中乌“丰收年”拓展双边合作领域

刘馨蔚

2017年被称为中乌“丰收年。”2017年5月14-15日，乌兹别克斯坦总统米尔季约耶夫在访华并出席“一带一路”国际合作高峰论坛期间，两国有关政府部门、金融机构及企业签署经济技术、交通运输、医疗、农业、水电、油气、中小企业、基础设施建设、旅游、教育等领域双边务实合作文件逾105份，涉及总金额约230亿美元。

为促进中国和乌兹别克斯坦两国的经贸关系不断巩固和深化，由中国贸促会、中国国际商会、乌兹别克斯坦工商会、乌兹别克斯坦驻华使馆共同举办的中国—乌兹别克斯坦商务论坛（下称论坛）近日在北京举办，论坛深入探讨中乌在经贸领域的合作前景。

两国工商会为两国企业搭桥

商务部数据显示，目前，中国是乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴、第一大投资来源国。

“在（中乌）双方各项合作中，两国贸易额已超过40亿美元，中国对乌投资超过70亿美元，在乌兹别克斯坦，有700多家中乌合资企业。”乌兹别克斯坦驻华大使萨伊多夫在论坛上称，希望更多中国企业将技术和资本引入乌国。

中国贸促会副会长陈洲出席论坛并与乌兹别克斯坦工商会（下称乌工商会）副主席阿萨德夫·巴特尔进行会谈，双方就建立并加强两机构机制性合作、助推中乌经贸关系发展交换意见。

陈洲表示，中国和乌兹别克斯坦均为上合组织的重要成员，两国在维护地区安全稳定和促进区域经济发展方面发挥了巨大作用。目前，中乌两国高层交往密切，政治互信牢固，中乌共建“一带一路”合作取得丰硕成果，为两国企业开展经贸合作带来机遇。

巴特尔认为，“一带一路”建设为中乌两国经贸合作提供了更多机遇，乌兹别克斯坦工商会高度重视对华经贸合作，希望与贸促会建立长期稳定的友好合作关系，为企业尤其是中小企业的发展搭建更加有效的沟通交流平台。为此，乌工商会计划在华设立代表处，并提议与中方建立双边工商委员会。

巴特尔希望利用各类论坛、展会、推介会等契机，促进中乌企业加强经贸往来，推动双边贸易投资增长。

早在2017年7月，中国贸促会率领经贸代表团（下称代表团）访烏时，中国贸促会投资促进中心主任郭刚表示，近年来，中国政府出台了一系列政策措施鼓励中国企业开展与丝绸之路沿线国家的合作，为中乌双方企业开展深度合作提供了广阔空间。

乌工商会副主席波提洛维奇表示，乌兹别克斯坦政治和经济环境相对稳定，作为中亚地区人口较多的国家，市场需求量大，基础设施良好，交通便利。

“中乌两国政治关系良好，高层互访频繁，乌方非常重视中国市场和中国投资者。”波提洛维奇介绍，乌兹别克斯坦工商会的主要职责是促进进出口贸易，组织本国企业参加国际展览会，并提供培训、咨询等服务。

近期，乌国总统签署相关法令，大力扶持包括乌工商会在内的商协会的发展，商协会有权对涉及经贸的相关法令提出修改意见，并开展对企业相关资质和经营行为的核查等。

“中国贸促会是乌工商会可靠的合作伙伴，希望双方能进一步加强合作，互派更多经贸代表团拜访交流，进一步促进两国经贸往来。”波提洛维奇说。

严格的外汇管制是一大阻碍

乌兹别克斯坦地处中亚腹地，政局稳定，生活成本较中亚周边国家处较低水平，劳动力资源丰富，为中亚第一人口大国，且民风淳朴，对中国态度友好，具备较强的投资吸引力。然而，投资乌国仍然有一些不利因素。

京师国际法律事务部主任、律师封跃平指出，赴乌国投资要注意其严格的外汇管制。由于乌兹别克斯坦央行要求企业外汇收入50%强制结汇，而企业用汇时又很难兑换，客观上造成中国企业被迫将外汇收入在乌兹别克斯坦再投资，难以将收人汇回国内采购进口原材料和生产设备。

此外，乌兹别克斯坦计划经济色彩浓重，与国际接轨程度低，政策法规多变，审批程序复杂，政府部门时常易人，给中国企业向乌兹别克斯坦“走出去”造成一定难度。

封跃平建议，中国企业要在乌兹别克斯坦建立积极和谐的公共关系，首先要关心乌兹别克斯坦政府的换届和选举，尤其要关心地方政府选举的情况，关心当地政府的最新经济政策走向。了解政府部门和地方政府的相关职责，了解各专业委员会的职责和他们关注的焦点、热点问题。

“关注乌兹别克斯坦法律法规的修改进展，尤其是与中国企业经营相关的重要议题。”封跃平说。

由于法律体系的差异，中国企业应该聘请律师处理企业的法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。

“如企业和人员遇到不公正待遇时，应携带证据咨询法律部门，寻求帮助，并在律师的帮助下，上诉法庭，起诉对方违法。”封跃平称。

对于两国下一步的合作领域，封跃平认为，在铀业资源合作和油气开发、棉花、饵肥等，以及非资源领域应加强合作。

“此外，乌兹别克斯坦全年日照300多天，太阳能资源丰富。中国企业应抓住机遇，实现中国富余光伏产能‘走出去。”封跃平表示。

“乌兹别克斯坦正在通过工业园建设来吸引外国投资。”据巴特尔介绍，当前，乌兹别克斯坦共有14个工业园，包括7个自由经济区和7个针对特殊行业的工业区。而在这14个工业园中，有11个是2017年新建。此外，乌将向园区内企业提供关税优惠及税收减免等优惠政策。endprint