关于林业工程项目管理的思考与探讨

王丽娜

引言

随着我国国民经济的高速发展，我国的林业工程项目管理也取得了相应的发展。为了更好的对林业工程项目进行管理，就需要对项目管理进行深入的探究，要改变原有管理中存在的问题。本文主要就张掖市高台县林业工程项目管理进行探讨。

在张掖市高台县经济发展中，林业工程项目的发展在其中起到了重要的推动作用。但是在林业工程项目管理中，还存在着较多的问题，影响了林业工程项目的有效管理，进而制约了张掖市高台县经济的发展。下文对张掖市高台县林业工程项目管理中所存在的问题进行简要的分析，并提出相应的解决对策。

1现代项目管理概述

1.1项目管理的概念

项目指的为了完成一次独特的产品而做出一次性努力，或者是为了完成某个工程而做出的一次性努力。而项目管理则是充分运用各种资源，以促使项目的目标得以实现。

1.2项目管理的主要特征

（1）具有明确的建设目标。例如本文所讲到的林业工程，通常都需要根据土地规模，或者是根据各种有关条件的限制，来确定—个明确的目标。

（2）要有明确的资金预算。不管是哪种工程的建设，都是需要以资金为保障的，都是以资金的最优化利用为中心进行的。如果工程项目管理缺乏必要的资金支持，那么管理工作也就难以运转。例如，许多城市里都存在一些工程，因为缺乏资金的支持，导致工程项目难以及时的完工。

（3）具有整体性。一个项目的对象并不是单一存在的，项目的对象通常都是一个整体，如此，就能够按照数量以及质量进行有效的配置，才能够追求高的投资效益。

1.3項目管理的实现方式

随着科学技术的快速发展，传统的项目管理很难顺应时代的发展潮流，因此就需要采用现代项目管理方式。现如今，在现代项目管理过程中，主要是以系统理论作为管理思想的基础，以现代化组织理论为依据，采用开放式管理模式，来对组织机构的功能以及目标进行确定，采用各种先进的技术，来促使工作的效率得到不断的提升，来达到经济利益的最大化。

2项目管理中存在的主要问题

2.1项目运行监督问题

从林业工程项目的运行情况来看，林业工程项目的建设并不是私人的行为，而是属于一种政府行为，工程的流程通常是先由张掖市高台县林业局设计部门进行事先规划，然后再由行政部门予以施工，最后再由实施部门来进行验收，在这个流程之中，缺少第三方的监督，这样就会导致在设计以及施工过程中，会出现一些腐败的问题，影响了林业工程项目的实施与管理。

2.2土地使用权问题

近些年来，在张掖市高台县林业建设造林中，一直存在着以下几方面的问题，（1）保存率较低、（2）效益较低等。在林业工程的发展过程中，以下几方面因素对林业工程的发展影响较大，（1）社会经济政策、（2）制度因素、（3）法律因素等。在这之中，最大的问题当属土地使用权的问题。因为农民生存的最大依靠便是土地的使用，如果法律制度没有对土地进行规划与管理，没有保障农民的土地使用权，那么就会导致农民对林业工程项目投资丧失信心，这样一来就会影响林业工程的进一步发展。

2.3资金的管理与使用问题

在林业工程建设中，资金在其中起到了非常重要的作用，在现代项目管理中，对资金进行严格的管理也得到了大家的认可。而对资金进行管理时，那么首先就需要解决资金不足的问题，因为如果资金缺乏，那么就会导致工程的质量控制受到较大的影响，就会导致工程进度的控制大受影响。第二，如果项目工程的投资预算存在着不完整性，那么就会导致专项建设资金被人挪用，那么就会使农民得不到应有的补助，进而影响农民的建设积极性。

3解决对策

3.1创新工程项目管理模式

在林业工程项目建设中，一定要对项目的各种制度进行贯彻落实，要从开始招标之时就要对各环节进行掌控，以确保林业生态工程的建设质量。在对资金的管理过程中，要建立报账制度，对各方面资源进行合理的配置，以促使资金能够得到最大化的运用。在资金结算过程中，要以验收合格的工程面积来进行资金结算。通过这种创新的管理模式，能够使造林单位树立风险意识，树立质量管理意识。此外，还能够对林业单位的资金使用进行有效的监督，促使林业工程的投资效益得到进一步的提升。

3.2要利用法律来对土地使用权问题进行解决

林业工程项目受自然风险影响较大，因为它的建设周期较长，也正是因为林业工程的特殊性，决定了国家一定要对其采取鼓励性的政策。为了解决以下几方面的问题，（1）进度慢、（2）投资效益低、（3）施工困难等，就需要制定相应的土地使用权制度，用从法律的层面上去对农民的利益进行有效的保障，对农民最关心的土地问题进行解决。因为法律手段具有一定的强制性，所以就能够提高农民对林业工程建设信息，提高他们的工作效率。

3.3重视对工程的后期管理

在林业工程项目完成之后，就需要对其进行验收，只有当工程的质量合格之后才能够予以验收。在验收合格之后，并不意味着工作的就此结束，还需要对林业工程进行相应的管理，要彻底改变以往那种“只造不管”的现状，要确保林业工程的可持续发展。在林业方面，我国有关部门还需要制定相应的林业生态保护制度，以促使林业生态的保护有制可依，有据可查。当然，仅仅制定保护制度还是远远不够的，还需要加大执法力度，以加强对林业生态的保护。

结语

在张掖市高台县林业工程项目管理中，还存在着较多的问题，如项目运行监督问题，土地使用权问题等，这些问题制约了林业工程项目的有效管理，对林业工程的可持续发展有着重要的影响。因此，就需要创新项目工程管理模式，需要通过法律来解决土地使用权问题，需要重视对工程的后期管理。如此，就能够促使林业工程项目得到有效的管理。

（作者单位：734300甘肃省张掖市高台县林业局）endprint