做好新形势下事业单位劳务派遣职工思想政治工作的探索研究

郭盼军

【摘 要】近年来，派遣制用工普遍存在于企业、事业单位中，尤其是在医疗、政府热线、社会治安等社会公益服务行业，甚至部分政府部门。派遣制员工以作为一种特殊群体，已成为用人单位不可或缺的人力资源，同时也引发一系列新问题。本文从就事业单位派遣制员工思想政治状况为切入点，通过成因分析，提出了开展派遣制员工思想政治工作的建议。

【关键词】劳务派遣；思想政治；探索研究

随着我国经济社会发展和人民物质生活水平提高，事业单位的发展仅仅依靠编制内人员，已不能满足人民群众对社会服务的更高要求，劳务派派遣制用工已成为事业单位补充人员力量的主要方式，同时也给事业单位提出了新的问题，那就是如何做好的思想政治工作，统一劳务派遣职工的思想，充分调动劳务派遣职工的积极性，更好地做好社会服务工作。

一、劳务派遣职工普遍存在的思想现状

1、归属感不强。由于劳务派遣身份，大多人员存在“过客”心理，认为自工作是临时的，主要目的是得到工资收入，单位发展的好与坏与自身关系不大，没有将自己的命运与单位的发展紧密相连，没有树立主人翁意识，对单位未来的发展也漠不关心。相反当工资收入、工作环境达不到心理标准时候，流失更加严重。如在天津市某政府热线，劳务派遣制人员占到单位人员90%以上，每年派遣制员工流失率达到30%以上，为单位工作带来了极大的影响。

2.人员素质参差不齐。由于派遣制人员待遇较低，许多高学历、高素质人员不愿意接受派遣制身份，事业单位招聘派遣制人员比较困难，大多数单位因此降低了门槛，招聘的人员文化程度、思想政治水平参差不齐。为事业单位在日常管理和培训中，增加了人力成本和资金投入。同时，由于部分人员素质不高，很容易在服务群众过程中存在偏差和失误，引起群众不满。以天津市某政府热线为例，在招聘的派遣制人员中，全日制本科以上学历不到20%，大多集中在专科学历，且多为普通院校甚至职业技术院校毕业生，与群众要求的高质量服务存在一定差距。

3、安于现状，缺乏进取心和责任心。一部分派遣制员工认为自己是临时工，存在得过且过的心理，不重视业务知识的学习和岗位能力的提升，将完成任务获得工资作为自己的工作目标，对待工作缺少主动性和积极性。当处理单位重要事项时，只要事不关己，也不考虑对单位的影响，不尽心尽力，若发生重大失誤，自己面临也就是解聘辞职。

4、心理落差大，存在不稳定信访因素。由于与正式编制员工在工资收入、福利待遇上存在反差，本来就存在心理失衡，一旦出现工作任务重、管理严格等问题，以及工作环境满足不了心理环境时候，容易使其思想波动大，与单位发生冲突，甚至造成上访问题。

二、劳务派遣职工思想政治现状形成原因

1、为民服务意识还不强。作为一名事业单位工作人员，应当树立以人民为中心的服务理念，将做好社会服务，满足群众的需求做为工作目标。派遣制人员由于文化素质、思想认识水平参差不齐，缺乏责任心和进取心，再加上单位思想政治培训不到位，很容易造成宗旨意识淡薄，只谋私利不求奉献。

2.思想认识上还有偏差。没有认识自己在单位中的地位，很多劳务派遣职工刚上班的时候觉得各项待遇可以满足自己需求，工作积极性、主动性很高。但时间久了，便开始不由自主的拿自己福利待遇、晋升机会，与正式在编人员进行比较。却没有将自身与正式职工的差距考虑在内，比如：学历高低、工作技能强弱，而是单纯的觉得自己是劳务派遣职工，自己与正式职工相比收到了不公待遇，进而产生了心里上的失衡，甚至不满情绪，最后导致对单位的不信任和归属感的缺失。

3、存在认知上的偏差。派遣制员工辨别是非的能力还较差，容易被社会上、网络上的不良言论所影响，产生急功近利、金钱至上的价值观。这种价值观体现在工作中，就是一味的追求数量的多寡，工资的高低，而忽视自身长远的发展。

4、劳动用工关系不明确。在现行的我国劳动用工制度下，劳务派遣职工的各种待遇和发展机会与正式职工相比着实较少，且劳务派遣职工一般与派遣企业签定用工合同，很难通过自己努力改变身份成为正式职工，这就使很多劳务派遣职工对自己的前途没有信心，很少把精力投入到服务单位发展中去。

三、如何开展劳务派遣员工思想政治工作

1、建立公平公正的用人制度。随着劳务派遣职工在事业单位中承担的工作量越来越大，将劳务派遣员工与正式员工等同管理、同工同筹，将成为未来用工制度改革的一种必然趋势。所以，我们可以逐渐派遣制员工与正式员工的待遇差距，使他们感觉到单位的发展壮大与他们个人的利益休戚相关。同时要为他们建立发展通道，在劳务派遣职工的选拔、培养、任职、待遇等方面做出明确规定。在控制数量，择优与派遣制员工直接签订劳动合同，激发他们的工作热情。

2、充分发挥党团组织作用。一是发挥党支部的宣传教育作用，向他们宣传党的大政方针，组织学习党的理论知识，鼓励他们积极向党组织靠拢。同时，充分发挥党员的模范带头作用，向他们传递正能量，使他们树立正确的人生观和价值观，身体力行，强化示范作用。二是发挥工会的维权作用，为劳务派遣职工争取更多利益，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。同时，尊重他们的意见，了解他们的诉求，为他们参与民主决策提供条件。三是利用好共青团在青年中的影响力和号召力，组织开展形式多样的文体活动，同时在思想引导、婚恋教育、创新工作等方面多下力气。

3、提高派遣制员工政治思想素质。加强派遣制员工思想教育，是将他们纳入事业单位一体化的重要步骤。不能存在轻视的思想。一是要加强时事政治教育。通过宣传党的路线、方针、政策，使他们了解国家大政方针，认清形势、摆正位置，全身心地投入为民服务中来。二是要加强理想教育。通过各种方式渠道，让派遣制员工了解、认同单位文化，和单位同呼吸共命运。三是要加强职业道德教育，通过有计划的职业培训，在绩效考核中的奖励和职业提高，树立为单位塑形象的观念。四是加强法制规章教育。要有针对性地开展法制观念教育，有组织地学法律法规和单位规章制度，增强法制意识，成为遵纪守法严格遵守单位规章的员工。

4、帮助解决实际问题，增强凝聚力。要把派遣制员工全部纳入工会组织、党组织，和正式员工一样享受工会会员的待遇，过上组织生活。党支部把关心派遣制员工的生活作为开展派遣制员工思想政治工作的重要内容。通过发挥党团、工会组织的正常职能作用，确立关心派遣制员工的生活，解决他们的实际困难，尊重他们的人格，创造宽松的业余文化生活环境。维护员工的合法权益，落实劳动保障待遇，为他们解决实际困难，坚定他们为民服务的决心。