关于同意设立全国青少年校园足球改革试验区的函

上海市人民政府、云南省人民政府办公厅，深圳市人民政府、武汉市人民政府、成都市人民政府、郑州市人民政府、兰州市人民政府、滨州市人民政府：

上海市、云南省、深圳市、武汉市、成都市、郑州市、兰州市、滨州市关于设立全国青少年校园足球改革试验区的申请收悉。经研究，同意上海市等作为全国青少年校园足球改革试验区（以下简称改革试验区）开展校园足球改革试验工作。

希望改革试验区所在省份发挥资源优势，认真履行承诺，贯彻落实《教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》，推动校园足球改革发展，着力提高教学质量，积极探索、积累校园足球改革发展经验，实现增强学生体质、提高足球技能水平、塑造健全人格的教育功能和提升国民素质的社会责任。改革试验区成立后，要遵循教育规律、足球运动规律和足球人才成长规律，积极组织、实施青少年校园足球教学、训练、竞赛、课外活动和师资培养培训等方面的系统研究和工作推进，大力提高校园足球工作科学化水平。请将改革试验区工作进展情况及时报送全国青少年校园足球工作领导小组办公室。

此复。

附件：全国青少年校园足球工作领导小组对全国青少年校园足球改革试验区工作的相关要求

全国青少年校园足球工作领导小组办公室

（教育部办公厅代章）

2017年9月25日

附件

全国青少年校园足球工作领导小组对全国青少年校园足球改革试验区工作的相关要求

为全面贯彻党的教育方针，落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》和《教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》精神，充分发挥全国青少年校园足球改革试验区的示范引领作用，完善校园足球教学、训练、竞赛和保障体系，创新足球人才培养模式，为全国培育可复制、可推广的有益经验，经全国青少年校园足球工作领导小组第二次会议研究决定，现对12个全国青少年校园足球改革试验区(以下简称改革试验区)工作提出以下要求。

一、对全国青少年校园足球改革试验区改革试验工作的具体要求

（一）加强统筹。建立、完善改革试验区校园足球工作组织领导和工作推进机制，统筹推进改革试验区工作。优化本区域内足球教育资源配置，支持学校与科研院所、社会团体、企业等深入合作，加大政策保障和经费支持力度。制定校园足球改革试验区规章制度和实施方案。建立校园足球专家资源库。

（二）深入推广普及。改革试验区在区域内现有校园足球特色学校的基础上，做好校园足球特色学校三年创建规划，制定标准、体现特色、形成模式、凝练经验，力争五年内实现校园足球特色学校倍增计划。

（三）完善教学体系。在全面落实国家体育课程标准体育课时要求，在区域内所有校园足球特色学校落实每周面向全体学生开设一节足球课的基本要求，条件具备的学校可以每周开设两节足球课。校园足球特色学校的足球教学要严格落实《全国青少年校园足球教学指南》，创造条件进一步丰富校园足球课程，切实提高足球教学质量和水平。

（四）完善课余训练体系。科学规划，合理布局，在区域内建设若干“满天星”校园足球精英训练营并不断完善组织体系和运行模式，进一步完善以学区为单位的校园足球课余、周末和节假日训练体系，以完善的课余训练体系促进有潜力的学生提高足球运动技能。

（五）完善竞赛体系。科学设计，每年组织开展校内、校际联赛和选拔性竞赛。通过选拔性竞赛组建区域代表队和省级代表队。

（六）完善保障体系。

1.加强师资队伍建设。拓宽途径，加大足球师资建设力度，充实学校体育教师和“满天星”精英训练营师资团队。强化体育教师足球专项技能培养培训，加强体育教师和足球教练员交流。通过政府购买服务方式，鼓励支持社会力量参与校园足球“满天星”精英训练营的组织运营。选聘、组建高质量的校园足球外籍教练团队，参与“满天星”精英训练营的教学、训练和比赛指导。

2.切实加大足球场地设施建设力度。整合资源，推动区域内足球场地建设力度，盘活现有足球场地设施资源，着力实现教育系统、体育系统足球场地资源共建共享。

3.健全运动风险和意外伤害保险制度。加强校园足球运动安全教育，推动中小学生和家长树立安全风险意识和法治意识，建立政府、学校和家庭三方安全防范和风险共担机制。探索试验为参加校园足球运动的学生购买足球运动意外伤害保险。加强政府统筹和部门联动，完善足球运动意外伤害处理流程，做好校园足球风险防范和矛盾化解工作。

4.探索特殊人才入学升学支持政策。探索建立校园足球特色学校小学、初中、高中对接招生机制，打通优秀足球人才成长通道。

5.建立运动员注册和转会制度。依托学籍管理系统，建立改革试验区校园足球运动员注册管理系统，探索开展校园足球运动员注册定级和转会工作，形成改革试验区校园足球人才梯队。成立校园足球协会。引入竞争机制，建立校园足球精英训练营运动员比赛选拔机制。

6.加强足球文化建设。大力开展足球普及教育活动，设立改革试验区校园足球文化节，加强足球知识宣传和足球文化教育，提升学生体质健康水平，发展学生核心素养。加强对各级校园足球比赛的宣传推广，提高全社会的关注度和参与度，营造浓厚的校园足球文化氛围。

（七）严格校园足球管理赛事。校园足球的各个环节、各级各类校园足球赛事要体现育人功能、落实育人要求。校园足球工作领导小组办公室要统筹管理区域内、区域外的相关足球赛事，避免无序参赛。

二、全国青少年校园足球工作领导小组为全国青少年校园足球改革试验区提供的具体支持

（一）连续三年、每年提供一定经费支持改革试验区开展校园足球综合改革试验工作。

（二）支持改革试验区进一步推进校园足球特色学校创建工作，大幅增加改革试验区校园足球特色学校数量，鼓励和支持更多中小学校发展足球特色，强化学校体育工作。

（三）支持改革试验区进一步完善校园足球教学、训练、竞赛和保障体系，打牢校园足球发展的制度基础、人才基础。支持改革试验区建立“满天星”校园足球精英训练营、校园足球协会和校园足球俱乐部。通过全国青少年校园足球海外引智计划引进优秀外籍足球教练支持改革试验区校园足球发展。在校园足球师资出国留学、教练员等级证书培训等项目上给予改革试验区一定倾斜。

（四）支持改革试验区探索实施校园足球运动员注册定级和转会机制。

（五）支持改革试验区承办全国青少年校园足球相关活动和国家级青少年足球比赛，搭建校园足球训练、竞赛平台。

（六）支持改革试验区完善校园足球安全风险防控和意外伤害保险制度，做好青少年足球运动安全风险防范和矛盾化解工作，保障改革试验工作顺利进行。

（七）支持国家级电视、报纸、网络等新闻媒体加大对改革试验区校园足球工作宣传报道力度，引导社会资源关注和支持校园足球，浓厚校园足球文化。