的权力关到制度的笼子里，那么这个“制度的笼子”绝不是贴在墙上、念在嘴上、写在纸上软弱无力的一纸空文，而是习近平总书记所强调的“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。重视制度反腐更重要的是强顶层设计。正如习近平总书记2013年在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时讲的那样：“要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。”因此要打造一个有效的制度笼子，在设计之初就要考虑到权力运行可能出现的各种情况，要健全各种规章制度，要尽可能的补足各种漏洞，更要通过不断的改革，尽力压缩各种权力寻租的空间，必须要能够从源头上消解腐败可能出现的领域。在执行制度的时候绝对不能流于形式主义，制度制定后关键就在于严格落实制度，要将制定好的制度不折不扣地执行下去，做到执法必严，只有这样才能真正地发挥出制度应有的作用。

（三）高度重视巡视的作用

党的十八大以来，党的建设取得了巨大的成就，这与以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视在反腐败工作的作用是分不开的。习近平总书记深刻地指出，“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”巡视是党中央派的，是依据党章、依规依纪开展工作的，它实际上履行的是党要管党、从严治党的主体责任。巡视重在发现和反映问题、形成震慑，因此在新的历史条件下各级党委必须要充分地重视巡视工作，不管是巡视组还是被巡视单位，都要深刻认识巡视的目的及意义。要理解巡视工作实际上是党中央的战略性制度安排，是有战略意义的，正如习近平总书记强调的：“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑。”在全面从严治党的历史背景下，巡视工作更要重视发现问题，要当好党中央的“千里眼”与“顺风耳”，找出隐藏在党内的“老虎”和“苍蝇”。对于巡视工作中所发现的腐败问题，必须依法严肃处理，绝不姑息。习近平总书记指出，“巡视发现的问题线索，凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽，有多少就处理多少。”在此过程中要完善巡视工作的领导与运行机制，不断地发现巡视工作过程中的问题。更要提高巡视工作的科学化与制度化水平，真正发挥巡视工作遏制腐败应有的功能，提高中央反腐败斗争的能力。

（四）反对腐败必须坚持法治思维和法治方式

习近平总书记强调，“要善于以法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”在习近平总书记反腐思想中，坚持法治思维和法治方式反腐是一个鲜明的特点。习近平总书记明确指出，“我们坚持运用法治思维和法治方式反腐败，查处了一批大要案，形成了对腐败分子的高压态势。”这个论断明确了我国反腐倡廉工作的根本方向。要使反腐败斗争规范化、制度化绝对离不开法治思维和法治方式的运用，这是我们避免“人亡政息”的根本方式。因此必须要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，更重要的是各级党委必须要注重对于法律知识的学习，自觉地运用法治思维和法治方式来治国理政。要贯彻现代法治精神，只要是腐败行为就要彻查到底，绝对不搞选择性反腐，另外还必须要做到事实清楚，程序合理，手续完备。总之，一定要确保反腐败工作公平公正，要使反腐败的案件都经得起历史的检验。对于腐败行為，不管是任何人，任何党委组织，都要坚持一切以事实为依据、以法律为准绳。要让法治的理念贯穿于治国理政的每一步，体现在反腐倡廉的每一个环节，使人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，这样才能从源头上、根本上预防权力腐败进而维护法律尊严。endprint

二、习近平总书记反腐思想的思维特征

（一）习近平总书记反腐思想体现的历史思维

历史思维，就是以史为鉴，知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力。习近平总书记自觉地将历史思维运用到反腐败实际斗争中。他主张，反对腐败“需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产。研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。”中国有着丰富的历史文化积淀，历史上形成并留下了大量的思想遗产，其中许多关于廉政的思想尤其值得我们吸取。比如我国古代的监察制度就值得我们借鉴；又如御史台的分立制度，以法制裁官吏的违法失职，在制约官员行为方面就发挥了许多作用：再如古代官员的回避制度，主要有籍贯回避、亲属回避、职务回避、科举回避等。这些都对今天的反腐败斗争就有着重要的借鉴意义。习近平总书记指出，“我们要坚持古为今用、推陈出新，使之成为新形势下加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要资源。”这实际体现了习近平反腐倡廉思想的历史思维的着力点在于以史为鉴促进当今党的建设工作。

（二）习近平总书记反腐思想体现的辩证思维

辩证思維能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律。习近平总书记反腐倡廉思想体现了娴熟的辩证法，比如习近平总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时指出，“推进反腐倡廉建设，必须坚持依法治国和以德治国相结合。规范人们的行为，规范社会秩序，不仅要确立与之相适应的法律体系，而且要形成与之相适应的思想道德体系。”法律和道德作为上层建筑的组成部分，它们既相互区别又相互联系，从发挥的作用上来看思想道德教育能够保证人们保持正确的是非观念，能够让人们的行为富有自觉性。但是仅仅靠道德的作用是远远不够的，没有法律的约束作用，整个社会的秩序就可能会失控。没有法律作为保障，道德作用的发挥就难以维持，正如习近平总书记指出的，“只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。”“法是他律，德是自律，自律和他律相结合才能达到最佳效果。”因此提出反腐败必须坚持依法治国和以德治国相结合，要能能够从矛盾的辩证思维来看待问题，在认识复杂事物的发展过程时，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾；在认识某一种矛盾时，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。可以说，反腐败必须坚持依法治国和以德治国相结合，鲜明地体现了习近平总书记反腐思想中鲜明的辩证思维。

（三）习近平总书记反腐思想体现的创新思维

什么是创新思维？创新思维就是“要破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新。”习近平总书记指出，“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而将更多机遇留给勇于、敢于和善于创新的人们。”习近平总书记的反腐思想中，除继承了中国优秀传统文化以及马克思主义反腐思想，更吸收其他国家反腐经验，并结合时代特征进行了创新。比如习近平总书记提出，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。扬汤止沸，不如釜底抽薪。”提出增强权力制约和监督效果，必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要求“推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”在巡视制度方面还提出：“巡视内容不要太宽泛，要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。”并要求巡视工作要大力地创新，要大力推动“巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，完善工作机制、增强巡视工作的针对性、实效性”。习近平总书记还用人民群众易于接受的表达方式，用形象的语言表达，使得语言有平易近人的情感力量。比如用“猛药去疴”“刮骨疗伤”“壮士断腕”等语言，表达反腐败的勇气和决心。这都体现出了习近平总书记善于创新的理论品质和实践风格。

（责编/吴耀明）endprint