关于曹县林业产业化发展的思考

赵国强　赵国玲

1曹县林业发展现状

曹县属于黄河冲积平原，水源充沛，地势平坦，土壤肥沃，气候适宜，光照充足，初步形成了育苗、杞条、桐木、杨木、果品五大基地。曹县是育苗、桐杨木栽植基地，育苗品种主要有中菏1号、107杨、脱毒泡桐及国槐、黄金槐等绿化苗木，形成以古营集镇为主的杞条生产交易基地，以及名特优果园7万亩。林木加工在曹县发展较早，可称之为第一传统产业。全县各类板材、工艺品规模以上企业145家，其中上市企业1家，每年加工桐木、杨木及杂木200多万立方米，主要产品有刨花板、锯沫板、拼板、细木工板、贴面板、插接板、胶合板、纤维板、家具、桐木工艺、雕刻工艺、条柳编等十二大门类，品种上万个，产品远销德国、法国、意大利、西班牙、日本、美国、韩国等五十多个国家和地区。林产品加工业年产值150亿元，林产品出口占全县出口创汇总额的74%，成为曹县经济的支柱产业。

林业是一项关系生态环境建设的公益事业，是一项基础产业，具有优化生态环境和促进经济发展的双重使命。2001年，曹县就提出了生态建设的发展方向，但由于时机不太成熟，尤其投入偏低，效果不是很明显。目前，以建设生态文明为新的起点，提出建设生态曹县，时机已经成熟，符合曹县实际，并将惠及子孙后代。

2林业产业发展的可行性

2.1政策基础

曹县是农业大县，也是重点林区，俗有“三山两水四分田，一分道路与庄园”之称，有着很好的自然基础。有土地2451平方公里，有山林100万亩、耕地100万亩、水面70万亩。近年来，国家在农机、能源、水利、林业、农业、科技文卫等领域出台了一系列支农惠农补贴政策，每年争取国家、省级财政对曹县投入补贴资金亿元以上。特别是随着金融危机的出现，国务院出台了4万亿元的十项投资计划，为生态曹县建设提供了可靠的政策保障，第五项就是加强生态环境建设。

2.2工作基础

“十五”期间，在加快生态林业建设上，全县义务植树960万株，完成人工造林19.7万亩，生态公益林保护范围扩大到31万亩，森林覆盖率从39.5%提高到45.2%。近年来，曹县大力推进各项生态示范工程建设，深入开展了创绿色家园、建宜居新村和镇村同治等活动，为生态曹县建设奠定了工作基础。

2.3经济基础

自1998年，曹县经过十多年的发展，特别是近几年，通过实施商贸曹县、轻工业曹县、城市曹县等发展战略，各项工作取得了长足进步，近年来，曹县县委、县政府把工业作为壮大区域经济实力的重点来抓，充分依靠工业园的发展后劲，以工业促农业，为生态曹县建设提供了经济保障。

2.4群众基础

进入新世纪以来，受全球气候日益变暖和自然灾害频繁发生影响，人们改变生态环境、人与自然和谐相处的意愿提高。近年来，曹县各项事业突飞猛进，财政收入不断增加、群众生活水平不断提高、生活观念不断改变，不管是领导层，还是老百姓，逐步追求绿色、环保、健康与休闲，讲究衣、食、住、行、玩，这一切为生态曹县建设获得全社会的广泛共识和人民群众的广泛支持提供了群众基础。

3曹县林业产业化发展的对策建议

生态曹县建设是—个全方位的体系，笔者认为要从以下几个方面全力打造生态曹县建设。

3.1统一生态立县理念

要加强领导，统一认识。在县委、县政府的统一领导下，各部门通力协作，各乡镇大力配合，抓好林业生态建设，建立生态道德，树立生态意识，形成整体共识。政府各部门围绕生态立县理念，因地制宜，制定好中长期发展规划，加大投入。

3.2生态林建设

近几年，经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提高，生态需求逐渐成为社会对林业的第一需求。林业作为一项重要的基础产业和公益事业，承担着林产品供给和生态建设的双重任务。曹县最大的比较优势和后发优势是生态优势，是实现特色化和差异化发展的核心竞争力。因此，我们要紧紧围绕全面推进生态林业建设，努力实现林业跨越发展这一中心，把生态建设放在林业工作的第一位置。以生态林业建设为主，发展现代林业，加快推动曹县经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展。

3.3林产工业结构调整

以林业资源为依托，以市场为导向，以增加农民收入为核心，因地制宜，积极稳妥地调整林业产业结构。要加快推进城乡绿化一体化，大力保护生物多样性资源，加快林区传统产业转型升级，加快林产工业结构调整，加快森林生态旅游产业发展步伐，让林业工作在统筹城乡发展中发挥重要作用，要以服务林农为一切林业工作的着眼点和落脚点，强化技术支撑、健全法律保障、完善经营机制、增加财政投入，形成全社会推进林业工作的强大合力。

3.4推进生态林业建设

曹县是全国重点农业县，抓好生态林业建设意义重大，要科学确立曹县林业优质品牌，确立以木板加工和林副产品开发为主的林产业。抓住机遇，国家近年对生态林业建设投入资金大，项目工程多，找准差距，加快造林步伐、提高绿化标准。今后的工作重点，要结合集体林权制度改革，加快造林力度，提高林木质量，增加生态效益，促进林农增产增收。结合新农村建设，搞好道路和村庄的绿化，确保到2020年全面完成道路和村庄的绿化工作。依托曹县的文化资源和自然资源，坚持生态旅游和乡村农家樂旅游并举，建设生态曹县，打造菏泽后花园。endprint