新军队审计体制下审计风险的研究

彭兵兵+邹涛+范家铭

摘要：这几年来，随着军队审计领域范围不断拓宽，军队审计的结果受到了极大的重视。军队审计结果在受到重视的同时，不仅仅为军队审计事业的发展带来了强有力的推动，还致使审计工作的质量标准提出了更加高的要求。基于此，本文主要围绕新军队审计体制下的审计风险进行了研究。

关键词：审计体制；审计风险；防范措施

一、军队审计体制的含义

对于军队审计体制内涵的观点大致有这几种：认为军队审计体制是军队审计系统内部各种关系整合集中的体现，属于军队审计活动开展的基础。体制是由其编制或者与之配套的制度所构建而成的。军队审计体制指的是军队实践活动组织形式以及管理形式。军队审计体制是整个军队审计体系制度的总称，包括了机构的设置，工作划分处理等等。

二、新军队审计体制下军队审计风险特征

（一）全程性特征

军队审计风险和军队审计是不能分离的，其贯穿军队沉积整个过程，军队审计风险是随着军队的一系列审计活动所发生并进行发展的。审计风险一直伴随着军队审计的每一个过程。军队审计过程之中，稍有一个环节不注意，就会导致审计风险加剧。因此，审计风险具有全程性特征。

（二）客观性特征

军队审计风险的客观性特征主要是来源于两个方面。一方面来来源于审计的抽样，因此军队的审计人员在进行抽样审计的过程之中，会承担一定的风险。另一个方面，则是因为军队审计环境的复杂性。由于军队的相关经济活动非常的复杂，军队的审计人员对于军队的经济活动不可能进行全面的审查，因此需要承担审计结果实际审计情况不一样的风险。因此，整体来说，军队的审计风险是客观存在于整个审计活动全部过程之中的。

（三）潜在性特征

上述之中，军队的审计风险具有客观性的特征，但是通常来说，这种客观性往往会以可能性来表现。然后再通过可能性转换为现实的风险，其转换的过程之中必须有一个触发点。只有发现其中存在失误，或者带来损失时，潜在的审计风险才会转换为现实的风险，这也就是其转换过程之中的触发点。

三、新军队审计体制下军队审计风险成因

（一）军队审计客体方面造成的审计风险

军队审计风险主要指的是军队审计部门和审计人员在对于被审计的单位进行审查的过程之中，所产生出来的风险。因此，军队审计风险和被审计单位有着直接的关系，即军队审计风险和军队审计客体方面有着密切的联系。

1、健全的基础制度

被审计的单位的相关管理制度和会计制度是否健全和规范是审计风险形成的源头。由于军队的审计人员不会直接的参与到被审计单位的经济活动之中，因此不能够全面的了解到被审计单位的所有经济活动。

2、内部控制的有效性

被审计的单位内部控制是否完善是控制审计风险是否形成的主要手段，从目前的审计工作来看，较多的单位和部门对于内控制度没有重视，还存在有较多的管理漏洞。被审计单位的内部控制制度是军队开展审计活动的基础，如果缺乏完善的内部控制制度，审计活动也不能有效开展。

（二）军队审计主体方面造成的审计风险

军队的审计风险虽然说是来自于被审计单位的固有风险以及控制风险两种，但是作为军队审计主体，是否能够准确的发现其存在的风险，并追查，同样也会直接的影响到军队审计风险的形成。

要想控制审计风险，必然会多出与之相应的控制风险的审计成本。军队审计部门，大多审计人员较少，但是事物却非常的繁重。审计人员的素质和审计质量也是呈现正比例的，审计人员素质越高，审计质量也会越高，风险也会越来越小。目前军队的审计人员来源都通过一个单一的渠道，致使有部分审计人员相关知识结构不完善，经验不丰富，在一定程度上影响到审计质量。

（三）军队审计环境方面造成的审计风险

军事经济环境

1.军事经济领域的委托以及受托责任关系，是军队审计行为所发生的基础。军事经济改革后，为审计工作的开展建立了新的舞台，但是同时也给军事审计工作的开展提出了更高的要求。由于军事经济非常的复杂，导致审计工作在开展时，受到了一定的影响。这也就间接的加大军队审计风险的形成。

2.法律环境

军队审计工作的开展就是为了对于军事经济活动进行有效的监督。有一个良好的法律环境，非常有益于军队审计工作的开展。反之，则会加大审计风险的发生。

四、新军队审计体制下军队审计风险的防范措施

军队审计风险是具有可控性质的，可以从多个方面来控制和防范军队审计风险的形成。

（一）提高审计人员素质水平

军队的审计风险从上述中可以明显看出是客观存在的，因此要想防范审计风险，就必须要从提高审计人员的素质水平下手。

1、强化审计人员风险意識

以审计成本为基础进行考虑，军队审计工作一定要容忍一些审计风险的存在，只有这样审计工作的开展才能提高效率。面对一些潜在的审计风险，军队审计人员一定要不断的强化风险意识，从主观意识上正确的对待潜在的审计风险。

2、提高审计人员政治觉悟

思想政治素养是从事一切岗位的基础和保证，只有不断的提高审计人员的政治觉悟，才能保证其在工作中恪尽职守，减少审计失败情况的发生。提高审计人员政治觉悟。

3、提高审计人员的业务水平

随着军事经济改革的不断发展，以及电算化在如今的普遍应用。目前军队审计方法、程序等都发生了很大的变化。因此，必须要不断的提高审计人员的业务水平。

（二）建立健全的军队审计制度

1、贯彻军队审计法规

完善军队的审计法规应该体现在这几个方面上。首先应完善和贯彻《中国人民解放军审计条例》等。其次，应该适当的增大军队审计的相关法律责任。通过完善军队的审计法规，使得法律责任越来越具体化，能够有效约束军队审计人员规范的开展工作。

2、建立审计风险责任制

军队审计部门应该行防范审计风险的角度出发，建立并完善内部的管理制度。要明确军队审计部门各个审计人员的应该承担的责任以及权限，这样才能做到事事必须通过审核，人人应该受到监督，充分的发挥出集体的力量，从而有效的防范审计风险。

参考文献：

[1]刘天薇.新时期军队内部会计控制的挑战与突破[J].财经界（学术版）

[2]刘艳玲.审计风险在军队财务的探讨[J].财会学习

[3]刘向前.项目风险管理在武警部队经济责任审计中的应用[D].吉林大学endprint