在中学生中进行法制教育问题研究

李荣

摘 要：家庭、学校、社会是中学生生活学习的载体，学校作为专业教育机构，毫无疑义承担最大的教育责任，学校法制教育是中学生法制教育的主体，面对新形势下出现的新问题，如何在中学生中开展法制教育是我们教育者一门常新的课题。

关键词：中学生；法制教育；学校；主体责任

引言

法制教育是学校一贯的任务，但是社会形势是不断变化的，如何面对新形势下出现的新问题，如何在中学生中开展法制教育是我们教育者一门常新的课题。下文将就学校法制教育从当代中学生知法守法的现状和学校如何加强学生的法制教育两个方面谈谈笔者个人的一些观点。

一、当代中学生知法守法现状分析

（一）当代中学生知法、守法现状

有以下几组案例：

案例一：11月18日下午，只因为篮球场上的一句小小口角，某市重点高中一名17岁的高二学生纠集朋友将对方活活打死。

案例二：9月22日，某专科学校发生了一起令人震惊的校园暴力案。仅因同学阻拦他们为非作歹，几名校园恶霸竟将劝架同学殴打致死。

案例三：5月12日晚11时，扇耳光、脱衣服、拳打脚踢、泼冷水……西安16岁一少女因不愿拉帮结派，在学校宿舍李遭到近十名女同学的围殴，身心受到极大伤害。

……（以上案例摘自《法制日报》）

另据一份常宁市人民法院统计资料表明，2017年来审结未成年人年刑事案件有35件80人，其中盗窃22件38人；强奸1件1人；抢劫7件19人；聚众斗殴2件12人；故意伤害1件1人；寻衅滋事的学生人数大幅增多。另外，据统计涉及学生的案件有13件27人，案件占总件案件数的37%，人数占总人数的34%，出现的幅度之大是前几年所不曾有的。

就在几年前，校园暴力似乎还是一个遥远的名词，但似乎突然之间，群殴、斗狠、勒索、施虐甚至血腥这些只有影视里才出现的字眼和行径，涌进了被称为本该是一片净土的校园。上面所举的案例和统计数据，可以说是触目惊心。我想每一个有良知的人看了以后涌上心头的第一个念头一定是遏制青少年犯罪、加强青少年法制教育已经到了刻不容缓的地步。

（二）问题产生的原因

近几年来，学校在对未成年人的法制教育上做了很多努力，但也存在一些缺陷，具体表现在：

其一，重視不够，法制教育流于形式化。在校学生是青少年的主流，学校是法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视。部分学校存在注重文化教育忽视德育教育。目前特别是农村学校实行素质教育条件还有欠缺，有的学校把考试成绩作为评选先进班级、优秀教师的首要条件。教师因此把升学率作为硬任务，思想教育是软任务，因而工作中不能做到教书与育人并重。有的教师育人方法单一，未能注重学生的心理问题，缺少心理疏导的措施和方法。

其二，形式简单，教育方法缺乏多样化，标准不一，教学内容缺乏规范化。近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，缺乏直观教育，使法制教育得不到好的效果。在时间上，没有确定统一的法制课，在时间安排上也往往视情况而定。在教材上，目前尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》（内含少量法律知识）外，小学和高中均无法制教育正式教材。

其三，质量不高，教师队伍缺乏专业化。职责不清，教育管理缺乏整体化。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，学校的法制教育一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，教学质量大打折扣。由

于没有硬任务、硬目标，因而也就没有明确的职责和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。

二、当前各中学应如何加强中学生的法制教育

第一，要高度重视，加大行政压力。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要意义，各级各部门及其青少年家长要引起足够的重视，教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，要设立法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实际挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。

第二，改变教育观念，完善素质教育理论，把法律素质作为重要的素质教育内容加以研究。学校教育是一个复杂而又开放的社会系统。作为这一系列基本要素的教育内容，会随着社会发展进步和社会成员素质提高不断地吐故纳新，保守的、甚至反动的教育内容将逐步地排除出系统之外，科学的、进步的教育内容又会被系统主动吸收。20世纪90年代初期，国家以法律性文件的形式大力倡导“改革人才教育模式，由应试教育向全面素质教育转变。”在全国形成了“素质教育”的理论研究高潮。素质教育的途径随着社会进步以及科技文化和教育事业本身的发展变得越来越完善，20世纪90年代末期“建设社会主义法治国家”的提出，又为学校素质教育提供了一条重要的途径，那就是法律素质教育，这是社会、教育和人的发展的共同要求和必然选择。

第三，建立科学的法制教育课程体系，使学生能够受到系统的法制教育。法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有重视，一个重要原因是学校没有法制教育课程，也没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。所以，要全面贯彻中央《关于基础教育与法制的决定》、《关于进一步规范中小学生德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“五四”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、实施结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。endprint

第四，努力探索法制教育的有效途径和方法，提高法制教育实效。通过走出去（旁听审判、听取少年犯的反思）、请进来（开法制讲座、模拟法庭）等法制学习方式，增强学生法制意识；帮助学生建立法律协会，进行有关法制方面的学习讨论和实践，教育学生当自己遭遇不法侵害时，要及时向家长、教师汇报，要放宽心胸，有事不要深藏在心里，要说出来，要学会去跟别人沟通，不逞一时之能。增强自我防卫能力和自我保护意识；组织青少年学生旁听各类案件的审理，切身感受违法与制裁、犯罪与刑罚的必然联系；在法官和检察官的协助指导下开展模拟法庭活动，通过实践提高素质等；学校要针对性地建立心理咨询室，设心理辅导教师，从而使学生的心理问题能得到及时发现与矫治，也可引导学生上专业心理辅导网站。今后条件许可的学校可以设立内部夜间电话心理咨询，进行专业心理疏导。

第五，加强软环境建设实行依法治校，民主管理，努力建设良好的法制教育校园环境，让学生在环境的熏陶下，养成良好的法制意识。实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，从而在校园内形成讲求民主，积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的隐性课程，它能使置身于其中的全体学生，在潜移默化当中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯，使法制教育事半功倍，最终实现现代学校法制教育培养目标。

第六，整合各界力量，形成合力，为青少年创造良好的成长环境。校外的法制教育要通过开展法律进万家、依法治家、依法治村、依法治区（片区）、依法治厂等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校要通过采取与政法有关部门建立共建共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境，形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛圍。

总之，十年树木，百年树人。一棵小树长弯了，简单伐掉就行了。然而一个未成年人出现了偏差，那就会影响他的人生。面对可能出现的问题，特别是在青少年法制教育这个重大问题时，学校、家庭、社会三方应齐抓共管形成合力，创造良好社会氛围，使在校青少年得以健康成长。

参考文献：

[1]江燕清.浅议在思品课上加强城乡结合部中学生的法制与德育教育[J].中华少年，2017（12）：9-10.

[2]丁旭平.法制教育在初中语文教学中的渗透[J].考试周刊，2016（60）：26.endprint