新时代背景下环保档案管理探究

王 莉，刘 安

（1.泰州环境监测中心站；2.泰州职业技术学院，江苏 泰州 225300）

21世纪以来，信息化技术在各行各业得到了广泛的运用，信息化发展水平不断深化，随之产生的庞大的数据采集及对数据的高效管理成为了巨大的挑战，在环境保护档案工作中，其载体呈现多样化，内容呈分散化发展，传统的管理模式已经跟不上时代的步伐，运用新技术进行数据采集，并有效管理日益紧迫。

1 环保档案管理工作的现状

（1）在环保档案接收体制和管理制度上，存在宏观齐全，微观缺乏的现象，随着党和国家对环境保护工作的高度重视，环保档案管理工作的相关政策、规定相对齐全，但是在具体内容及细节方面存在缺陷。比如目前环保档案的建立主要在企业及政府重大工程，关于民生如气候、灾害、农业产品安全等方面存在缺失。

（2）在环保档案管理和使用上亟待转型升级，环保档案的管理工作不仅仅限于为某一机关服务，更要适应国家发展战略，为政府决策提供环评依据。这就要求环保档案管理工作不仅仅是提供相关数据、图纸，而要打破时间、区域及部门的限制，充分运用现代化的科学手段，转变观念使环保档案管理工作向环保档案信息资源的开发利用转变。

（3）从事环保档案管理工作的人员素质有待提高，环保档案的管理工作要进行资料收集、检查核对、立卷归档等方方面面的工作；随着信息化技术应用的推广，对档案管理人员在跨专业领域、多学科等方面提出了更高的要求。目前在基层地区，缺乏专业的环保档案管理人员，从业人员普遍缺少专业系统的培训，综合素质有待加强。

（4）环保档案管理信息化需进一步加强，环保档案的管理工作主要经历了四个阶段：纸质档案阶段、电子档案单机保存阶段、网络化管理阶段以及当前推广的“互联网+”阶段，由于环保档案的管理工作本身不会直接带来经济效益，因此，一段时间以来相关部门忽视了环保档案管理工作的重要性和紧迫性，缺乏对环保档案管理工作的宣传和有效监督，导致环保档案管理工作信息化发展水平不足，跟不上时代发展的步伐，管理效率低下。

2 新时代背景下环保档案管理工作的探究

随着社会对环境问题的日益重视，环境污染、环境改善成为广大人民群众最关心的问题之一，目前各级环保部门加大了对环保档案管理工作的投入，大力推进信息化建设进程，建立了电子文档以及影像档案等，力图使环保档案的管理工作与经济发展同步，更好地服务于社会，方便查阅者快捷地获取相关有价值的数据资料和文献[1]。

2.1 “互联网+”环保档案的工作实践

在国家推进大众创业，万众创新的大潮下，环保档案的管理工作应该顺应时代的发展，改造传统的管理模式，不断地发现并利用新的发展引擎，打造智慧环保档案管理体系，将环保档案的管理工作与互联网有机结合起来，加强宣传与利用服务。

（1）运用互联网手段加强环保档案管理的宣传工作。环保档案的管理应该具备互联网思维，在新形势下更应该具备移动互联网思维，要善于将环保档案的管理工作与互联网结合起来，积极运用门户网站、APP、微博、微信公众平台等方式进行宣传[2]，2015年“国际档案日”，全国各省市级档案馆运用互联网环境进行档案文化及工作的宣传，取得了良好的效果。环保档案管理的宣传工作借助“互联网+”，其传播的广度及深度将得到质的飞跃，有利于管理工作的持续开展。

（2）充分运用互联网，提高环保档案利用的高效性。环保档案的建立不仅是收集和存储相关信息，最终的目的是要为客户服务，在环境保护工作中发挥积极的作用，利用好环保档案就能对我们的生存环境进行保护和优化。目前各行各业均以互联网为平台进行信息资源整合并搭建网络服务平台服务大众。国家档案局也已经开通“国家开放档案信息资源共享利用系统”，通过该系统用户可以在线浏览全国各家档案馆开放的档案原件，打破了时间空间限制，极大地方便了用户。运用“互联网+”或者说在传统管理模式的基础上+互联网能够提高环保档案利用的高效性和及时性。

2.2 大数据时代下环保档案资源体系的建立

环保档案资源体系的建立也是当前的一项基础工作，社会的发展及资源载体的复杂化对环保档案资源的进一步规范提出了新的要求，即环保档案资源的建立要具备大数据意识[3]，要跳出传统的框架体系，统一规划，建立具有一定前瞻性和预见性的环保档案体系；将环保档案的利用工作落到实处，建立便民服务体系，最大限度地满足工作需求；建立数字化的环保档案管理体系，最终实现全方位全覆盖的环保档案资源共享体系。

3 新时代背景下环保档案管理工作增效的途径与方法

环保档案管理工作的目标是服务环保工作，实现社会和经济价值，其工作水平的提高必须采用科学的方法和正确的途径。

（1）提高环保档案人员业务素质。新时代背景下，技术更新换代很快，新技术的引入对环保档案管理工作人员的能力提出了更高的要求，必须要不断地提高综合能力素质。不仅仅是会使用计算机及现代化的辅助设备，还要熟悉环保档案管理各个环节的基本知识，才能适应工作。

（2）提高信息化水平。目前，环保档案管理工作发展极不平衡，部分地方环保机构的环保档案管理工作的发展受制于机制、资金、场地、人员、管理制度等，需要加大对环保档案管理资金的投入，从“软、硬件”设施建设着手，提供物质保障，提高运营效率。同时可以利用已建成的政务网、单位局域网和互联网打造绿色环保、低成本、高水平的数字化服务体系，实现资源共享、职能在线履行，解决档案管理工作的延伸问题[4]，确实有效地提高环保档案管理的信息化水平。

（3）加强环保档案的宣传工作。环保档案的管理工作最终作用是要对社会的进步作出贡献，需要为社会所知并认同，这就需要加大宣传力度，提高大家对环保档案管理工作的认知程度及对环保档案管理数据化的重视程度。采用多元化的宣传手段，除了传统的广播、电视、报纸等媒体外，要充分利用新兴媒体如：门户网站、商业网站、微博、APP、网络平台等开展环保档案的宣传。

（4）建立规范的安全意识。大数据时代下，档案利用的便利与档案泄密成为档案管理工作中的一个重要矛盾[4]，在环保档案管理的日常工作中要将信息安全与档案实体的安全同等对待，在环保档案使用过程中可以设立利用者权限等级，通过对利用者身份的验证，来确保环保档案信息的安全，另外再增强环保档案信息的安全保障能力，建立环保档案数据备份和回复机制。

（5）创新服务理念。环保档案管理工作的最终目的是提供服务，在日常工作中要将增强服务功能及提高服务质量作为抓手，不断拓展服务渠道，创新服务方式，充分发挥环保档案在环境保护工作中的积极作用，保护我们的生存环境。

长期以来环保档案的管理一直处于重档案、轻服务的状态，而环保档案工作本身是一项服务于环境保护的工作，要树立服务意识，创新服务理念，对环境保护档案不能敝帚自珍，束之高阁，应借助于现代化的手段提高环保档案的利用率。

4 结语

在新时代背景下，企业抓住了时代发展的机遇，运用互联网工具，建立大数据平台有效地推动了企业和产业商务活动的开展，而环保档案管理运用“互联网+”、“大数据”等手段提高了档案信息的价值和利用率，为企业的发展提供了及时科学的信息，为环境保护工作作出了积极的贡献。

[1] 王新芳.如何将环保档案管理信息化?[J].环境经济,2013(10):62-63.

[2] 王晓虹."互联网+"背景下的档案管理研究[J].参花,2017(23)：89.

[3] 杜敏敏.大数据时代下环保档案信息化管理的探究[J].建材与装饰,2015(21)：149-150.

[4] 章邺.云计算平台的档案信息化管理[J].盐城师范学院学报（人文社会科学版），2013（6）：121-124.