影响我区动物防疫的因素及对策

邓媛淑

摘要：控制动物疫病的基本方针就是“预防为主”，在实施预防工作中最重要的措施就是进行免疫。作为基层畜牧兽医工作者，需要认真分析影响动物免疫工作的因素，做好群众宣传教育工作，克服免疫工作中的困难，依法行政，科学免疫。

关键词：动物防疫控制；因素；对策

动物疫病的发生，危害畜牧业的健康发展，又威胁人类社会公共安全。但是，动物防疫工作作为最基层的实践工作，进行得并不是十分顺利，有时甚至会遇到很多困难和问题，笔者根据我县防疫工作的具体情况作一分析，提出相应的对策。

1动物防疫开展的情况

当前，按照重庆市免疫技术路线的要求，按照“地方政府负总责，养殖者承担第一责任，相关部门各负其责”的要求，紧密围绕“防风险、保安全、促发展”的目标任务，坚持预防为主方针，坚持发展与保护并重，深化常年强制免疫与季节综合防控相结合的工作思路，强制免疫目标是对高致病性禽流感、口蹄疫、羊只小反刍兽疫等强制免疫疫病种的应免密度达到100%；同时对年饲养量小于200头的生猪养殖户进行1年猪瘟过渡性强制免疫，猪瘟疫苗由政府采购、免费提供。

2影响动物防疫的因素

1）免疫注射在不同人群中存在理解的偏差。畜禽免疫是防疫工作中最基础的环节，农村散养户、规模养殖场业主、集约化养殖管理人员以及加工、运输、屠宰和群众对免疫工作认识不到位，缺乏防疫工作是群防面上基础工作的认识，造成部分养殖业主对防疫产生的正常副反应有抵触情绪，导致防疫工作不能做到“县不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜禽”的四不漏，存在防疫工作的薄弱环节，甚至有的业主自行到市场购买疫苗，疫苗的生产厂家、效价、质量、保存、运输达不到要求，引起疫苗免疫失败。

2）法律法规意识淡薄。个别镇街政府领导重视不够，认为这个工作是业务工作，是畜牧部门的事情，政府直接安排畜牧站做，没有从管理的角度加大村级服务组织的责任，导致管理缺失，影响整体工作的开展，部分养殖业主认为畜禽是自己的，愿防则防，造成防疫工作存在空白，给疫病发生留下隐患。

3）动物卫生监督执法不力。动物防疫的法律法规已经形成了基础体系，但在宣传上缺乏力度，养殖户根本不了解不防疫是违法的行为，他们认为这是小事，只从个别自身的角度思考，没有从疫病传播危害的更高角度去思索，对不防疫的情况，动物卫生监督机构虽然有法律的“尚方宝剑”，但根本没有按照法律的程序进行执法，包括执法力度弱，装备设施差，不能形成法律上的震慑影响。

3加强防疫工作的对策

3.1重宣传，加大动物防疫法律法规的普及

春秋季集中防疫工作开展前，要采取切实有效的方式，强化《动物防疫法》《重庆市动物防疫条例》和市里关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》等动物防疫法律法规政策的宣传，做到宣传到场、到户、到人，突出养殖业主防疫工作第一责任人的责任，促进养殖业主形成主动自觉免疫的意识。

3.2重培训，提高防疫工作管理人员的素质

要对基层从事防疫工作的人员和部分养殖大户业主开展集中培训，使他们主动掌握防疫工作的基本要求、技术措施、工作程序以及副反应应急处置办法，培训内容包括动物防疫法律法规知识、防疫政策调整、动物防疫综合防控技术和人员防护等知识，以及非洲猪瘟等外来动物疫病，H7N9、结核、布病等人兽共患病的防控知识，同时强化工作人员的履职责任心，保证工作到位尽责。

3.3重执法，打擊防疫工作中的违法违规行为在防疫工作执法中重视两方面的情况，一是内部工作人员，对违规操作，工作不到位，松懈懒惰，敷衍塞责，免疫不到位的情况视其情节轻重进行批评教育和行政处置。二是对服务对象，在工作中抵制防疫、暴力抗法、不按规定私自采购疫苗自行防疫等情况加大执法打击力度，做到执法一个，震慑一方的效果，促进防疫免疫工作扎实到位。endprint