对外开放要以“一带一路”为重点

未来开放战略要从三个维度来思考，第一个维度就是国家发展对开放提出了什么样的新要求。

我们要考虑的另一个维度是中国和世界的关系。我认为两个层面都在变化，一是我们从一个经贸小国迅速地成为一个经贸大国后的国际影响力大幅度上升。但是我们也要看到，国际影响力是双刃剑，如果善用自己的影响力，就可以创造良好的外部环境，可以塑造形势，创造机遇。

影响力如果运用不妥当，或者说对影响力浑然不知，很多行为可能会构成挑战。所以今后我们思考中国和世界关系的时候，要牢固地树立新的思维视角，而中国是一个大国，我们是有可能塑造外部环境的，所以我们要特别注意用好自己的国际影响力，为自己多创造机遇，减少挑战。

第二个层面，我们的比较优势发生了转换。过去近40年，我们参与全球竞争，总体上来看依靠的是低成本劳动力，而且从世界范围来看，是低成本高素质的劳动力。我们的蓝领工人素质其实是不错的。但是我们还要关心成本的变化。经过这么多年的发展，人均国民生产总值到了8000多美元，工资水平也大幅度上升，这是好事，是我们发展的成果，但是从参与全球竞争的角度来看，中国的劳动力成本在大幅度上升。现在支撑中国参与全球竞争的主要是劳动密集型制造业，即便是所谓的高新技术产品，在中国完成的也是劳动密集型增值环节。所以我们就要思考，第一，劳动密集型产业怎么办？必须要转型升级，来提高我们这些传统产业的劳动生产效率。中国必须走产业升级的道路，这样我们在全球分工的地位就会进一步提升。

我们的开放战略要从以往以出口创汇为主，演变为两个目标。一个目标是竞争力升级，总体上要实现从劳动密集型向资本技术密集型的产业，不仅是制造业，还有服务业竞争力的升级。第二个目标是要实现我们和国际社會的互利共赢。中国作为大国对世界有巨大影响，所以我们必须要考虑中国的崛起需要有一个良好的国际环境。

我们在前期做了一个研究，把它称之为新兴大国的竞争力升级战略。强调新兴大国，就是要实现和国际社会的互利共赢。十九大提出要形成全面开放的新格局。我理解其中的“全面”，首先是开放的内容更加全面。各个产业、产业的各个链条、开放的地域更加全面，特别要进一步加强中西部地区的开放。另外，开放对象也更加全面，原来是注重对西方国家的开放，现在要加强与发展中国家的开放合作。但是强调全面开放不是没有重点，全面里面有重点，要以“一带一路”为重点，以服务业的开放为重点，打造富有全球竞争力的营商环境，引进高端的制造业、服务业是重点，这样才能形成服务业和制造业并重、实体经济和全球治理并重的开放新格局。

要形成这样一个竞争力的升级，形成全面开放的新格局靠什么？根本上要靠构建开放型经济的新体制，要靠改革。一方面是全面的改革，另外在涉外经济体系里面要进行改革。我们建设了上海自贸试验区，探索了那么多改革的举措，上海自贸区不仅是开放的高地，更重要的是改革的实验田。通过我们构造开放性经济的新体制，来推动形成全面开放的新格局，从而实现我们竞争力的升级，使得我们在全球经济治理体系里面作为参与者和贡献者，来引导全球经济体系进一步完善，最终助力中国的全球化现代化进程。endprint